為鄉(xiāng)村吸引人才，四川有些什么高招

省級層面：高屋建瓴，創(chuàng)新施策

舉措一：培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人

為了培養(yǎng)培訓更多的新型職業(yè)農(nóng)民，省政府辦公廳2018年5月發(fā)布《關于加強農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設的意見》，提出到2020年，四川將分層分級培養(yǎng)一批具有較強市場意識和管理能力、較高生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平、層次結(jié)構合理的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。

★明確培訓對象

村組干部、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主等是重點培育對象；廣泛吸納在農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)興業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)人員等各類有志從事農(nóng)業(yè)的人員加入。

★豐富培訓主體

發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系的主渠道作用，發(fā)揮職業(yè)院校人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和培訓資源優(yōu)勢，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術提升培訓實效。

★ 創(chuàng)新培訓方法

重點設計農(nóng)業(yè)法規(guī)、生產(chǎn)技術、規(guī)模經(jīng)營、電子商務、品牌創(chuàng)建等課程，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社等為實訓教學基地，提高參與性和針對性。

★實行分級評價

農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人分高、中、初三個等級，達到相應標準和條件的，頒發(fā)相應等級的《四川省農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書》。

舉措二：支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

為鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村廣闊天地大顯身手，省政府辦公廳2017年4月印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，提出從綠色準入通道到金融財政支持，再到用地用電、社會保障，給出一份全方位的政策“大禮包”，力爭支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在實現(xiàn)個人價值的同時，加快推進四川農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

★市場準入

對規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經(jīng)營項目，可向工商部門直接申請登記經(jīng)營。允許具有農(nóng)民身份的以土地承包經(jīng)營權收益權出資組建專合社。

★金融服務

落實財政貼息、融資擔保、擴大抵（質(zhì)）押物范圍和涉農(nóng)信貸投放等綜合措施。推動符合條件的農(nóng)企對接多層次資本市場，多種方式融資。

★財政支持

將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納入強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、政府購買服務、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類財政支農(nóng)項目納入扶持范圍。

★用地

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員共同舉辦旅游接待服務企業(yè)?？衫米杂凶≌蚱渌麠l件依法從事旅游經(jīng)營。

★社保

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地參加各項社保，按規(guī)定將子女納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保范圍。

★信息技術

鼓勵信息服務、電子商務提供商面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開發(fā)信息應用軟件，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和信息技術技能培訓。

各市（州）政府：因地制宜，各具特色

◆成都：大手筆給予鄉(xiāng)村振興人才資金支持

今年4月，成都市出臺了《成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施（試行）》，將大手筆給予鄉(xiāng)村振興人才資金支持：

一是促進城鄉(xiāng)空間形態(tài)重塑，給予100億元資金支持特色鎮(zhèn)和川西林盤建設；二是鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，給予國家級重大科技項目最高配套100萬元；三是支持農(nóng)業(yè)對外開放，給予赴國外參展企業(yè)年度最高補貼50萬元；四是推進農(nóng)商文旅融合，給予星級特色農(nóng)家樂最高獎勵20萬元；五是打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，將“四改一提升”示范最高獎勵調(diào)至200萬元；六是鼓勵農(nóng)民持續(xù)增收，給予新建農(nóng)業(yè)孵化器補貼50萬元。

◆巴中：狠抓農(nóng)技服務“三支”隊伍建設

今年以來，巴中市從狠抓農(nóng)技服務“三支”隊伍建設、培育新型職業(yè)農(nóng)民和培育新型經(jīng)營主體方面著力，采取“學校課堂+實訓基地”“田間培訓+生產(chǎn)指導”“農(nóng)民點菜+專家下廚”等方式，舉辦分類培訓班300余場次。此外，探索建立“人員編制部門管、工資待遇財政發(fā)、科技人才企業(yè)用”的農(nóng)業(yè)企業(yè)用人制度，力爭每年為企業(yè)選聘100人以上，帶動培育職業(yè)經(jīng)理人1000人以上。

◆內(nèi)江：推進“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計劃

為進一步加強農(nóng)村基層治理，2016年11月，內(nèi)江全面啟動“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)計劃。至2017年底，全市共培養(yǎng)擁有一技之長的“農(nóng)村家庭能人”37.25萬人，他們成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“生力軍”。根據(jù)培養(yǎng)計劃，內(nèi)江力爭2017至2019三年內(nèi)，培養(yǎng)“農(nóng)村家庭能人”76.69萬名，讓他們成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“生力軍”。

◆德陽：成立鄉(xiāng)村振興“農(nóng)民大學”

5月4日，德陽鄉(xiāng)村振興農(nóng)民大學在綿竹市九龍鎮(zhèn)揭牌成立。學校主要開展三個層次的培訓：一是對全市農(nóng)民開展實用技術、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。二是對德陽市縣鄉(xiāng)村三級干部開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、基層治理、鄉(xiāng)村旅游等方面的政策培訓。三是對有需求的兄弟市州開展相關培訓。學校在全市范圍內(nèi)選擇100個鎮(zhèn)、村作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教學示范片，將全市范圍內(nèi)的農(nóng)民夜校都作為農(nóng)民大學的教學點，形成1000個教育示范點。

◆眉山：降低招聘條件，引進實用鄉(xiāng)村人才

近年來，眉山市人社局對地域偏遠、發(fā)展相對滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位考試招聘工作人員，除有行業(yè)準入規(guī)定的外，學歷放寬到中專、中職。注重考生三農(nóng)工作經(jīng)歷，堅持每年安排不低于招聘計劃15%的崗位，專門面向服務基層項目人員定向招聘。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，眉山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位共招聘事業(yè)人才3506名，其中教育衛(wèi)生人才占80%，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強的智力保障和人才支撐。