市政工程管理的現(xiàn)狀及對策解析

趙健群

摘 要：隨著人們生活水平的提高，國家逐漸向城市化的方向發(fā)展，而市政工程建設(shè)在城市空間蔓延中發(fā)揮著重要的作用，市政工程是城市發(fā)展最直接的形象代言，直接關(guān)乎當(dāng)?shù)乩习傩盏纳敭a(chǎn)安全，而保證施工質(zhì)量和施工員安全是市政工程建設(shè)管理工作人員的工作重點，所以對市政工程的要求越來越嚴(yán)格，同時市政工程建設(shè)管理也應(yīng)該引起重視。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對市政工程管理的現(xiàn)狀及對策進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：市政工程；管理；現(xiàn)狀；對策

1 市政工程建設(shè)管理的內(nèi)容和特點

市政工程建設(shè)管理的特點主要從以下幾個方面分析：①涉及范圍廣，市政工程建設(shè)的項目和道路、橋梁、排水、照明等一系列的項目工程都有關(guān)系，需要協(xié)調(diào)的行業(yè)和部門不一樣，涉及的工作人員較多，所以對其管理要求比較高，需要引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式。②建設(shè)工期要求緊，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的基礎(chǔ)建設(shè)需要不斷擴(kuò)大，那就需要市政工程項目可以盡快開工建設(shè)，盡早完工，但是協(xié)調(diào)好施工單位的利益、施工人員和施工材料及當(dāng)?shù)丨h(huán)境等各個方面還是會有些挑戰(zhàn)，這就要求工程管理工作人員做好精心的規(guī)劃設(shè)計?？傊姓こ探ㄔO(shè)管理的好壞，將影響到整個市政工程建設(shè)工作的進(jìn)展情況，因此我們需要市政工程管理可以更加嚴(yán)格、規(guī)范，面面俱到。

2 市政工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 市政工程監(jiān)理機(jī)制不完善

（1）市政工程建設(shè)的管理意識不足，對于項目建設(shè)中的管理不夠重視，管理工作人員多數(shù)由政府組建的工程指揮部組成并非工程建設(shè)管理的專業(yè)人員，他們對市政工程建設(shè)的專業(yè)知識不夠了解，管理水平有限，沒有十足的全局觀念和有效的管理方式，導(dǎo)致在施工建設(shè)中出現(xiàn)突發(fā)事件和各種環(huán)境和風(fēng)險變化時無法積極應(yīng)對，從而導(dǎo)致市政工程建設(shè)的開展和進(jìn)行不太順利。另外管理意識的不足，也會使得市政工程建設(shè)的目標(biāo)不明確，沒有管理計劃，也沒有相應(yīng)的管理人員崗位以及培訓(xùn)工作，導(dǎo)致管理人員不受限制、不被管理，造成工作態(tài)度散漫，管理能力低，綜合素質(zhì)低，是提升市政工程建設(shè)質(zhì)量的一大阻礙因素。

（2）監(jiān)管機(jī)制不完善，多年來在市政工程建設(shè)過程中，政府領(lǐng)導(dǎo)過分關(guān)注工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而對市政工程的監(jiān)管工作并沒有重視起來，市政工程中施工單位的考察、施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及施工材料質(zhì)量等都沒有明確規(guī)范，也就無法對市政工程的施工質(zhì)量進(jìn)行真的監(jiān)管和控制。從而給施工部門帶來很大便利，一些工程企業(yè)為了利益不惜在施工過程中偷工減料且材料標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)要求，工程建設(shè)沒有十足的質(zhì)量保證。

2.2 市政工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全意識淡薄

近年來隨著社會的發(fā)展，科技的提升，我國市政工程建設(shè)質(zhì)量也得到了提高，基本可以滿足大眾的要求，但是因為目前建筑市場還不夠規(guī)范，依然存在一些導(dǎo)致質(zhì)量隱患的問題。市政工程建設(shè)過程中存在施工安全隱患，多數(shù)情況下市政工程建設(shè)需要在高空和露天的環(huán)境下施工，一般工程規(guī)模都比較大，工期也緊，需要的施工人員比較多，連續(xù)工作時長也比較久，這種情境下就隱藏了很多不安全因素，現(xiàn)在建筑行業(yè)的死亡人數(shù)很高，基本每個工程項目工地上都會有傷亡事故，主要原因是不按操作規(guī)程施工和安全措施不到位。

