工程預(yù)結(jié)算管理存在的常見問題及控制措施

吳旭波

摘 要：現(xiàn)如今，建設(shè)項目在實施過程中的預(yù)結(jié)算管理，是一個細(xì)致且龐大的工程，預(yù)結(jié)算管理的成敗直接性的影響著工程造價。作為施工單位，不僅要采取有效的預(yù)算、結(jié)算措施控制施工成本的增加，還應(yīng)加強(qiáng)施工過程管控，嚴(yán)格合同執(zhí)行的力度，提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)，運用實際可行的對策、方法來控制成本。鑒于此，本文主要分析工程預(yù)結(jié)算管理存在的問題和解決對策。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；管理；問題

1 引言

大量工程實例表明，工程預(yù)結(jié)算編制和審核的準(zhǔn)確性不但對控制工程施工成本有非常重要的意義，同時也是確定工程造價指標(biāo)的主要依據(jù)。但我國對工程預(yù)結(jié)算管理方面的研究還有待進(jìn)一步深入，工程預(yù)結(jié)算在管理過程中仍存在一系列問題亟待解決，因此，基于多年的工作經(jīng)驗和相關(guān)理論，對工程預(yù)結(jié)算管理中存在的常見問題及控制措施做出如下分析。

2 工程預(yù)結(jié)算管理存在的常見問題

2.1 對施工圖紙的了解程度不足

施工圖紙是開展工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要依據(jù)，也是影響工程預(yù)結(jié)算編制準(zhǔn)確性的主要因素。因此，只有工程預(yù)結(jié)算從業(yè)人員對施工圖紙有了足夠的認(rèn)識，才能確保預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。通常情況下，同樣的施工圖紙因為個人的理解和計算方式方法的不同，工程量的計算結(jié)果也不盡相同，存在著多少的差異。如果預(yù)結(jié)算工作人員因缺乏施工現(xiàn)場管理的經(jīng)驗對施工圖紙的理解存在誤差或因業(yè)務(wù)水平的原因，那么其計算得出的預(yù)結(jié)算結(jié)果勢必會使預(yù)結(jié)算結(jié)果存在較大偏差，導(dǎo)致其計算結(jié)果失去應(yīng)有的作用，甚至?xí)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)收益造成嚴(yán)重影響。因此，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算相關(guān)工作時，須秉承嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，確保工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

2.2 高素質(zhì)的專業(yè)人員十分稀缺

我們國家建筑行業(yè)的起步發(fā)展和歐美發(fā)達(dá)國家相比較為滯后，同時也欠缺大量高水平的工程造價人員。因近年來，我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致建筑行業(yè)各類人才稀缺，而各類高校也因為行業(yè)需求的熱潮，設(shè)置了與建筑相關(guān)的諸多專業(yè)并招收了相關(guān)生源。雖然經(jīng)過十多年的發(fā)展，各高校培育出了很多與建筑行業(yè)相關(guān)的人員，尤其工程造價專業(yè)的學(xué)員更多。但因這些人員項目經(jīng)驗、資歷尚淺，如果在面對實際預(yù)結(jié)算工作時，企業(yè)沒有好的“傳、幫、帶”的人才交流和管理措施，直接性的影響著該類人員的業(yè)務(wù)精通程度和專業(yè)水平的提高速度，導(dǎo)致無法很好的完成工程預(yù)結(jié)算工作。

2.3 建筑工程施工中材料計價比較混亂

建筑工程中，材料費用占全部工程費用的60%～70%，如果在施工過程中，材料價格發(fā)生變動，勢必會對工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性造成嚴(yán)重影響。在新時期背景下，建筑工程材料的價格變化不大，一旦材料價格變動過大，就會造成工程施工材料價格管理失控。當(dāng)前材料市場管理異?；靵y，哄抬價格的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程施工質(zhì)量和工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

3 工程預(yù)結(jié)算管理常見問題的控制措施

3.1 施工圖及定額的把握

施工圖以及竣工圖是工程預(yù)算編制和工程結(jié)算對量審核的依據(jù)和確定項目工程量的基礎(chǔ)，尤其是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。只有對相關(guān)圖紙有全面的了解，才能對整個建筑工程的方向、進(jìn)度、概況有一個總體的把握，進(jìn)而才能為工程預(yù)算、工程結(jié)算編制提供準(zhǔn)確無誤的工程量。對定額而言，目前很多建筑施工企業(yè)沒有企業(yè)定額，在投標(biāo)階段的預(yù)算報價、施工過程中進(jìn)度款的支付、變更索賠等都是參照當(dāng)?shù)刈〗ㄐ姓芾聿块T頒布的預(yù)算定額進(jìn)行計算。所以，當(dāng)采用預(yù)算定額編制工程預(yù)結(jié)算文件時，只有對預(yù)算定額進(jìn)行事先學(xué)習(xí)了解，才能明確預(yù)算編制的范圍，確保工程預(yù)算編制的合理性和準(zhǔn)確性。而同樣在工程結(jié)算的計算時，如采用工程量清單計價，除在工程量清單沒有清單漏項、項目特征描述不符等情況時按原綜合單價結(jié)算外，對施工過程中產(chǎn)生的工程變更的索賠在沒有清單綜合單價參考時。由此一來，才能在較大程度上保證建筑工程預(yù)算和工程結(jié)算編制及審核的科學(xué)性和合理性。

