淺談建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算問題

李禎燕

摘 要：建筑裝飾工程的預(yù)結(jié)算管理是工程管理的重要組成部分。人們對建筑裝飾的整體效果越來越重視，而且投入比例逐漸增加。文章分析了裝飾工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程；預(yù)結(jié)算問題；解決措施

1 建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算中存在的問題

1.1 虛報(bào)或者誤算工程量

有些預(yù)結(jié)算員存在專業(yè)化水平及綜合能力不足問題，體現(xiàn)在對施工圖紙、施工工藝做法及計(jì)價(jià)定額的認(rèn)識模糊不清，導(dǎo)致計(jì)算工程量出現(xiàn)失誤。也有些施工單位在編制竣工圖時(shí)虛報(bào)結(jié)算資料，高估冒算，如編制竣工圖時(shí)故意增大施工面積，增加裝飾基層材料的規(guī)格、數(shù)量與品種，施工單位平時(shí)辦理簽證不及時(shí)，結(jié)算前以欺詐蒙騙方法補(bǔ)辦簽證來增加工程簽證量等。審核人員如果不查驗(yàn)校對尺量裝飾現(xiàn)場，而僅僅按照竣工圖對裝飾工程進(jìn)行計(jì)量，會導(dǎo)致裝飾工程施工單位決算金額偏離正常值，讓施工企業(yè)蒙混過關(guān)從而牟取額外利潤。

1.2 清單存在誤差

工程清單編制人員在編制清單時(shí)，常常會出現(xiàn)清單項(xiàng)目設(shè)置不合理，存在錯項(xiàng)、漏項(xiàng)和多項(xiàng)，存在清單項(xiàng)目特征描述不清或錯誤和清單工程量不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。這樣會使投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以把握，并給今后的工程結(jié)算、價(jià)格調(diào)整、合同的實(shí)施帶來糾紛與爭議。清單工程量不準(zhǔn)確容易造成結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的現(xiàn)象，導(dǎo)致投資失控，同時(shí)由于工程量計(jì)算錯誤給業(yè)主帶來風(fēng)險(xiǎn)，如投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算錯誤，很可能會采取不平衡報(bào)價(jià)，讓業(yè)主陷于被動。

1.3 項(xiàng)目重復(fù)報(bào)價(jià)

裝飾工程中常常會出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)的情況，常見的方法有：計(jì)價(jià)定額工作內(nèi)容中已包含若干個工序的人材機(jī)費(fèi)用，將其中一些拆分開重復(fù)計(jì)算，如鋪地磚定額中已包括一定厚度的砂漿基層，有些預(yù)結(jié)算員在報(bào)價(jià)時(shí)將砂漿基層再另按找平層定額重復(fù)計(jì)價(jià)；由于設(shè)計(jì)變更而拆除修改可重復(fù)利用的材料全部重新計(jì)算一次；簽證調(diào)增的工作量列入結(jié)算之中，而對調(diào)減的工程量隱瞞不報(bào)；合同中約定違約處罰單施工方?jīng)]有裝訂在結(jié)算資料中，造成結(jié)算價(jià)中缺少處罰扣款現(xiàn)象。

1.4 高報(bào)損耗或漏報(bào)

裝飾工程施工所用的材料，在施工或者安裝過程中會出現(xiàn)損耗。計(jì)算整個工程總共用到的材料的數(shù)量時(shí)，需把損耗材料的數(shù)量也要算進(jìn)去。但是有些施工單位會高報(bào)損耗或漏掉一部分，使得最后結(jié)算時(shí)費(fèi)用出現(xiàn)偏差。如貼地磚的定額損耗率正常為2%，但裝修工程為了達(dá)到相應(yīng)的裝修效果，需要對定尺規(guī)格地磚按照設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行切割與排版，精裝修項(xiàng)目的個別部位地磚損耗率甚至達(dá)到8%以上。

1.5 不合理拆項(xiàng)

裝飾工程中有些施工單位常常故意將一個分項(xiàng)工程分割成若干個小分項(xiàng)分別進(jìn)行報(bào)價(jià)，以達(dá)到多計(jì)價(jià)多收費(fèi)的目的。常見的是采用固定綜合單價(jià)清單工程量按實(shí)結(jié)算的合同中，如某個部位天棚吊頂綜合單價(jià)計(jì)價(jià)中“項(xiàng)目特征”已要求報(bào)價(jià)考慮吊頂部位的窗簾盒、開燈孔以及超高部位鋼架轉(zhuǎn)換層費(fèi)用，項(xiàng)目結(jié)算時(shí)有些施工企業(yè)將窗簾盒、開燈孔以及超高部位鋼架轉(zhuǎn)換層費(fèi)用再拆項(xiàng)重新計(jì)價(jià)，以達(dá)到虛報(bào)多計(jì)價(jià)的目的。

1.6 施工過程中材料價(jià)格混亂的問題

裝飾包工包料的工程材料費(fèi)比例通常占工程造價(jià)60%以上。建材市場的價(jià)格波動會直接影響到工程造價(jià)，特別是高檔裝飾材料不同廠家、不同品牌系列、不同供貨來源渠道、不同的采購批量與交易支付方式等都對材料價(jià)格影響非常大，從而影響了工程造價(jià)。如不銹鋼板、電線電纜、鋼材等材料在2017年度價(jià)格波動達(dá)20%以上。

