國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能定位及其完善研究

陳江峰 孫春福

【摘 要】國(guó)有企業(yè)工會(huì)是在黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主開展工作的組織。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要密切聯(lián)系群眾，關(guān)心職工群眾生活，切實(shí)為職工群眾服務(wù)。本文主要分析了國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能的定位以及完善企業(yè)工會(huì)職能的措施，旨在提高我國(guó)企業(yè)工會(huì)職能。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；工會(huì)職能；職能定位；完善措施

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控下，人們的思想意識(shí)也隨之受到影響，企業(yè)與員工的利益經(jīng)常發(fā)生矛盾，這就需要企業(yè)工會(huì)積極協(xié)調(diào)，保護(hù)廣大職工的利益。隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)也隨之進(jìn)入新的發(fā)展階段，同時(shí)國(guó)有企業(yè)工會(huì)即將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這種時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要切實(shí)提高工作能力，保證企業(yè)順利發(fā)展。

一、企業(yè)工會(huì)簡(jiǎn)介

企業(yè)工會(huì)是工人階級(jí)為維護(hù)自身的政治、經(jīng)濟(jì)利益而自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，隨著改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，企業(yè)和職工的利益會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，因此廣大職工需要通過工會(huì)組織表達(dá)和維護(hù)自己的切身利益，所以，在企業(yè)中建立工會(huì)組織有利于促進(jìn)企業(yè)和員工之間的和諧發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能的定位

（一）維護(hù)職工的合法權(quán)益

國(guó)有企業(yè)工會(huì)的主要職責(zé)就是維護(hù)職工的合法權(quán)益，尤其是在出現(xiàn)重大勞資糾紛或者用工違法事件后，工會(huì)在用人單位與員工關(guān)系管理中起到越來越重要的作用。國(guó)有企業(yè)在履行這項(xiàng)職能的時(shí)候，更偏重的是維護(hù)國(guó)有企業(yè)職工的“主人翁”的地位，通過維護(hù)職工合法權(quán)益來團(tuán)結(jié)工人群眾，從而為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的勞資環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都會(huì)保護(hù)員工的經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)有企業(yè)工會(huì)對(duì)員工薪酬權(quán)的維護(hù)是企業(yè)工會(huì)維權(quán)職責(zé)的重要組成部分。主要表現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和關(guān)系職工切身利益的事宜都必須有職工的參與，簽訂集體勞動(dòng)合同開展工資集體協(xié)商等。切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益是國(guó)有企業(yè)工會(huì)的主要職能，是企業(yè)工會(huì)建立的主要目的。

（二）參與企業(yè)的管理

國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作是企業(yè)管理和發(fā)展的重要組成部分，是企業(yè)黨支部和企業(yè)董事會(huì)之間溝通的橋梁，企業(yè)工會(huì)的職能實(shí)現(xiàn)直接影響我國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)工會(huì)的參與職能是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和表現(xiàn)形式，國(guó)有企業(yè)工會(huì)參與管理職能在內(nèi)容上偏向參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，工會(huì)作為國(guó)企職工的代表者，是把企業(yè)與廣大職工緊密聯(lián)結(jié)在一起的紐帶和橋梁，同時(shí)，要加強(qiáng)民主監(jiān)督。只有健全民主責(zé)任監(jiān)督制，才能使國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作真正落實(shí)到實(shí)處。企業(yè)工會(huì)要積極參與企業(yè)管理，以維護(hù)企業(yè)職工切身利益為主要參與目的，積極參與企業(yè)單位政策方針的制定。

三、完善國(guó)有企業(yè)工會(huì)職能的措施

（一）明確工會(huì)的地位和作用 樹立建設(shè)職能

隨著改革新形勢(shì)的發(fā)展，其對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)的工作要求也有所提高。國(guó)有企業(yè)工會(huì)職工必須具備較強(qiáng)的思想政治素質(zhì)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、較高的業(yè)務(wù)水平素質(zhì)。工會(huì)組織的核心工作就是以人為本，因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要密切關(guān)注職工的需求，反映最真實(shí)的職工意愿。國(guó)有企業(yè)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。這就要求國(guó)有企業(yè)工會(huì)要明確自己的職責(zé)，擺正自己的位置，嚴(yán)格要求自己的工作作風(fēng)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)既要遵守黨制定的方針路線，又要保持自己組織上的獨(dú)立性。當(dāng)職工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)勇敢的站出來，履行好自己的維護(hù)職能，切實(shí)保護(hù)廣大職工的合法利益。