3.2 提高編制人員的專業(yè)素質(zhì)和水平

精準(zhǔn)的預(yù)結(jié)算管理和高水平的編制人員的努力有著直接性的關(guān)系。在建設(shè)工程項目實施之前，施工企業(yè)要依照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來要求編制人員，從招聘就得要要逐步的予以實施，并貫穿于整個工程施工的始終。企業(yè)要在招聘的過程之中，設(shè)置一個相對較高的錄用標(biāo)準(zhǔn)，具體考察應(yīng)聘人員的道德素養(yǎng)與專業(yè)技能，要在最大限度之上來充分的保障整個編制團(tuán)隊的質(zhì)量。針對其中沒法達(dá)到相信標(biāo)準(zhǔn)的熱源，間距不予以采用，要杜絕其進(jìn)行相關(guān)財務(wù)管理的工作。

3.3 提高材料價格審核力度

工程材料價格對工程預(yù)結(jié)算具有較大的影響，在建筑市場中，材料價格較為繁瑣，并且建筑材料價格會由于季節(jié)與地點的差異而改變。所以工作人員應(yīng)當(dāng)依照具體特征，比較價值較大、數(shù)量較多的材料，這則需審計人員多掌握材料價格內(nèi)容，把控其變化，多分析建筑材料，從而掌握材料價格的變化，并且，采購人員應(yīng)隨時注重市場材料價格的轉(zhuǎn)變，從而預(yù)防材料價格不實的狀況發(fā)生。

3.4 樹立索賠意識和維權(quán)觀念

建設(shè)工程施工時即使前期的各項工作做的很好，但是施工過程中難免遇到不可見因素，那么在做好合同管理的過程之中，確保企業(yè)利益不會受損的情況下，要將必要的索賠意識樹立起來。在正式施工之前，要逐步的將具體的施工方案制定出來，并進(jìn)行全方位的分析，保障施工方案可以將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來。因為一部分社會因素與外界因素而使得工期出現(xiàn)延誤，務(wù)必要的具體部門來實施索賠與維護(hù)自身的合法權(quán)益，進(jìn)而在最大限度之上來確保員工與公司的利益。

3.5 完善預(yù)結(jié)算監(jiān)督體系

審計機(jī)關(guān)和相關(guān)工程管理部門等相關(guān)政府部門應(yīng)介入預(yù)結(jié)算體系中，對施工企業(yè)編寫的預(yù)結(jié)算文件進(jìn)行有效監(jiān)督，并提供相應(yīng)的技術(shù)信息為施工企業(yè)提供有效模板及數(shù)據(jù)。因此審計機(jī)關(guān)和相關(guān)工程管理部門等相關(guān)政府部門應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，機(jī)制中明確規(guī)定各參與單位的相關(guān)職責(zé)，確保工程預(yù)結(jié)算順利進(jìn)行。除此之外，施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)制定相應(yīng)的審核制度，避免編制的預(yù)結(jié)算文件出現(xiàn)疏漏或偏差。負(fù)責(zé)審核預(yù)結(jié)算文件的部門應(yīng)對建筑工程施工進(jìn)行實時追蹤，確保建設(shè)單位與施工企業(yè)間增加或減少的工程量進(jìn)行統(tǒng)計，并進(jìn)行相應(yīng)備案簽字，確保預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

3.6 加強(qiáng)復(fù)核工作

在完成建設(shè)項目的準(zhǔn)備工作后，還應(yīng)注意及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建筑公司安排培訓(xùn)并安排扎實的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的審稿人進(jìn)行審查，檢查在會計結(jié)算編制中是否存在重復(fù)條和泄漏的條目，以此來減少預(yù)結(jié)算過程中的誤差，增加了編制工作的準(zhǔn)確性。如果有錯誤，那么在施工開始之前一定要糾正過來。在審查中，必須高度重視一次性指標(biāo)的分析，并對其進(jìn)行一次性指標(biāo)的比較，明確是否具備合格的預(yù)結(jié)算工作指標(biāo)，為提高編制工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程項目工程預(yù)結(jié)算的管理，特別對建筑工程項目的成本管理與造價控制來說具有重要的價值，但是由于受到各種因素的影響，我國在建筑工程的預(yù)結(jié)算狀況并不良好，這只是由于建筑工程自身的繁瑣性引起的，更加是由于當(dāng)前建筑工程預(yù)結(jié)算的工作人員自身綜合素質(zhì)不足，而且相關(guān)審核制度也具有一定的欠缺所造成的，因此，想要在后續(xù)的建筑工程預(yù)結(jié)算當(dāng)中真正的提高預(yù)結(jié)算的品質(zhì)與水平，就需要不斷加強(qiáng)相關(guān)預(yù)結(jié)算的管理工作，并且還需要對相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)工作，只有這樣才能更好的提高預(yù)結(jié)算能力。對于建筑工程當(dāng)中的預(yù)結(jié)算工作的繁瑣性來說，還需要不斷完善相關(guān)的預(yù)結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷強(qiáng)化審核工作，才能真正讓預(yù)結(jié)算工作具有很好的實用價值。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅浩洪.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2015（1）：57～59.