河長(zhǎng)制督察在行動(dòng)

聶姚

唐冬梅已經(jīng)是第三次來四川進(jìn)行督察。她說，“短短一年多時(shí)間里，我明確感受到了四川河長(zhǎng)制工作推行的成效，每次來都有新驚喜”。

5月2日—4日，由水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江委）副主任胡甲均率領(lǐng)的長(zhǎng)江委督導(dǎo)檢查組和由四川省河長(zhǎng)制辦公室副主任、水利廳副廳長(zhǎng)王華，四川省河長(zhǎng)制辦公室副主任、省河湖保護(hù)局局長(zhǎng)徐廣淵率領(lǐng)的省河長(zhǎng)辦督導(dǎo)組來到綿陽、德陽，對(duì)兩市的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

三天的時(shí)間里，督導(dǎo)組行程緊湊，力爭(zhēng)在一線找出問題，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)。

用“智慧”管河治水

2014年，地處長(zhǎng)江上游流域的綿陽市在四川率先創(chuàng)新推行河長(zhǎng)制。推行之初，綿陽市游仙區(qū)水務(wù)局長(zhǎng)胡宗文介紹說，河流所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為“河長(zhǎng)”，所轄派出所所長(zhǎng)為“河道警長(zhǎng)”，河道巡邏員及村民構(gòu)成水生態(tài)保護(hù)的末端。

5月2日，督導(dǎo)組一行先后到游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)金玉村芙蓉溪河道管護(hù)協(xié)會(huì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、新橋鎮(zhèn)芙蓉溪流域水務(wù)警務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)、游仙鎮(zhèn)仙鶴湖水庫、小枧溝鎮(zhèn)濕地公園和開元電站實(shí)地查看了綿陽市河湖管理保護(hù)工作開展情況。

在忠興鎮(zhèn)金玉村設(shè)立的河道管護(hù)協(xié)會(huì)，由沿岸村社干部擔(dān)任理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)委員，沿河農(nóng)戶均為會(huì)員，負(fù)責(zé)芙蓉溪及所轄較大渠系的巡查整治、養(yǎng)護(hù)管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)清障等。協(xié)會(huì)的設(shè)置，讓每個(gè)人都成為河道的管護(hù)者，帶動(dòng)更多的人參與到河道治理工作當(dāng)中。

胡甲均高度贊賞了這種制度的推行，“這種制度在別的地方我們沒有見到過，調(diào)動(dòng)了更多村民的積極性，非常有利于治理的成效和和后期的維護(hù)?！?/p>

在芙蓉溪河長(zhǎng)制公示牌附近，就有一個(gè)水質(zhì)監(jiān)控點(diǎn)。工作人員介紹，監(jiān)測(cè)站去年年底開始運(yùn)行，監(jiān)測(cè)站不僅具備檢測(cè)水質(zhì)的功能，還具備報(bào)警功能。一旦水質(zhì)變差，就會(huì)通過短信或者電話向上報(bào)警，河長(zhǎng)辦就會(huì)到報(bào)警點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地排查。用電腦“管”河道是綿陽河長(zhǎng)辦的工作亮點(diǎn)。

在第二天上午的工作匯報(bào)會(huì)上，“智慧河長(zhǎng)”管理平臺(tái)負(fù)責(zé)人向大家演示了平臺(tái)使用方法，“有了這個(gè)平臺(tái)，我們就有了‘千里眼和‘智慧大腦。這個(gè)平臺(tái)整合了環(huán)保、雨情、水情、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各方面信息和資源。目前有20路全球眼監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣主要河流進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)，92個(gè)行政村都有專管員和保潔員。

白魚河的魚回來了

5月3日下午，督導(dǎo)檢查組一行抵達(dá)德陽廣漢市，首先來到白魚河興隆鎮(zhèn)段整治工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)白魚河綜合整治情況進(jìn)行了檢查。

興隆鎮(zhèn)段白魚河全長(zhǎng)7.5公里。據(jù)村里老人講，這條河里以前盛產(chǎn)一種小魚，但前些年，因?yàn)樗w污染、河道淤塞、河堤垮塌、垃圾亂倒等，導(dǎo)致水質(zhì)急劇下降，還沒走近河道就先聞到味道，所以已經(jīng)很多年沒有見到這種魚了，這條河也不再是村民納涼、散步的場(chǎng)所。

