企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略

江甫 歐陽娟

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題也日益突出，本文主要分析了當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的幾個(gè)問題，并針對(duì)問題提出了解決辦法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；策略

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理在一些方面有了一定程度的發(fā)展，但是存在的問題也很突出，首先表現(xiàn)在固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。目前，企業(yè)的固定資產(chǎn)在很多方面存在問題，比如在計(jì)價(jià)、核算方面的規(guī)定不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)了賬實(shí)不符的情況。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中面臨的問題

（一）是由于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。造成了企業(yè)的固定資產(chǎn)賬面數(shù)與實(shí)存數(shù)不符，出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；其二是固定資產(chǎn)的賬面數(shù)雖然與實(shí)存數(shù)相符，實(shí)物也以特定的形態(tài)存在，但是，由于實(shí)物的賬面金額與其實(shí)際價(jià)值之間相差很大，其實(shí)際價(jià)值往往要比賬面價(jià)值高，而車輛、辦公自動(dòng)化設(shè)備等固定資產(chǎn)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其價(jià)值發(fā)生了很大的無形損耗，但是其賬面價(jià)值比實(shí)際價(jià)值高出很多，造成明顯的賬實(shí)不符。專項(xiàng)資金的管理。把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬。由于財(cái)政部門或上級(jí)單位在核撥專項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各級(jí)財(cái)政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定，資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。

（二）表現(xiàn)在資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)。目前企業(yè)的資金存在的一個(gè)普遍問題就是其使用沒有計(jì)劃性，部門預(yù)算沒有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)相互擠占，或者即使有計(jì)劃也是無定額，或是雖有計(jì)劃定額但流于形式。而財(cái)務(wù)部門對(duì)資金使用的管理也經(jīng)常是事后核算，忽視了對(duì)資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)資金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金的使用效率進(jìn)行考核。沒有建立、健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，促使會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，業(yè)務(wù)交叉過雜，人員兼職過多，職責(zé)不明確。會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。也有相當(dāng)一部分單位未設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的單位不能發(fā)揮應(yīng)有作用；單位內(nèi)控制度有待完善。一部分單位對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，已建立了內(nèi)控制度的單位，部分控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容缺乏合理性。但更多的還是有章不循，將已訂立的制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì)，而在執(zhí)行上大打折扣。遇到具體問題時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。

（三）表現(xiàn)在相關(guān)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度規(guī)范不健全。財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全，表現(xiàn)在當(dāng)前一部分企業(yè)的內(nèi)部控制體系不夠完善。企業(yè)的內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度沒有得到真正落實(shí)。會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、人員崗位設(shè)置不合理，記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員沒有實(shí)行真正的職務(wù)分離，或只實(shí)行職務(wù)分離，沒有實(shí)行相互制約。財(cái)務(wù)管理觀念落后。目前影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)有效管理的關(guān)鍵因素是財(cái)務(wù)管理觀念的束縛。表現(xiàn)在：一是缺乏面向市場(chǎng)的觀念。大多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員沒有把面向市場(chǎng)的觀念貫穿于單位理財(cái)?shù)娜^程之中。二是缺乏防范風(fēng)險(xiǎn)的觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要求企業(yè)必須適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，逐步培養(yǎng)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能不斷提高應(yīng)對(duì)和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是缺乏依法理財(cái)?shù)挠^念。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律及其對(duì)企業(yè)帶來的變化和沖擊，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門還沒有完全樹立依法理財(cái)?shù)挠^念。

二、面對(duì)上述企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議：

（一）應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)和會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的好壞，與單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視和認(rèn)識(shí)程度密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)是解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的一個(gè)關(guān)鍵因素，國家和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)方面的培訓(xùn)，使他們能夠掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本知識(shí)和有關(guān)國有資產(chǎn)管理、財(cái)政改革的內(nèi)容。特別是要明確單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員應(yīng)負(fù)的會(huì)計(jì)責(zé)任，明確在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立健全、提供的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面的工作責(zé)任。

要提高相關(guān)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前部分事業(yè)單位存在著會(huì)計(jì)人員無證上崗的現(xiàn)象。有些會(huì)計(jì)人員不重視專業(yè)知識(shí)更新，不能勝任本職工作；因此要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。除培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面的知識(shí)以外，還要根據(jù)財(cái)政改革的要求，及時(shí)培訓(xùn)國庫集中支付、政府采購、部門預(yù)算改革后財(cái)務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)和會(huì)計(jì)核算等相關(guān)的最新會(huì)計(jì)知識(shí)，使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)，以適應(yīng)財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的需要。

（二）要加強(qiáng)事業(yè)單位的票據(jù)和資金管理

各行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定，要嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金，尤其是要加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧、救濟(jì)、撫恤、捐贈(zèng)、教育等重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。

（三）加強(qiáng)預(yù)算部門管理改革

財(cái)務(wù)人員在核定事業(yè)單位的資金支出時(shí)，應(yīng)以收入預(yù)算為基礎(chǔ)，不僅要嚴(yán)格核定經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，還應(yīng)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助單位的收入以及下級(jí)繳付資金的支出列入部門的核定范圍。對(duì)上繳上級(jí)有關(guān)款項(xiàng)要從嚴(yán)核實(shí)，加強(qiáng)基建等項(xiàng)目建設(shè)資金支出監(jiān)管，核實(shí)單位全部支出。同時(shí)要把《內(nèi)部控制規(guī)范》的培訓(xùn)作為重點(diǎn)內(nèi)容，使其掌握內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體要求。從而能夠?qū)腋黜?xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策以及內(nèi)部控制的要求體現(xiàn)在單位制訂的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中。

（四）加強(qiáng)政府采購支出及對(duì)固定資產(chǎn)的管理

加強(qiáng)政府采購支出管理。事業(yè)單位要發(fā)揮政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、提高財(cái)政資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用。要建立健全政府采購運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購預(yù)算編制制度，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主要采購方式，實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購程序，硬化對(duì)政府采購活動(dòng)的法律約束。

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行數(shù)量金額賬、卡、表式管理。財(cái)務(wù)部門要設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬、保管固定資產(chǎn)卡片，國有資產(chǎn)管理處要設(shè)固定資產(chǎn)保管賬，使用科室及單位建立使用物品登記表進(jìn)行管理。嚴(yán)禁將單位的資產(chǎn)列入其他組織和個(gè)人名下。事業(yè)單位每年應(yīng)組織一次以上的財(cái)產(chǎn)清查，清理盤點(diǎn)各類實(shí)物和固定資產(chǎn)，與相關(guān)賬簿互相核對(duì)，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧毀損，應(yīng)及時(shí)查明原因，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行及時(shí)處理，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，防止國有資產(chǎn)流失。

總而言之，事業(yè)單位只有在提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部控制管理、資金管理、預(yù)算管理和資金管理等各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，才能完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題，使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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