世界大城市如何管理報(bào)刊亭

劉卓 楊汀 趙焱 彭茜

巴黎報(bào)刊亭：城市的亮麗風(fēng)景

作為奧斯曼男爵改造巴黎城的成果之一，法國第一家報(bào)刊亭于1857年出現(xiàn)在巴黎大道，隨后兩年涌現(xiàn)了60家報(bào)刊亭。1859年起，第一批報(bào)刊亭逐漸替換為一種新的風(fēng)格：八角形涼亭樣式、帶有圓頂、上聳箭頭。1874年，此前作為私人企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)刊亭轉(zhuǎn)賣給巴黎市政府。到1892年，巴黎市內(nèi)已有報(bào)刊亭350家。這種八角涼亭式的建筑美學(xué)風(fēng)格此后少有變化。

如今，巴黎市每天最早開張的報(bào)刊亭早上4點(diǎn)30分亮燈，最晚的報(bào)刊亭凌晨2點(diǎn)關(guān)門。報(bào)刊亭不僅只是報(bào)刊的零售點(diǎn)，更在社區(qū)中發(fā)揮著重要作用。調(diào)查顯示，88%的巴黎大區(qū)人認(rèn)為報(bào)刊亭是社區(qū)生活的一部分，81%的人認(rèn)為報(bào)刊亭是社區(qū)的地標(biāo)之一，67%的人認(rèn)為報(bào)刊亭是良好生活品質(zhì)的一種表征，50%的巴黎大區(qū)人還將報(bào)刊亭作為約會和見面的地點(diǎn)。

2000年后，巴黎市報(bào)刊亭和報(bào)刊本身都隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達(dá)出現(xiàn)萎縮。巴黎市的報(bào)刊亭數(shù)量曾一度下滑至260多個(gè)。為促進(jìn)報(bào)刊亭良性發(fā)展抵抗危機(jī)，巴黎市政府在2011年末授權(quán)報(bào)刊亭業(yè)主可以在報(bào)刊亭出售鑰匙鏈、小紀(jì)念品、飲料、雨傘、非醫(yī)療性防護(hù)品。為促進(jìn)報(bào)刊亭商業(yè)競爭力，巴黎市還決定將一種特殊商品專供報(bào)刊亭出售，這就是名為“給我講巴黎”的紙張系列產(chǎn)品，包括筆記本、明信片等，上面印有代表巴黎特色的圖案和風(fēng)景。

2005年10月開始，巴黎市將報(bào)刊亭網(wǎng)絡(luò)的管理和發(fā)展交由德高集團(tuán)下屬的Mediakiosk公司經(jīng)營。Mediakiosk公司的收入為報(bào)刊亭里的廣告收入。公司每年向報(bào)刊亭發(fā)展投入200萬歐元。到2013年，有37個(gè)報(bào)刊亭全新開張，71個(gè)報(bào)刊亭得到翻新和擴(kuò)大營業(yè)面積。

巴黎報(bào)刊亭保證了巴黎日報(bào)42%的銷量。調(diào)查顯示，72%的巴黎人會去看報(bào)刊亭擺放的報(bào)紙雜志的封面，54%的巴黎人會在看過封面后購買至少一份報(bào)刊。

Mediakiosk公司自2010年開始配置一些帶有由法國設(shè)計(jì)師奧拉·伊圖設(shè)計(jì)的全新樣式的“新一代”報(bào)刊亭，將一些新的互動服務(wù)和數(shù)字屏幕整合入報(bào)刊亭之中。

法國城市對報(bào)刊亭的建設(shè)有嚴(yán)格規(guī)定。報(bào)刊亭設(shè)置要同城市空間相適應(yīng)。無論是復(fù)古還是現(xiàn)代風(fēng)格的報(bào)刊亭，都要符合城市環(huán)境。報(bào)刊亭的建筑面積為9-20平方米。建筑需要使用非合成材料，符合現(xiàn)行所有的安全規(guī)章。

為保證報(bào)刊亭以最優(yōu)形態(tài)融入城市風(fēng)景，Mediakiosk公司研究辦公室與城市技術(shù)部門緊密協(xié)作。為回應(yīng)市民對城市可持續(xù)發(fā)展的需要，Mediakiosk建造報(bào)刊亭的大部分材料都是可回收的，公司還在測試裝配風(fēng)力發(fā)電設(shè)施或太陽能板的環(huán)保報(bào)刊亭。

總體而言，巴黎在管理報(bào)刊亭方面，有如下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得其他世界大都市學(xué)習(xí)：一是報(bào)刊亭建筑風(fēng)格獨(dú)特，且和周邊環(huán)境相容；二是城市管理者將報(bào)刊亭視為一種文化傳播和居民社交場所；三是報(bào)刊亭維護(hù)、更新、聯(lián)網(wǎng)交由市場解決；四是報(bào)刊亭選址和配置得到嚴(yán)格論證，一經(jīng)確立通常極少變動。