（二）加強(qiáng)困難職工幫扶 共享企業(yè)發(fā)展成果

國(guó)有企業(yè)工會(huì)的成員需要具有不怕風(fēng)險(xiǎn)和挫折，真心為廣大職工辦實(shí)事的工作態(tài)度，要主動(dòng)的深入到廣大職工當(dāng)中，真實(shí)的感受職工的工作和生活狀態(tài)，為職工解決實(shí)際困難，使廣大職工更好的生活和工作，為企業(yè)的安定和發(fā)展提供有力地保證。企業(yè)職工，是企業(yè)發(fā)展的基本保證，只有切實(shí)解決好困難職工的實(shí)際問題，才能使職工更好的工作、更好的生活。企業(yè)困難職工是職工隊(duì)伍中的一份子，他們夢(mèng)想也能分享社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的成果，基于此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)該積極幫助困難職工，完善幫困機(jī)制，同時(shí)為困難職工申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)的參與，積極解決困難職工子女基本生活問題，讓職工可以輕松的參與到工作中。

（三）提高職工素質(zhì) 確保工會(huì)發(fā)揮教育職能

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也逐漸參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)習(xí)教育不僅是企業(yè)對(duì)職工的要求也是職工自身發(fā)展的需要。企業(yè)工會(huì)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們結(jié)合自己的崗位和工作實(shí)際，學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)技能，為自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)。除此之外，工會(huì)組織要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔茫ㄔO(shè)“四有”職工隊(duì)伍。開展“共筑理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”引領(lǐng)與激勵(lì)職工，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，推進(jìn)“職工書屋”建設(shè)，抓好崗位練兵和技術(shù)比武，造就知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷滿足職工多層次需求。提升職工的技能水平，組織好技能培訓(xùn)方面，

（四）轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方法 加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)處在快速發(fā)展的時(shí)期，國(guó)有企業(yè)工會(huì)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變老舊的工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展情況轉(zhuǎn)變自己的工作方式。國(guó)有企業(yè)工會(huì)是企業(yè)新時(shí)代下健康發(fā)展的保證，工會(huì)組織要站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方法是企業(yè)發(fā)展必然要求。工會(huì)還要加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“黨建帶工建”各項(xiàng)要求，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)活動(dòng)，使工會(huì)工作有創(chuàng)新、有特色，把工會(huì)建設(shè)成為切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展以實(shí)現(xiàn)“共贏”的社團(tuán)組織。工會(huì)要不斷健全工會(huì)委員會(huì)議、會(huì)員（代表）大會(huì)制度，建立會(huì)員代表常任制。在企業(yè)深入開展“雙亮”活動(dòng)，健全完善“三必報(bào)”制度。

（五）健全民主管理機(jī)制 確保工會(huì)發(fā)揮參與職能

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)的人本管理，都離不開廣大職工群眾的積極參與。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力要素中最積極最活躍的因素，重視勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的地位和作用是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。在國(guó)有企業(yè)中，廣大職工群眾通過參與企業(yè)管理，不斷提高參與意識(shí)同時(shí)也約束了企業(yè)行政必須要聽取和尊重廣大職工群眾的意見、反映他們的愿望和要求，從而增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。健全民主管理機(jī)制可以有效保證國(guó)有企業(yè)決策方針的正確性、科學(xué)性和可行性。廣大職工群眾是企業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)，企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度制定的對(duì)象也是廣大職工群眾，所以國(guó)有企業(yè)健全民主管理機(jī)制，保證工會(huì)的參與職能是企業(yè)良好發(fā)展的基本保證。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)也逐漸參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須提高國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作能力、明確工會(huì)職能定位、轉(zhuǎn)變工會(huì)工作方法、積極幫助困難職工。此外，企業(yè)工會(huì)要協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)工作，提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，樹立企業(yè)職工良好的生活工作態(tài)度，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

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