馮會平 常莉君
摘要:本文主要闡述了唐山市專利工作的現(xiàn)狀,通過分析現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)唐山市知識產(chǎn)權(quán)工作存在的執(zhí)法能力不足,服務(wù)體系不完善等問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對策建議。
關(guān)鍵詞:唐山市;專利工作;發(fā)展對策
一、唐山市專利工作現(xiàn)狀
近年來,唐山市以專利數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高、專利項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)為三條主線,全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)提升、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)化三大工程,顯著提高了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上:
(一)提高專利管理工作水平
唐山市按照《河北省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企事業(yè)培育工程實(shí)施方案》要求,結(jié)合唐山市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企事業(yè)培育工作安排,推動(dòng)51家企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)勢培育企事業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力不斷提升。組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)專利戰(zhàn)略推進(jìn)項(xiàng)目,如鋼鐵行業(yè),市科技局把唐山市鋼鐵行業(yè)的幾家大型企業(yè)和河北理工大學(xué)組織在一起,成立了鋼鐵產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)聯(lián)盟,共同開發(fā)實(shí)施專利技術(shù),解決了一系列關(guān)鍵性問題。承擔(dān)企業(yè)專利管理工作做到了有管理機(jī)構(gòu)、有專職管理人員、有管理制度、有管理手段,從而提高了專利管理工作水平。
(二)積極開展專利執(zhí)法工作
積極開展商貿(mào)企業(yè)“無假冒專利示范單位”創(chuàng)建工作。唐山市按照《唐山市商品流通企業(yè)“無假冒專利示范單位”專題項(xiàng)目實(shí)施方案》,每年舉辦一次無假冒示范單位培訓(xùn)班,進(jìn)行2次以上無假冒示范單位現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查。通過開展此項(xiàng)活動(dòng),全部設(shè)立或明確了專利商品管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,建立了專利商品工作臺帳,專利商品各項(xiàng)管理銷售制度逐步完善,維護(hù)了商品流通領(lǐng)域?qū)@袌鲋刃颉?/p>
(三)營造實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的濃厚氛圍
集中組織大型宣傳活動(dòng)。每年4月26日,知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間,唐山市在抗震紀(jì)念碑廣場組織舉辦了大型知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。展示專利法知識宣傳展牌,發(fā)放《中華人民共和國專利法》、《專利法知識問答》、《專利侵權(quán)案例解析》、《專利申請指南》等宣傳資料,并現(xiàn)場進(jìn)行了咨詢服務(wù)。在每年5月“科技活動(dòng)周”和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中,也把專利宣傳作為一項(xiàng)內(nèi)容,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,發(fā)放資料。另外,開展進(jìn)校園宣傳活動(dòng)。在大學(xué)舉辦知識產(chǎn)權(quán)報(bào)告會,講述知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)例及法律法規(guī)知識,闡述了知識產(chǎn)權(quán)在當(dāng)今科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在中學(xué)講述了申請專利過程中的基本技巧和發(fā)明創(chuàng)造的重要意義。
二、當(dāng)前存在的主要問題
(一)專利執(zhí)法工作有待加強(qiáng)
目前,唐山市專利執(zhí)法工作落后于石家莊、邯鄲、邢臺等兄弟地市,執(zhí)法案件數(shù)量偏少。今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),圍繞各行各業(yè)等侵權(quán)易發(fā)領(lǐng)域加大執(zhí)法力度,建立了執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制,分解下達(dá)執(zhí)法案件考核指標(biāo)。
(二)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善
近年來,環(huán)渤海知識產(chǎn)權(quán)市場雖然發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主力軍作用。但與企業(yè)的要求還有一定距離。需要進(jìn)一步收集推介企業(yè)亟需的優(yōu)秀專利技術(shù)成果。在做好專利展示交易的同時(shí),還需向唐山市企事業(yè)單位推介平臺各種功能,發(fā)揮好專利查詢系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫、專利管理系統(tǒng)等服務(wù)模塊作用。
三、今后專利工作的發(fā)展對策
以深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為核心,以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大市為目標(biāo),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和促進(jìn)專利成果產(chǎn)權(quán)化、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在配置創(chuàng)新資源、導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新管理、提升創(chuàng)新效率、保障創(chuàng)新權(quán)益中的重要作用。
(一)建立健全專利工作管理制度
專利制度是促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的法律保障和有效機(jī)制。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。[1]建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度。重點(diǎn)依托《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)企業(yè),通過專家專題講座等形式,幫助全市各類企業(yè)按照會計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)定,科學(xué)合理地劃分知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)過程中應(yīng)予以費(fèi)用化和資本化的部分,更加準(zhǔn)確反映知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的入賬價(jià)值。對企業(yè)自創(chuàng)、外購和投資獲得的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算,同時(shí)使企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動(dòng)中所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的處置和運(yùn)營更加規(guī)范,規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)處置中潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)創(chuàng)新專利服務(wù)方式
(1)培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。以爭創(chuàng)國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機(jī)構(gòu)為目標(biāo),選定34家基礎(chǔ)較好的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作,爭取成為省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),不斷提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。
(2)優(yōu)化服務(wù)平臺建設(shè)。利用京津冀各類知識產(chǎn)權(quán)平臺信息資源,完善唐山環(huán)渤海知識產(chǎn)權(quán)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)信息的共享開放,為社會提供方便快捷的各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。支持企業(yè)或科研院所、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)平臺,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)模式,促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
(3)加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。實(shí)施市、縣(市)區(qū)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全行政、司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,著力規(guī)范行政執(zhí)法手段和程序,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,完善行政執(zhí)法及其案件辦理的監(jiān)督和評價(jià)體系,進(jìn)一步提升專利行政執(zhí)法水平。[2]完善專利維權(quán)援助管理制度,實(shí)施專利維權(quán)援助常態(tài)化,著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。[3]
加快推進(jìn)專利事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展新突破,需要全市各級各部門把知識產(chǎn)權(quán)工作提到一定的高度,充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)工作在加速唐山市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)宣傳力度,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)社會氛圍。建立健全專利工作各項(xiàng)規(guī)章制度,完善各項(xiàng)服務(wù)職能,保證知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員的數(shù)量和水平,協(xié)調(diào)各方工作,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作在創(chuàng)新中的支撐引領(lǐng)作用,從而加速創(chuàng)新型唐山的建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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[3]申長雨.中國首提構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”格局[EB/OL].(20160411)[2017715].http://www.sipo.gov.cn/wqyz/dsj/201604/t20160422_1264301.html.