對(duì)水利施工安全管理的思考與研究

王旭紅

摘 要：安全管理是水利施工管理人員樂此不疲的暢談話題。改變已有的老套觀念和方式，隨著時(shí)代的變化而適時(shí)改變管理理念，更新管理途徑，走出管理認(rèn)知誤區(qū)，對(duì)于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)參建人員的安全，提高安全管理效果，意義重大。另外，安全管理周全到位，會(huì)加快水利施工建設(shè)進(jìn)度，保障施工人員的人身安全得到恰到好處的防護(hù)，減少不安全危險(xiǎn)因子的滋生機(jī)率，避免意外不安全事故的突發(fā)頻率，使工程施工朝著高效、高質(zhì)的積極方面健康推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全管理；認(rèn)知誤區(qū)；管理力度；安全高效

1 前言

加大對(duì)安全管理的重視度，是水利施工管理人員提高管理效果的必要之態(tài)。缺失安全管理的水利工程，就象沒有設(shè)計(jì)防護(hù)欄的無欄之堤，正常情況下行走，只要嚴(yán)加防范便可相安無事，但稍一疏忽即可發(fā)生危險(xiǎn)，尤其當(dāng)惡劣氣侯或極端天氣來臨時(shí)危險(xiǎn)性更高。重視安全管理勢(shì)在必行。

2 安全管理存在認(rèn)知誤區(qū)

放眼水利行業(yè)，好多水利施工企業(yè)會(huì)存在認(rèn)知誤區(qū)：重視經(jīng)濟(jì)增收，忽略安全管理當(dāng)企業(yè)發(fā)展定位出現(xiàn)問題，將經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收作為頭號(hào)工作唯一主抓目標(biāo)時(shí)，那么后續(xù)的工作計(jì)劃都會(huì)以創(chuàng)收為前提，所有工作的進(jìn)行都必需以創(chuàng)收為目的，所有管理人員的心頭所想也唯利是圖只為創(chuàng)收服務(wù)。這樣就會(huì)帶來很多弊端，增加了水利施工的危險(xiǎn)性，對(duì)人員安全、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全、施工項(xiàng)目周邊的人和物的安全，都會(huì)是十分大的威協(xié)。

3 提高安全管理重視度，助使水利施工安全高效進(jìn)行

3.1 遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的有效保障，遵守施工的安全技術(shù)要求，不僅包括在施工的每個(gè)階段、每道工序中，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、國(guó)家和上級(jí)規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)程來操作，更重要的是，在施工的關(guān)鍵部位或者新材料、新工藝的操作上掌握并遵守相應(yīng)的安全技術(shù)要求。

水利施工并不是簡(jiǎn)單的挖挖填填，還應(yīng)掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)。水利工程的建設(shè)施工首先是一項(xiàng)技術(shù)施工、其次才是一項(xiàng)工程施工。水利工程建設(shè)施工首先應(yīng)該對(duì)施工地段的水文條件和地質(zhì)地貌條件進(jìn)行勘察，并嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)安全施工條款進(jìn)行落實(shí)。由于不同地區(qū)的地質(zhì)條件存在差異性，這也要求技術(shù)人員對(duì)每一項(xiàng)具體的工程都進(jìn)行與其相關(guān)的具體施工策略，施工難度高、施工強(qiáng)度大的施工環(huán)節(jié)，需要組織一批技術(shù)人員進(jìn)行具體的方案制定，最終擇優(yōu)實(shí)施。總之，需要對(duì)每一項(xiàng)具體施工的工程進(jìn)行安全系統(tǒng)的技術(shù)總結(jié)和方案校對(duì)。

3.2 強(qiáng)化水利施工企業(yè)內(nèi)部安全管理，提高施工人員的個(gè)人安全意識(shí)

水利項(xiàng)目施工的全過程貫穿安全生產(chǎn)問題，項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證是抓好安全施工管理。所以，首先企業(yè)應(yīng)該逐步樹立起安全就是需要，安全就是發(fā)展，安全就是形象，安全就是效益的 觀念，加強(qiáng)重視安全管理、施工安全。在這個(gè)問題上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變了，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，就有了落實(shí)執(zhí)行安全管理的基礎(chǔ)，也就有了施工生產(chǎn)安全保障。

只有在施工過程中，先提高施工管理人員以及施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，才能確保施工個(gè)人的安全行為；施工行為安全了， 才能保證水利施工安全。因此，在工程施工提高員工個(gè)人的安全意識(shí)，確保工程施工的安全管理，確保施工管理人員以及作業(yè)人員的安全施工自覺行為，施工人員的個(gè)人安全意識(shí)十分重要。

安全帽是水利施工作業(yè)中必要的安全防護(hù)措施，要求具備耐燒、耐低溫、耐沖擊、耐穿透、耐側(cè)壓及具備絕緣性能等特點(diǎn)，使用前應(yīng)檢查是否符合使用標(biāo)準(zhǔn)，有無合格證，使用過程中不能隨意取下帽襯，存在安全隱患的安全帽必須停止使用，以確保施工及人身安全。

