建筑工程概預(yù)算編制及審核存在問題與對(duì)策研究

關(guān)明

摘 要：建筑工程概預(yù)算是一個(gè)非常重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，通過對(duì)于概預(yù)算進(jìn)行有效的編制，能夠更好地確定建筑工程的建設(shè)投資費(fèi)用，從而有效地對(duì)于資金進(jìn)行分配。但是在建筑工程概預(yù)算編制以及審核的過程中，常常會(huì)面臨一些問題，這些問題的存在嚴(yán)重地影響了建筑工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。因此對(duì)于建筑工程概預(yù)算編制及審核中所存在的問題與對(duì)策進(jìn)行研究對(duì)提高建筑工程概預(yù)算的合理性有著非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；審核

1 概預(yù)算編制及審核的重要性闡述

建筑工程項(xiàng)目管理概預(yù)算編制和審核管理工作是其關(guān)鍵內(nèi)容，是嚴(yán)格控制建設(shè)成本投入，是提高經(jīng)濟(jì)效益最直接、最有效的手段，也是建筑工程建設(shè)施工過程中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這是工程成本造價(jià)管理的基礎(chǔ)，其對(duì)投資效益、施工周期有著非常重要的影響。建設(shè)工程概預(yù)算編制，必須要以建筑工程建設(shè)資金情況為基礎(chǔ)，注重采集相關(guān)資料，并根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度科學(xué)、合理的進(jìn)行編制預(yù)算。建設(shè)工程成本造價(jià)管理中概預(yù)算編制和審核可以說是其中的核心內(nèi)容，對(duì)于提高施工項(xiàng)目管理效益的影響也不容忽視。任何一個(gè)施工企業(yè)工程成本造價(jià)管理都是非常重要的，都很重視編制人才的吸收，并給其相對(duì)優(yōu)厚的待遇，主要是因?yàn)榻ㄖこ填A(yù)算編制的質(zhì)量及其成本管理的效益有著直接的影響，和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，以及企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)工程在實(shí)際施工過程中，相關(guān)人員將根據(jù)建筑工程施工指標(biāo)，估算建筑工程超預(yù)算情況，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)，模擬預(yù)算建筑工程建設(shè)成本的投入，最后科學(xué)、合理的制定建設(shè)工程成本造價(jià)管理方案。 建筑工程施工過程中，若是施工物資管理和施工工程技術(shù)管理人員沒有根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范落實(shí)崗位工作， 或因外部干擾因素， 造成原計(jì)劃需要變更。 此時(shí)，建筑工程施工項(xiàng)目成本管理需要及時(shí)收集信息，并深入分析編制的方案，掌握施工設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)涵，全面了解建筑工程預(yù)算編制和施工工程造價(jià)管理的主要意圖。 在分析不良影響因素后，適當(dāng)調(diào)整施工工程預(yù)算編制，從中還可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制的重要性、 審核的重要性和建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的成功有十分密切的聯(lián)系。

2 建筑工程概預(yù)算編制及審核存在的問題

2.1 概預(yù)算編制水平不高

雖然概預(yù)算在建筑工程中發(fā)揮著非常重要的作用，但是許多單位在對(duì)于概預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，仍然沒有對(duì)其引起足夠的重視，從而導(dǎo)致在編制概預(yù)算的過程中出現(xiàn)諸多的問題，嚴(yán)重地影響了概預(yù)算編制的質(zhì)量。在對(duì)于建筑工程概預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，往往需要以施工圖紙作為依據(jù)，同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，但是在實(shí)際的編制過程中，卻存在著工程量計(jì)算不夠完整和精確的問題，進(jìn)而使得建筑工程概預(yù)算和工程結(jié)算存在較大的差距，無法有效地發(fā)揮概預(yù)算的作用。同時(shí)，在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制的過程中，需要以施工圖紙作為依據(jù)，但是一些單位在對(duì)于施工圖紙進(jìn)行使用的過程中，并沒有到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，因而也就不能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)所存在的不一致的地方，最終使得概預(yù)算缺乏實(shí)際的指導(dǎo)意義，嚴(yán)重的影響了建筑工程概預(yù)算的質(zhì)量。

2.2 定額套用問題

在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制的過程中，往往離不開對(duì)于定額的套用，但是在實(shí)際對(duì)于定額進(jìn)行套用的時(shí)候，卻常常因?yàn)槭艿骄幹迫藛T以及其他因素的影響而使得概預(yù)算編制的結(jié)果存在著較大的偏差。而之所以概預(yù)算的結(jié)果會(huì)出現(xiàn)偏差，主要就是由于不同的編制人員在編制的過程中對(duì)于定額的套用以及理解不相同。一方面，由于編制人員的不同，其對(duì)于定額套用的理解可能會(huì)存在一定的差異，另一方面，一些施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容往往是找不到對(duì)應(yīng)的定額的，所以在實(shí)際進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中，往往就只能夠選用類似定額或者是套用補(bǔ)充定額，而此時(shí)在套用定額時(shí)就具有較大的靈活性。定額套用的問題對(duì)于建筑工程概預(yù)算編制的結(jié)果有著較大的影響，所以必須要對(duì)其引起足夠的重視。