2 解決建筑工程預(yù)結(jié)算問題的相應(yīng)措施

為保證預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，需要預(yù)結(jié)算人員在編制報(bào)價(jià)前認(rèn)真研讀招標(biāo)文件和合同條件，掌握施工技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)，熟悉設(shè)計(jì)圖紙文件與裝飾材料物料要求等。報(bào)價(jià)前要勘查現(xiàn)場，了解現(xiàn)場施工的總體施工環(huán)境與設(shè)施，如施工臨時(shí)辦公生活設(shè)施的布置、臨電、臨水的現(xiàn)場條件、人員與材料上下樓的垂直運(yùn)輸條件，土建總包與裝修分包的施工界面劃分與配合等。在正式編制報(bào)價(jià)計(jì)算量價(jià)階段，預(yù)結(jié)算員需要按工程量清單、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)資料計(jì)算各分部分項(xiàng)的企業(yè)施工成本，包括人工成本、材料成本、機(jī)械成本、措施費(fèi)成本、管理費(fèi)成本等，只有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)計(jì)算企業(yè)的成本費(fèi)用，才會將整個裝飾工程的造價(jià)控制在一定合理范圍之內(nèi)。

2.1 核對清單防止誤差

由于各種因素的影響，建筑裝飾工程在編制或統(tǒng)計(jì)工程清單的時(shí)候，常常會出現(xiàn)一些誤差，這些誤差在工程結(jié)算時(shí)會產(chǎn)生許多不好的影響。針對這種情況，工程量清單編制完成后，應(yīng)該派責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力比較優(yōu)秀的人員對工程清單進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核校對，及時(shí)找出清單上的錯誤并認(rèn)真改正，保證工程清單科學(xué)、合理，符合實(shí)際。控制整個工程的預(yù)算成本，防止預(yù)結(jié)算過程中出現(xiàn)問題。

2.2 訂立合同問題的解決方案

目前裝飾工程市場的競爭導(dǎo)致施工企業(yè)工程利潤整體不高，發(fā)包人常常拖欠工程款或支付企業(yè)承兌匯票的情況，而施工企業(yè)由于項(xiàng)目現(xiàn)場管理不到位，簽證資料不完善導(dǎo)致工期、質(zhì)量違約而引發(fā)業(yè)主提出高額索賠的案例屢見不鮮。施工企業(yè)作為承包人能否進(jìn)一步加強(qiáng)施工合同管理，有效規(guī)避合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。甲乙雙方在訂立合同時(shí)，可優(yōu)先參照選用規(guī)范化的合同范本，如（GF-2017-0201）《建設(shè)工程施工合同示范文本》。洽商合同時(shí)要從細(xì)節(jié)入手，對一些條款和要求一定要反復(fù)斟酌，使整個條款具備該有的約束力。要對合同項(xiàng)目的各個條款逐個研究，對雙方的責(zé)任和義務(wù)做出明確規(guī)定，對工程項(xiàng)目的組成部分要有詳細(xì)要求，防止合同中存在歧義和不通順的條款。

2.3 解決施工材料價(jià)格不穩(wěn)定問題

建筑裝飾工程中所用的材料，其價(jià)格會受到建材市場的影響，出現(xiàn)上下浮動、不穩(wěn)定的情況，這樣的動態(tài)價(jià)格影響工程經(jīng)營利潤指標(biāo)。對于那些工期長造價(jià)高的工程，建材價(jià)格的大幅波動將影響合同履行的期望利潤，因此在合同中宜約定材料價(jià)格波動幅度及調(diào)整材料差價(jià)的辦法。由于甲方拖延工期的，拖延期的材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)。材料采購價(jià)格的不穩(wěn)定與企業(yè)的內(nèi)部管理也有關(guān)系，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部組織管理，杜絕材料采購內(nèi)部腐敗行為；建立材料采購信息系統(tǒng)，及時(shí)為材料采購提供最佳決策方案；加強(qiáng)供應(yīng)商管理，降低材料采購成本。

2.4 注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則

由于工程造價(jià)領(lǐng)域的改革步伐較大，工程量清單的推廣，新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)尚處于執(zhí)行的初期階段，在招投標(biāo)階段未嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，結(jié)算時(shí)便產(chǎn)生較大的意見分歧。由于清單項(xiàng)目特征描述有時(shí)不夠完整，該“項(xiàng)目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)存在歧義，導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏基本計(jì)價(jià)依據(jù)。一方面要做好招標(biāo)階段的前期準(zhǔn)備工作，另一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好招標(biāo)文件工程量清單的編制工作，力求工程量清單準(zhǔn)確無誤、規(guī)范到位，從項(xiàng)目的源頭上杜絕隱患。

3 工程預(yù)結(jié)算審核的意義

裝飾工程主要材料價(jià)格波動比較大，往往對于同一種材料不同的供應(yīng)商也會給出不同的報(bào)價(jià)；對于同一個工程的預(yù)結(jié)算，不同的審核者常常也會有不同的審核數(shù)據(jù)。通過審核可以發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算編制過程中出現(xiàn)的一些問題或者是錯誤，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并予以糾正，對工程預(yù)結(jié)算整個過程進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，這樣就能夠更好的提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，每個環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，哪怕在一個細(xì)小部位稍有疏忽，都會造成不應(yīng)有的損失和浪費(fèi)。對于預(yù)結(jié)算工作中存在的問題要及時(shí)更正，這樣才能夠最大限度地將建筑裝飾工程的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。