3.3 加大管理力度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

3.3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標(biāo)志

近年來，因?yàn)闆]有相關(guān)的施工警示標(biāo)志，導(dǎo)致的人身安全責(zé)任事故頻發(fā)，這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定對(duì)施工范圍進(jìn)行標(biāo)識(shí)。一些存在安全隱患的施工地方要對(duì)外部人員和非施工人員進(jìn)行攔截，出入施工現(xiàn)場(chǎng)都需要經(jīng)過審核，避免閑雜人等誤入施工場(chǎng)地，誘發(fā)責(zé)任事故。

3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理

施工期間，施工現(xiàn)場(chǎng)通常會(huì)使用和停放相應(yīng)的施工設(shè)備，比如發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、鏟車、吊車、樁機(jī)等，這些機(jī)械設(shè)備必須專人負(fù)責(zé)，避免發(fā)生設(shè)備砸傷、砸死、電傷、電死人的情況。此外，工地上所使用的電器設(shè)備，如電線、開工、發(fā)電機(jī)等相關(guān)配件和原材料必須質(zhì)量過關(guān)，以保證施工狀態(tài)下的人員安全。施工現(xiàn)場(chǎng)受自然因素影響較大，施工期間遇上降雨、刮大風(fēng)天氣應(yīng)停止施工，避免電氣設(shè)備短路、漏電或者施工設(shè)備的倒塌，進(jìn)而威脅到施工人員的生命安全。高溫天氣也不宜持續(xù)露天作業(yè)，適當(dāng)讓施工人員休息，避免因工作疲勞引發(fā)安全事故

3.4 實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn)

為了實(shí)現(xiàn)水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)相對(duì)偏低的員工文化程度現(xiàn)狀實(shí)施培訓(xùn)，根據(jù)水利項(xiàng)目施工情況，針對(duì)不同的施工環(huán)境、不同的工程項(xiàng)目、安全生產(chǎn)狀況，制定具體的多變教學(xué)計(jì) 劃。另外，對(duì)安全管理人員系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)和教育，還要結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的安全和施工環(huán)境現(xiàn)狀，針對(duì)管理人員相對(duì)不足、水利施工戰(zhàn)線長(zhǎng)等情況，要有一系列具體的問題，如現(xiàn)場(chǎng)安全、施工方 法、工程質(zhì)量、健康措施等。同時(shí)，針對(duì)水利企業(yè)以及水利項(xiàng)目的不同管理人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法要有所區(qū)別，要有靈活性和獨(dú)創(chuàng)性的總體培訓(xùn)。如，對(duì)于普通工作人員應(yīng)實(shí)用、具體接受培訓(xùn)，對(duì)于特殊作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)教育（按工作性質(zhì)）；對(duì)于水利項(xiàng)目管理層人員應(yīng)側(cè)重管理方法、政策法規(guī)以及管理理念的培訓(xùn)。

3.5 加強(qiáng)安全硬件投入資金，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急隊(duì)伍

資料顯示，安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后的整改效果的關(guān)系是1：5 的關(guān)系，這說明只有進(jìn)行預(yù)防性的投入，才不會(huì)因小失大。只有安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等硬件得到保證，才能從小投入中得到大的回報(bào)。為了確保預(yù)防性的安全設(shè)施的投入及使用，對(duì)安全資金實(shí)行?？顚Ｓ檬直匾?。建立一支應(yīng)急消防隊(duì)伍，配備齊全的專業(yè)消防設(shè)備，對(duì)應(yīng)急消防隊(duì)定期考核、演練，保證應(yīng)急消防隊(duì)的戰(zhàn)斗力，可為順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力保障。

水利施工企業(yè)要按照有關(guān)國(guó)家法規(guī)的要求，進(jìn)行項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，制定水利企業(yè)以及項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案， 對(duì)水利項(xiàng)目安全生產(chǎn)突發(fā)事件增強(qiáng)應(yīng)急處理能力以及搶險(xiǎn)救援能力，以防萬一事故發(fā)生，做到應(yīng)急救援。

3.6 加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全監(jiān)管

以保證安全質(zhì)量為核心，現(xiàn)階段的安全質(zhì)量管理已經(jīng)形成整套質(zhì)量管理制度，然而應(yīng)繼續(xù)完善與之配套的監(jiān)管制度，要在施工企業(yè)中，完善安全保障體系，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，健 全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)操作制度，完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要限期整改體系不完善、責(zé)任不明確的施工企業(yè)，消除安全 隱患，確保施工安全。

4 結(jié)束語

總之，隨著時(shí)代的變化而適時(shí)改變管理理念，把安全管理工作做到周全到位，會(huì)加快水利施工建設(shè)進(jìn)度，保障施工人員的人身安全得到恰到好處的防護(hù)，減少不安全危險(xiǎn)因子的滋生機(jī)率，避免意外不安全事故的突發(fā)頻率，使工程施工朝著高效、高質(zhì)的積極方面科學(xué)前行。

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