企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與農(nóng)民工市民化

王育亞 陳薇

【摘 要】隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加深，越來(lái)越多農(nóng)民工涌向城市尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，渴望成為城市的市民。本文通過(guò)調(diào)查當(dāng)今農(nóng)民工在城市生活和工作方面遇到的問(wèn)題，深入探求了農(nóng)民工市民化過(guò)程中，除了政府的幫扶之外，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任。要讓農(nóng)民工不僅僅是擁有城市戶籍，更多的是要讓農(nóng)民工在自我身份認(rèn)知、社會(huì)福利待遇保障等方面也向城市市民轉(zhuǎn)化，對(duì)此，我們提出了一些建議以供參考。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)的社會(huì)責(zé)任；農(nóng)民工市民化；身份歧視；社會(huì)保障

一、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與農(nóng)民工市民化的內(nèi)涵

農(nóng)民工市民化主要包括內(nèi)在素質(zhì)和外在資格兩個(gè)方面。內(nèi)在素質(zhì)市民化強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)化過(guò)程，主要關(guān)于市民生活意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的發(fā)育以及生活行為方式的變化等；外在資格市民化強(qiáng)調(diào)農(nóng)民工市民化的結(jié)果，即職業(yè)和身份的非農(nóng)化，包括戶口及其附帶的福利保障等。而在市民化過(guò)程中企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要包括保證農(nóng)民工相當(dāng)?shù)氖杖胨?、保證農(nóng)民工工作的穩(wěn)定性、為農(nóng)民工提供良好的工作環(huán)境和提升的機(jī)會(huì)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等。

作為“外來(lái)戶”的農(nóng)民工，大量涌入到城市之中，已經(jīng)成為建設(shè)與發(fā)展城市不可或缺的中堅(jiān)力量，因而如何切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶將會(huì)是推進(jìn)農(nóng)民工市民化工作的關(guān)鍵。而企業(yè)的社會(huì)責(zé)任更是其中不可缺少的重要一環(huán)。

二、農(nóng)民工市民化進(jìn)程中企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問(wèn)題分析

雖然目前農(nóng)民工市民化進(jìn)程的推進(jìn)已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但根據(jù)我們所做的問(wèn)卷調(diào)查，仍發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和阻礙，大致可以分為以下兩個(gè)方面：

（一）農(nóng)民工的身份歧視

雖然人們的思想素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所提高，但是其水平和速度還是與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相匹配。市民化過(guò)程中的農(nóng)民工在工作、生活中還是會(huì)因身份而受到歧視，比如擇業(yè)就業(yè)時(shí)，會(huì)刻意避免與“農(nóng)民”或“農(nóng)村”、“農(nóng)民工”等詞產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，對(duì)“農(nóng)民工”的概念認(rèn)識(shí)不清，身份認(rèn)同感低。對(duì)于“農(nóng)民工”這個(gè)身份認(rèn)知概念，非農(nóng)民工和農(nóng)民工都會(huì)存在一些誤解。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人都屬于農(nóng)民工。大家通常可能會(huì)將農(nóng)民工誤解為從事建筑的工人，但其實(shí)農(nóng)民工遍布各行業(yè)的各級(jí)崗位，只不過(guò)受到新聞媒體報(bào)道的影響，會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)民工就是一些拿著低收入從事生產(chǎn)一線的人。而且大部分農(nóng)民工本身對(duì)其身份就存在一種自卑情結(jié)，不愿承認(rèn)自己是農(nóng)民工，不愿以農(nóng)民工的身份立場(chǎng)來(lái)發(fā)聲，本身對(duì)農(nóng)民工的身份就有著一定的歧視心態(tài)。

而對(duì)非農(nóng)民工而言，大多數(shù)人會(huì)對(duì)農(nóng)民工有著居住環(huán)境臟亂差，工作環(huán)境艱苦勞累，個(gè)人思想素質(zhì)不高等這樣的刻板印象，但這些刻板印象可能是因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工這個(gè)概念的錯(cuò)誤理解，也確實(shí)是市民化過(guò)程中相當(dāng)一部分農(nóng)民工的生活實(shí)況。隨著城市生活成本的提高，農(nóng)民工為了能夠盡快地買房定居、獲得城市戶籍，在衣食住行方面省吃儉用，又因?yàn)樯顗毫蛡€(gè)人條件的限制，經(jīng)常愿意從事一些低收入、較繁瑣艱苦的一線生產(chǎn)工作。但這并不能簡(jiǎn)單地以偏概全代表農(nóng)民工的形象，畢竟隨著教育的發(fā)展，學(xué)歷高、思想素質(zhì)水平高的農(nóng)民工也越來(lái)越多。因?yàn)閷?duì)農(nóng)民工的刻板印象就對(duì)農(nóng)民工這個(gè)身份群體而采取不友好甚至歧視的態(tài)度是不合理的。