為解決污染問題，廣漢開展了對(duì)白魚河的綜合整治。首先是截?cái)辔廴驹?，關(guān)閉了沿岸13家養(yǎng)殖場(chǎng)，治理6家養(yǎng)殖場(chǎng)，關(guān)停2家污染企業(yè)。然后再對(duì)河道進(jìn)行清淤、拓寬，用條石堆砌生態(tài)河堤。再新建了3公里的休閑游步道，在步道兩邊還實(shí)施了綠化。并且，為方便周邊村民散步、出行，在600米河段沿岸還安裝了35盞路燈。

經(jīng)過整治，白魚河水質(zhì)有了很大改善，站在橋上，可以很清晰地看到魚兒在水草中穿梭。興隆鎮(zhèn)黨委書記鐘洪波說，現(xiàn)在，白魚河不僅水不臭了，魚也回來了。

督導(dǎo)組檢查時(shí)，正好遇到有村民正在河邊納涼。王華上前仔細(xì)詢問一名村民白魚河改造的時(shí)間、水質(zhì)的變化，以及平時(shí)是否來此散步。這名村民一一作答。和他一同納涼的村民說，“自從河道修好后，我們?cè)诟浇N地累了，就到這來坐，這環(huán)境好，又陰涼?！?/p>

據(jù)鐘洪波介紹，目前，興隆鎮(zhèn)正在將白魚河打造成為場(chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)接現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的觀光水系帶，實(shí)現(xiàn)了從“臭水河”到“風(fēng)景畫” 的轉(zhuǎn)變。

離開白魚河，督導(dǎo)組又來到廣漢市小漢鎮(zhèn)，對(duì)正在建設(shè)的污水處理廠和管網(wǎng)進(jìn)行了檢查，聽取了該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)河長(zhǎng)制工作的匯報(bào)。緊接著，在市區(qū)太極廣場(chǎng)，督導(dǎo)組對(duì)廣漢的城區(qū)水環(huán)境治理情況進(jìn)行了檢查。隨后，督導(dǎo)組在龍井堰水閘工地，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。并對(duì)距此不遠(yuǎn)正在進(jìn)行提標(biāo)改造和擴(kuò)建工程的三星堆污水處理廠進(jìn)行了檢查，了解了廣漢市域污水處理情況。最后，督導(dǎo)組一行來到三水鎮(zhèn)易家河壩，查看了廣漢河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制開展和“河長(zhǎng)制”信息管理系統(tǒng)建設(shè)情況。

廣漢市依托河堤生態(tài)修復(fù)、橋閘修建、節(jié)點(diǎn)打造等工程項(xiàng)目，通過修建三座大（一）型閘，在湔江城區(qū)段形成由連續(xù)水面、親水步道、灘涂濕地、休閑公園、生態(tài)廣場(chǎng)構(gòu)成的水文化休閑娛樂帶，改善了城市景觀，提升了城市生活質(zhì)量和城市品位。

通過三天的實(shí)地督察，督導(dǎo)組對(duì)綿陽市和德陽廣漢市河長(zhǎng)制工作給予了充分肯定。胡甲均指出，綿陽市能夠把河湖綜合治理與本地區(qū)的綠色、發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，并率先打造“智慧河長(zhǎng)”信息系統(tǒng)、成立群管群治的“河湖管護(hù)協(xié)會(huì)”等，在推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)工作走向法制化、科學(xué)化、社會(huì)化幾個(gè)方面的工作創(chuàng)新值得向全流域推廣。廣漢市在河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開展中，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施到位，取得了較好的成效，確保了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)階段性工作的落實(shí)，有效改善了河湖生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，胡甲均也提出進(jìn)一步要求，要持續(xù)做好基礎(chǔ)性工作和專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)跨境河流推行河長(zhǎng)制工作的溝通協(xié)調(diào)，注重統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同開展跨境水污染防治和水環(huán)境治理工作。

長(zhǎng)江委規(guī)計(jì)局調(diào)研員唐冬梅是第三次來四川進(jìn)行督察，對(duì)于這次的督察她深有感受，“短短一年多時(shí)間里，我明確感受到了四川河長(zhǎng)制工作推行的成效，有的還可以在別的地方推行，三次來，每次都有新驚喜。”