2.3 市政工程建設(shè)資金管理不足

市政工程建設(shè)的資金來源自政府，而當(dāng)前資金投入不足是越來越明顯的問題，因為城市化的加劇，市政工程不斷擴(kuò)建，需要大筆資金的注入，同時因為工程周期長，待完成的市政工程中還存有欠賬現(xiàn)象，因此這種依靠政府投資的封閉式經(jīng)營模式，使得市政工程建設(shè)管理人員并不能深入認(rèn)識和了解建筑行業(yè)市場的經(jīng)營理念，對于當(dāng)下多樣的資金模式也不熟悉，出現(xiàn)了市政工程建設(shè)中高投資，低產(chǎn)出的現(xiàn)象，不少的市政工程建設(shè)因為資金不足不能如期開展，現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程受到了制約。另外在市政工程建設(shè)過程中，施工管理非常的重要，但在傳統(tǒng)的施工管理方式中偏重于技術(shù)水平的提高，而忽略了組織管理和經(jīng)濟(jì)管理，使得管理水平不能得到提升，同時因為缺乏經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗，管理工作人員對于市政工程建設(shè)中的成本控制缺乏計劃，對于項目進(jìn)展中資金去向不精確，而這是企業(yè)取得最大效益的關(guān)鍵因素，因此加強(qiáng)成本管理是市政工程建設(shè)管理中首要面對的任務(wù)。

3 針對市政工程建設(shè)管理問題的對策

3.1 提高市政工程建設(shè)的管理水平

①加強(qiáng)人員管理，市政工程管理人員是市政工程建設(shè)管理工作順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，只有提升了施工管理人員的管理水平、專業(yè)能力才能保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量。人員管理：a.要進(jìn)行管理培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化市政工程建設(shè)管理的意識，并能全面掌握路面管理、施工管理、材料管理、監(jiān)控管理及設(shè)備管理，形成清晰的管理思路，可以有效解決施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件和不可控風(fēng)險。b.要加強(qiáng)考勤監(jiān)督、責(zé)任細(xì)化制度、績效考核制度等，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，端正其工作態(tài)度，并且嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定要求，加大質(zhì)量責(zé)任追究制度增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，端正其工作態(tài)度。②加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的意識，這需要施工單位每個部共同完成，通過宣傳的方式體現(xiàn)市政工程管理的重要性，引起重視。

3.2 建立健全市政工程建設(shè)安全與質(zhì)量管理制度

目前市政工程建設(shè)中傷亡事故的發(fā)生主要因為缺乏完善的安全管理制度，施工人員沒有樹立正確的安全意識，因此應(yīng)該要建立健全市政工程建設(shè)安全管理制度并貫徹落實到行動中。①要發(fā)揮市政工程管理人員的監(jiān)管作用，要求每位施工人員都要清楚施工安全條例，并且都要簽訂工作責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，有獎有罰，讓施工安全意識深入每位施工人員的內(nèi)心，有效防范和竭力杜絕安全事故的發(fā)生。②培養(yǎng)一批高素質(zhì)和強(qiáng)實操能力的施工從業(yè)人員，并且項目工程負(fù)責(zé)人要定期在各施工單位展開安全檢查，及時排除潛在的安全隱患。正式開展建設(shè)施工前，施工單位必須要提前做好施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)并細(xì)化影響施工質(zhì)量因素的管理工作，施工單位對工程質(zhì)量保證擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，施工單位要變被動為主動，對施工過程嚴(yán)加管理和控制，不僅要保證最終項目的質(zhì)量，對于中間施工的工序、材料、設(shè)備等都要做好檢查，對于經(jīng)常會出問題的細(xì)節(jié)更要格外注意，期間如果發(fā)現(xiàn)任何質(zhì)量問題和安全隱患應(yīng)該要及時調(diào)整，在處理這些問題時要不斷的反思總結(jié)經(jīng)驗，為后期市政工程項目提供一定的參考價值。

3.3 做好市政工程建設(shè)資金管理工作

市政工程建設(shè)的資金主要從兩個方面管理：①投資管理方面，在市政工程建設(shè)前，施工主管要在施工合同中明確約束投資的規(guī)模，而且要通過合同控制施工單位在過程中有方案整改而造成工程資金的變動，嚴(yán)格控制資金的支出。這樣才能提高市政工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。②成本管理方面，施工單位在整個施工過程中通過全景式的記錄，每一項材料、每一批設(shè)備、每項工程用人等都可以清楚的影像記錄下來。建立成本分析資料，每筆支出費用都要詳細(xì)的分析必要性，將工作做細(xì)，將行動落到實處。爭取做到預(yù)算管理、事中審核、事后追蹤，嚴(yán)格控制項目成本。

4 結(jié)語

市政工程建設(shè)管理在城市建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系著城市人民的生活狀況及生命安全，隨著市政工程的不斷建設(shè)，對于工程管理的要求就更高，也要求更全面更規(guī)范，因此需要加強(qiáng)市政工程的管理工作，提高管理水平，建立健全的安全和質(zhì)量管理制度，并做好資金管理，控制成本。通過對市政工程建設(shè)管理的高度重視和研究分析，可以有效的提高市政工程建設(shè)的質(zhì)量，從而提高人民的生活水平。

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