土建工程造價存在的問題及控制措施分析

董琪琦

摘 要：對任何一個企業(yè)來說，最大的目標(biāo)就是最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場企業(yè)之間的競爭力。工程造價管理是決定企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)企業(yè)效益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。

關(guān)鍵詞：土建工程造價；問題；控制措施

1 前言

隨著當(dāng)前市場競爭的日益激烈，要實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就要加強(qiáng)對企業(yè)的成本的控制，對于土建工程來講，就要加強(qiáng)造價管理，采取一定的管理措施確保土建工程的最大經(jīng)濟(jì)效益。對于工程建設(shè)，控制其工程造價，減少一定的成本，可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，目前的土建工程建設(shè)中，存在很多的資源浪費情況，工程造價超出預(yù)算，給企業(yè)帶來不利的影響。

2 導(dǎo)致土建工程造價施工的因素分析

2.1 造價管理人員水平有限

當(dāng)前，我國土建工程造價管理人員的水平普遍不高，甚至很多從業(yè)人員沒有相關(guān)資格證書，嚴(yán)重影響了造價管理工作的質(zhì)量。部分造價管理人員只精于造價理論知識的運(yùn)用，而缺乏完善的協(xié)調(diào)組織能力，不能在土建工程施工過程中對造價進(jìn)行有效的管理與控制，進(jìn)而增加了造價失控的風(fēng)險。

2.2 工程變更的影響

土建工程施工中工程變更屢見不鮮，而一旦發(fā)生工程變更就極易對造價管理工作造成不利影響。特別需要工作人員注意的是應(yīng)對設(shè)計變更進(jìn)行合理控制，盡量減少設(shè)計變更的出現(xiàn)，以確保造價管理工作質(zhì)量。部分工作人員在進(jìn)行施工方案的設(shè)計時，忽視了對施工現(xiàn)場的實地勘察，也就難以保證設(shè)計方案的可行性，極易在施工中出現(xiàn)實際情況與設(shè)計方案不符的問題，對工程造價造成不利影響。還有的工作人員在施工環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格遵照設(shè)計方案進(jìn)行施工，或者是私自對設(shè)計方案進(jìn)行了修改，進(jìn)而對工程造價管理造成阻礙。工作人員由于對市場情況了解不夠全面、及時，因而導(dǎo)致其對土建工程項目設(shè)計是否可行的判斷不準(zhǔn)，增加了造價失控的風(fēng)險。

2.3 施工設(shè)備及材料的控制不足

施工設(shè)備及材料成本也是影響土建工程造價管理的重要因素。工作人員在對施工設(shè)備及材料成本的控制力度不足，增加了造價失控的風(fēng)險。工作人員在采購或者租賃設(shè)備時，沒有對市場行情進(jìn)行全面了解，對采購、租賃成本的控制效果不好。同時，缺乏對設(shè)備應(yīng)用的有效管理，大大增加了設(shè)備故障的概率，進(jìn)而增加了設(shè)備的維修費用，降低了設(shè)備的使用年限。就施工材料而言，施工材料的支出在土建工程施工成本中占有相當(dāng)大的份額，部分采購人員對市場行情的了解不足，或者是貪圖便宜忽視了對材料質(zhì)量的控制，這些都會增加造價施工的風(fēng)險。

2.4 竣工結(jié)算階段的控制不夠

竣工階段階段是土建工程是最后環(huán)節(jié)，也是造價管理的最后環(huán)節(jié)，同時也是最易被工作人員忽視的環(huán)節(jié)。部分工作人員在對土建工程實施造價管理時，沒有對竣工階段階段實施有效管理與控制，進(jìn)而使簽證單與圖紙定額造價問題的出現(xiàn)幾率增多，增加造價失控的風(fēng)險。

3 土建工程造價管理與措施

3.1 在招投標(biāo)階段的管理與控制

需要提高對投標(biāo)的關(guān)注，形成合理有效的招投標(biāo)管理模式，嚴(yán)格按照要求操作，完善招投標(biāo)的體制。在施工過程中，要掌握好施工方的臨時變更，沒有特殊情況不能同意通過，如果必須要變更，則需要先經(jīng)相關(guān)部門審查核準(zhǔn)。對變更內(nèi)容進(jìn)行具體技術(shù)探究，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)審計部門確定后才能往下進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)對決策階段的造價管理

企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)工程決策階段的造價管理，特別是與工程造價相關(guān)的文件。其中，項目投資的估算文件不僅為項目決策階段的造價控制提供了依據(jù)，同時還是項目可行性報告與建議書的重要構(gòu)成內(nèi)容。因此，企業(yè)應(yīng)重視對項目投資估算文件的管理與控制。首先，企業(yè)應(yīng)完善估算資料與相關(guān)指標(biāo)，還應(yīng)根據(jù)實際情況來修改現(xiàn)有的估算指標(biāo)，提高相關(guān)指標(biāo)的適用性，以確保投資估算的準(zhǔn)確性；其次，企業(yè)還應(yīng)重視對投資估算報告的編制，在進(jìn)行投資估算報告的編制時，應(yīng)對施工階段與竣工驗收階段的相關(guān)風(fēng)險與收益進(jìn)行綜合考慮后，準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的措施，確保估算報告的編制內(nèi)容完整合理。

