珠江水運(yùn)綠色發(fā)展全面開花

馬格淇

船舶排放控制區(qū)實施工作統(tǒng)籌推進(jìn)，廣東9市建立了專項協(xié)調(diào)機(jī)制；LNG清潔能源應(yīng)用成效顯著，珠江流域完成新建改建共32艘LNG船舶動力建設(shè)；岸電設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)，佛山港岸電覆蓋率已達(dá)60%......近年來，珠江水運(yùn)綠色發(fā)展建設(shè)全面開花，成績喜人。

排放控制區(qū)實施工作統(tǒng)籌推進(jìn)

珠江水系廣東、廣西、貴州、云南四?。ㄗ灾螀^(qū)）共同達(dá)成推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展共識，進(jìn)一步重視船舶排放控制區(qū)實施工作。為切實落實交通運(yùn)輸部《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》， 2017年4月廣東省印發(fā)了《廣東省珠三角水域船舶排放控制區(qū)實施意見》，明確珠三角水域船舶排放控制區(qū)范圍為廣州、東莞、惠州、深圳、珠海、中山、佛山、江門、肇慶9市行政管轄區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河通航水域，建立交通、海事、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)船舶排放控制區(qū)實施工作，主動對接國家有關(guān)部委，加快推廣船舶岸電和清潔能源應(yīng)用。

LNG清潔能源應(yīng)用成效顯著

2017年8月，《長江干線京杭運(yùn)河西江航運(yùn)干線液化天然氣加注碼頭布局方案（2017—2025年）》明確，西江航運(yùn)干線布局10處LNG加注碼頭后，珠江航務(wù)管理局將LNG推廣應(yīng)用作為重中之重納入《推進(jìn)珠江黃金水道建設(shè)工作方案（2017-2020年）》和《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動方案》當(dāng)中。目前，珠江水系共有三個部試點(diǎn)示范項目，分別是西江干線廣西段、廣東段應(yīng)用LNG示范項目和廣東省“大宗貨物綠色運(yùn)輸北江示范項目”。項目計劃新建158艘LNG動力船舶、配備4座LNG加注站、34臺LNG動力車輛。據(jù)了解，目前已經(jīng)完成新建31艘、改建1艘共32艘LNG動力船舶，建成首座LNG動力船舶加注站并投入運(yùn)營， 在珠海港內(nèi)配置24臺LNG燃料動力車輛。加快清潔能源應(yīng)用，2017年全球首艘2000噸級新能源電動自卸船在廣州龍穴島下水，廢氣污染物及PM2.5顆粒實現(xiàn)零排放。

岸電設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)

2017年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《港口岸電布局方案》，布局目標(biāo)為2020年底前，實現(xiàn)全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運(yùn)和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。同時，鼓勵岸電需求較大、基礎(chǔ)條件較好的港口爭取實現(xiàn)100%的泊位岸電覆蓋率。布局方案涉及珠江水系內(nèi)河有63個泊位需要改造，除南寧外，基本覆蓋了西江航運(yùn)干線的主要港口和珠三角主要內(nèi)河港口。

目前，在貴港、云浮、肇慶、佛山等港口的部分碼頭泊位已經(jīng)建有簡易供電裝置或簡易的港口岸電設(shè)施，部分新建泊位為標(biāo)準(zhǔn)供電樁，其中佛山港33個公用碼頭122個泊位，有73個設(shè)置了岸電供電設(shè)施，岸電覆蓋率約 60%，主要服務(wù)集裝箱船；廣州港已具備岸電設(shè)備的大小泊位共計186個。

“綠色珠江”發(fā)展仍有短板

在水系四?。ㄗ灾螀^(qū)）的積極努力和共同推動下，珠江水運(yùn)綠色發(fā)展取得了一定成效，但問題和短板仍然突出，成為制約“綠色珠江”進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。主要是：

燃油質(zhì)量源頭控制有待加強(qiáng)，多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未形成。局部地區(qū)出現(xiàn)低劣油、“生物柴油”、走私油等非法油品，造成環(huán)境污染嚴(yán)重。

資金補(bǔ)助力度不夠，船公司積極性不高。目前在排放控制區(qū)內(nèi)，船舶使用低硫油、船舶使用等效替代的LNG等清潔能源、靠港使用岸電等工作，國家和地方在一定程度上給予了補(bǔ)助，但補(bǔ)貼政策力度不夠，對船民和船公司的吸引力不夠，沒有達(dá)到預(yù)期效果。

碳排放收集與監(jiān)測等綠色航運(yùn)技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程緩慢。目前由于客觀條件制約，在珠江水系還未建立全覆蓋的船舶碳排放收集與監(jiān)測機(jī)制。

規(guī)劃綠色發(fā)展新未來

珠江水系將貫徹落實《綠色行動方案》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好6大方面32項重點(diǎn)任務(wù)，逐步建成美麗的“綠色珠江”。

在下一步工作中，珠江水系四省（自治區(qū)）將加大水運(yùn)綠色發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策的宣貫。同時，重點(diǎn)開展西江航運(yùn)干線船舶綠色發(fā)展和污染防治工作，開展西江航運(yùn)干線高能效萬噸級船隊研究。協(xié)助交通運(yùn)輸部開展有關(guān)政策的研究制定。結(jié)合排放控制區(qū)的實施工作，提升能源供應(yīng)品質(zhì)。研究開展綠色航運(yùn)技術(shù)的推廣，結(jié)合建立健全船舶碳排放收集與監(jiān)測機(jī)制，研究開展現(xiàn)有船舶的綠色評估工作，研究綠色船舶和航運(yùn)企業(yè)評價指標(biāo)體系，重點(diǎn)在能耗和排放指標(biāo)方面進(jìn)行規(guī)范。