（二）農(nóng)民工的待遇和福利有待提高

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的整體待遇福利水平還是有待提高的。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)保障并給予一定的生活和住房補(bǔ)貼的主動(dòng)性和積極性有待提高。據(jù)調(diào)查，目前都能夠做到主動(dòng)為農(nóng)民工提供社會(huì)保險(xiǎn)保障，即包括生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的五種保險(xiǎn)以及疾病、傷殘、遺屬三種津貼的企業(yè)比例占六七成，還是有部分企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)保障缺乏必要和主動(dòng)的意識(shí)，農(nóng)民工并不能享受到與城市居民均等化的保障。而且積極提供特殊情況下的工資支付以及生活和住房補(bǔ)貼的企業(yè)就更有限了，比如特殊假期工資、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、子女醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助之類的，一線城市的相關(guān)規(guī)定相對(duì)較完善、制度化，在二三線城市可能還有待進(jìn)一步提高。

2、企業(yè)提供正常的培訓(xùn)和深造的頻率不高。公司在進(jìn)行培訓(xùn)與深造時(shí)，會(huì)因?yàn)橐恍?duì)農(nóng)民工的刻板印象甚至歧視心理而對(duì)農(nóng)民工的發(fā)展需求有所忽視，頻率也不會(huì)太高，給予的鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)有限，相同起跑線上，農(nóng)民工的發(fā)展空間便會(huì)受到消極影響。

3、存在與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低，克扣、拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境存在安全隱患等情況。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還是存在與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低，克扣、拖欠農(nóng)民工工資、工作環(huán)境存在安全隱患等情況的，雖然是少數(shù)，但還是反映了部分農(nóng)民工的基本待遇得不到保障。

三、農(nóng)民工市民化進(jìn)程中推進(jìn)企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任的思考

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物，是人類邁向工業(yè)文明的產(chǎn)物，也是企業(yè)必須承擔(dān)的義務(wù)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，有利于樹立良好的聲譽(yù)和形象，提高競(jìng)爭(zhēng)力。從推動(dòng)農(nóng)民工市民化的角度考慮，關(guān)于企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，我們有以下兩點(diǎn)建議：

（一）提升自我與人文關(guān)懷并行

農(nóng)民工通過(guò)企業(yè)提供的定期的深造和培訓(xùn)，掌握了更多專業(yè)知識(shí)，提升了業(yè)務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)了自我提高與完善，眼界和心態(tài)也會(huì)向更積極的方向轉(zhuǎn)變，對(duì)自我身份的認(rèn)知也會(huì)更加明確，對(duì)市民化的認(rèn)識(shí)和努力方向也會(huì)更加清晰，有利于農(nóng)民工更高效率、更高質(zhì)量的市民化。

現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn)不只是自負(fù)盈虧，以營(yíng)利為目的，人文關(guān)懷也是其重要特征。在現(xiàn)代企業(yè)中，管理者需要給予農(nóng)民工更多人性關(guān)懷，創(chuàng)設(shè)充滿人文關(guān)懷的工作環(huán)境，主動(dòng)溝通了解農(nóng)民工工作和生活情況，對(duì)農(nóng)民工給予一定的關(guān)注與關(guān)懷，并安排農(nóng)民工進(jìn)行必要的體檢和心理咨詢，保障農(nóng)民工的身體和心理健康。

（二）福利待遇平等與側(cè)重幫扶

每到年尾春節(jié)的時(shí)候，新聞媒體上總會(huì)出現(xiàn)一些“農(nóng)民工討薪難”的相關(guān)報(bào)道，究其根本原因還是企業(yè)的不負(fù)責(zé)。我國(guó)實(shí)行的是以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，農(nóng)民工在履行勞動(dòng)義務(wù)后，用人單位應(yīng)遵循按勞分配原則及勞動(dòng)力價(jià)值支付報(bào)酬，這是農(nóng)民工依法享有的權(quán)利，也是企業(yè)最基本的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。確保農(nóng)民工享受與城市市民平等的福利待遇，如保障平等就業(yè)，獲得合法工資報(bào)酬是企業(yè)為在市民化過(guò)程中的農(nóng)民工所要履行的最基本的責(zé)任。

一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工在市民化過(guò)程中仍是處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，維持本人和家庭的生活來(lái)源主要是依靠工資報(bào)酬，但當(dāng)農(nóng)民工在因年老、患病、負(fù)傷或生育等暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力而無(wú)法取得勞動(dòng)報(bào)酬以維持生計(jì)的情況時(shí)是否有基本的生活保障還無(wú)法完全保證。而企業(yè)主動(dòng)提供社會(huì)保險(xiǎn)保障并給予一定的生活和住房補(bǔ)貼，就可以使農(nóng)民工及其家庭得到及時(shí)和必要的物質(zhì)幫助。在生活成本上側(cè)重幫扶農(nóng)民工，能夠一定程度上減輕農(nóng)民工城市生活壓力，使農(nóng)民工在市民化過(guò)程中更有保障、更有信心，也是企業(yè)對(duì)市民化過(guò)程中的農(nóng)民工負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

企業(yè)的擔(dān)當(dāng)在推進(jìn)農(nóng)民工市民化過(guò)程中必不可少，企業(yè)需要秉持以人為本的用人理念，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，確保農(nóng)民工合法利益不打折扣，幫助農(nóng)民工能夠更好更快地在城里站穩(wěn)腳跟，能夠依法平等地享受到基本的勞動(dòng)保障以及公共服務(wù)和社會(huì)保障，讓農(nóng)民工真正地成為“城里人”。

【參考文獻(xiàn)】

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