3.3 施工階段的工程造價控制和管理

土建工程的主要階段和主要環(huán)節(jié)就是施工階段，無論是材料設(shè)備的使用情況，還是科學(xué)合理的過程管理，在將設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為實體建筑的過程中，都與工程的建設(shè)資金相關(guān)，都會對土建工程造價產(chǎn)生影響。因此，要加強(qiáng)這個階段的控制與管理。首先需要明確的就是合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，要保證合同的嚴(yán)密科學(xué)性，加強(qiáng)施工合同管理，從而減少甚至杜絕因合同糾紛造成的索賠和額外的工程費用的支付的情況出現(xiàn)；其次對于設(shè)計圖紙中不合理的地方要做好審查，盡量減少工程變更，嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工，嚴(yán)格切斷借工程質(zhì)量之名，進(jìn)行大范圍的擴(kuò)充和改建，提升建筑材料的價格，影響工程的順利實施；再次，工程材料的價格，也是工程造價管理與控制的重心，會直接影響到工程造價，所以要對工程材料價格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對于工程材料要通過了解市場發(fā)展情況，采取質(zhì)量和價格相結(jié)合的方式方法，盡量減少因工程材料價格導(dǎo)致的工程造價過高，達(dá)到工程造價管理與控制的科學(xué)性與合理性。最后，在施工中要對資金只付進(jìn)行優(yōu)畫，油化資金支付管理，盡量減少資金占用時間。資金支付要準(zhǔn)時，既不超前，又不后延，提高資金的使用情況。

3.4 完善土建工程造價管理的監(jiān)督機(jī)制

對于土建工程造價管理工程，要加強(qiáng)對相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制管理，對于初期工程的設(shè)計工作要優(yōu)化施工圖紙，對于工程造價中涉及到的預(yù)算、承包合同的內(nèi)容以及相關(guān)的材料價格實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，土建工程的造價管理是一項長期性的工作，對于相關(guān)的技術(shù)人員的要求也是比較高的，這就要求施工工程的相關(guān)人員具備一定的專業(yè)技能，要能夠?qū)τ谑┕がF(xiàn)場的相關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)督，并提出相應(yīng)的措施，技術(shù)人員不僅要具備專業(yè)的技能而且要具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)，能夠?qū)ν两üこ淘靸r管理提出針對性的意見，從而提升造價工程施工管理的整體水平。

3.5 加強(qiáng)各施工部門之間的合作

土建工程的實施是一項比較大的工程項目，需要各個施工部門之間能夠通力合作，協(xié)調(diào)各部門之間的工作分配，加強(qiáng)各部門之間的配合，要明確各部門員工之間的責(zé)任，要明確部門之間的權(quán)利和責(zé)任，處理好各自之間的權(quán)利和責(zé)任是實施企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容，要建立相應(yīng)的機(jī)制加強(qiáng)對各部門之間的約束，確保造價管理工作的順利完成，加強(qiáng)各部門之間的合作，可以使造價管理工作的實施更加有效的完成，促進(jìn)土建工程的建設(shè)水平。

3.6 完工結(jié)算的工程造價控制與管理

完工結(jié)算是土建工程的最后工作，在這一期間，對建筑施工的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格合理的評估是完工結(jié)算的重要依據(jù)。為了保證工程造價管理的實施效率。首先，要以工程施工合同和建筑施工圖紙為依據(jù)，建立科學(xué)的評估制度和健全的評估機(jī)制，對工程量進(jìn)行認(rèn)真審查核準(zhǔn)，確保土建工程建設(shè)的質(zhì)量；其次，要按照合同規(guī)定和實際施工合理綜合價格，報送造價管理部門審閱批準(zhǔn)；最后，要注重過程審價，對于施工過程中出現(xiàn)的價格變更，和合同以外產(chǎn)生的費用，要實行簽證制度，保證完工決算的準(zhǔn)確性和工程造價管理與控制的時效性。

4 結(jié)束語

土建部分的造價在整個項目的造價中所占比例雖然不大，但是作為土建工程施工管理中相對重要的組成部分，其工作水平會對土建工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大的影響。而且作為土建工程項目中最為重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，要求企業(yè)給予造價控制工作的足夠關(guān)注，這對促進(jìn)我國土建工程行業(yè)在新時期的健康發(fā)展有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉文濤.建筑工程造價管理的困境及解決途徑[J].南方農(nóng)機(jī)，2017（4）：156～157.