2.3 工程量虛報(bào)問題

當(dāng)前在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算審核的過程中，最為常見的一個(gè)問題就是工程量虛報(bào)問題，工程量虛報(bào)對(duì)于建筑工程概預(yù)算審核有著非常重要的影響，會(huì)使得建筑工程項(xiàng)目的投資不合理，影響施工活動(dòng)的正常開展。而工程虛報(bào)問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一是虛設(shè)工程項(xiàng)目，在對(duì)于工程概預(yù)算進(jìn)行審核的過程中，一些單位常常會(huì)謊報(bào)一些在施工過程中不存在的項(xiàng)目費(fèi)用，從而使得概預(yù)算審核出現(xiàn)失誤。第二是一些單位在對(duì)于分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，擅自對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，以提高預(yù)算的定額。第三是對(duì)于工程量重復(fù)地進(jìn)行計(jì)算，最終導(dǎo)致工程量的增加。工程量需要在建筑工程概預(yù)算中經(jīng)常出現(xiàn)，其對(duì)于概預(yù)算審核工作的可信度以及質(zhì)量造成了非常嚴(yán)重的影響，所以必須要對(duì)其引起足夠的重視。

3 建筑工程概預(yù)算編制及審核對(duì)策

3.1 采用科學(xué)的手段進(jìn)行概預(yù)算編制

預(yù)算編制對(duì)于工程的順利進(jìn)行和開展有著非常重要的作用，所以做好預(yù)算編制工作也是一項(xiàng)非常重要的工作。如何才能提高預(yù)算的質(zhì)量成為了人們需要考慮的問題。在編制預(yù)算的時(shí)候不僅要依據(jù)圖紙，同時(shí)還要參考實(shí)際情況，主要的是以實(shí)際情況為主，這樣編制的預(yù)算才能反映實(shí)際并指導(dǎo)實(shí)際。如果編制的預(yù)算都不能反映實(shí)際情況何以用來指導(dǎo)實(shí)際。關(guān)于工程量的計(jì)算方面，一方面工程量要如實(shí)地反映圖紙的情況，堅(jiān)決避免漏算、重算這樣低級(jí)的錯(cuò)誤，另一方面在套用定額的時(shí)候要嚴(yán)格按照定額套用，類似定額的套用盡量避免。圖紙是一方面，實(shí)際情況是另一方面，但是這兩個(gè)方面不能完全隔離開來，要相輔相成，才能制定出既符合圖紙情況又能反映實(shí)際情況的預(yù)算。在必要的時(shí)候還要和相關(guān)的單位進(jìn)行溝通，使得編制的預(yù)算更加地科學(xué)和合理。

3.2 進(jìn)一步熟悉和理解定額

定額是建筑工程概預(yù)算編制的一個(gè)重要依據(jù)，但是如果對(duì)于定額的理解或者是應(yīng)用用存在問題，就會(huì)對(duì)于概預(yù)算編制的結(jié)果造成重要的影響。所以為了進(jìn)一步保證建筑工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，必須要確保概預(yù)算編制人員能夠準(zhǔn)確地理解定額，并且能夠依據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)于定額進(jìn)行套用。一般情況下，定額對(duì)于工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容、系數(shù)以及定額套用都有具體詳細(xì)的說明，所以概預(yù)算編制人員必須要熟悉這些說明，在此基礎(chǔ)之上，才能夠更好地理解具體的工程項(xiàng)目該用哪一項(xiàng)定額。同時(shí)，在編制概預(yù)算的過程中，也必須要做好相應(yīng)的補(bǔ)充定額，因?yàn)殡S著新技術(shù)和新工藝的不斷推廣和應(yīng)用，傳統(tǒng)的定額面臨著較為嚴(yán)重的缺項(xiàng)問題，只有及時(shí)地補(bǔ)充定額，才能夠更好地保證建筑工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。

3.3 進(jìn)一步加大對(duì)工程量的審核力度

一份高質(zhì)量建筑工程概預(yù)算，完成編制工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)樯衔闹刑岬降暮芏嘤绊戭A(yù)算質(zhì)量問題都是在審核的過程中發(fā)現(xiàn)的。所以為了提高預(yù)算的質(zhì)量，不僅要把好預(yù)算編制的關(guān)，還要進(jìn)一步對(duì)完成的預(yù)算進(jìn)行審核，不但要審核，還要加大審核的力度，這里的審核主要是對(duì)工程量的審核，因?yàn)楣こ塘渴且粋€(gè)比較容易出現(xiàn)多報(bào)謊報(bào)的情況。關(guān)于工程量，要特別注意工程量的多算、重算，在審核的時(shí)候?qū)τ谝恍┐嬖谝牲c(diǎn)的預(yù)算項(xiàng)目，要仔細(xì)審核，確保預(yù)算的精準(zhǔn)性。針對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目，在審核的時(shí)候最好采用分項(xiàng)審核，每一項(xiàng)審核都做到位才能確保整體不出現(xiàn)錯(cuò)誤。

4 結(jié)束語

總的來說，科學(xué)合理的預(yù)算編制的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。要提高預(yù)算的質(zhì)量，需要從長(zhǎng)計(jì)議。首先要采用科學(xué)合理的編制辦法，其次要提高預(yù)算編制人員和審核人員的整體素質(zhì)。上述這些工作的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)各方面的努力，盡快完善，健全預(yù)算編制環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周虹.探究工程概預(yù)算誤差與提升造價(jià)精度的策略[J].江西建材，2017（19）：241.