東京報(bào)刊亭：培養(yǎng)國民閱讀習(xí)慣

在東京這樣的大城市，如果你想買一份報(bào)紙，是極為方便的事情：街頭隨處可見的便利店，都會有專門銷售報(bào)紙和雜志的長貨架，而且種類豐富；車站入口和站臺上，也大都會設(shè)有出售飲料和報(bào)紙的售貨亭；在一些稍有歷史的社區(qū)，還可以看到風(fēng)格古舊的書報(bào)鋪。即使在數(shù)字時(shí)代的今天，日本的實(shí)體書店仍很發(fā)達(dá)，市內(nèi)主要的地鐵站邊通常都可找到頗具規(guī)模的書店，這里也會兼賣雜志和報(bào)紙。

在這其中，便利店、售貨亭與書報(bào)鋪，發(fā)揮著各自不同的作用。

便利店是東京社區(qū)生活的核心。在東京，通常在社區(qū)徒步范圍內(nèi)都會有不止一家便利店，這里的報(bào)刊最新，賣得最快，而且基本涵蓋各種常見種類。購物時(shí)可以隨手買下心儀的報(bào)刊。

地鐵等處的售貨亭，最重要的特點(diǎn)就是方便。乘客在站臺候車時(shí)，就可以順手買一份報(bào)紙，以便乘車時(shí)閱讀。在新干線上，在通勤地鐵上，一車廂的日本人各自安靜地閱讀手里的報(bào)刊，曾經(jīng)是令很多外國人到日本后印象深刻的場景。即使在手機(jī)閱讀、電子閱讀人數(shù)不斷增加的今天，也仍有很多日本人堅(jiān)持閱讀紙質(zhì)報(bào)刊。

書報(bào)鋪則尤為值得一提。書報(bào)鋪是社區(qū)居民之間相互聯(lián)系的重要紐帶。東京老社區(qū)的書報(bào)鋪老板們，往往也都是社區(qū)里的老住戶，他們對社區(qū)居民的需求十分了解，會針對居民的需求進(jìn)貨。同時(shí)，這些書報(bào)鋪還都可以訂貨。如果有什么不太容易買到的限量版書籍、過期雜志，他們往往可以通過書報(bào)商渠道搞到，有時(shí)甚至比網(wǎng)上書店還要便宜。

喜歡閱讀的日本人，支撐著龐大的出版行業(yè)；而服務(wù)周到的出版發(fā)行行業(yè)，反過來又在培養(yǎng)日本國民的閱讀興趣、閱讀習(xí)慣，以及引導(dǎo)日本民眾的閱讀方向。

里約報(bào)刊亭：居民生活的好鄰居

隨著社會的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，更多的年輕人選擇通過電腦或者手機(jī)閱讀新聞，報(bào)紙銷量越來越少，報(bào)刊亭每天進(jìn)的報(bào)紙自然也不斷減少。在若阿金的報(bào)刊亭內(nèi)，報(bào)紙被放在一個(gè)很不顯眼的位置，進(jìn)入報(bào)刊亭首先看到的是花花綠綠的旅游、休閑雜志。而事實(shí)上這些雜志也是裝飾的成分更大，報(bào)刊亭充當(dāng)便利店的角色才是正業(yè)。收款機(jī)旁擺滿了口香糖、香煙等雜貨。各大手機(jī)運(yùn)營商的廣告顯示，這里可以購買電話卡或者直接為手機(jī)充值，還代賣彩票。

若阿金說，現(xiàn)在雜貨的收入比重越來越大，他這里還算是比較簡陋的，很多報(bào)刊亭都配有冰柜，出售冷飲和各種飲料，因?yàn)槔锛s熱內(nèi)盧是個(gè)比較炎熱的城市。確實(shí)，如果走到繁華一些的地方，特別是地鐵站出口，報(bào)刊亭就更加商業(yè)化了，會有拖鞋、球迷圍巾、地圖、紋身貼等物品出售。不過出售什么商品并不是店主自己隨心所欲就能決定的，而是需要向市政府提出申請、進(jìn)行備案，被批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

當(dāng)然報(bào)刊亭的主人們也始終沒有忘記自己的老本行，也會根據(jù)讀者需要改變上架的報(bào)紙雜志，比如孩子們喜歡笑話和小畫片，年輕人喜歡時(shí)尚家居雜志，上了年紀(jì)的喜歡健康美食類期刊。而對于經(jīng)常來這里買雜志的老用戶，若阿金還會在新的一期雜志送到后通知老用戶們，對于哪位鄰居喜歡買什么雜志，他了然于胸。

這種居民區(qū)附近的報(bào)刊亭營業(yè)時(shí)間也是根據(jù)鄰居們的作息而制定的，一般是早6點(diǎn)到晚7點(diǎn)，因?yàn)樵缟?點(diǎn)開始不少人要出門上班了，可以進(jìn)來買些書報(bào)或者自己需要的東西；而晚上7點(diǎn)后大家也都回家或者去餐廳吃飯，報(bào)刊亭也就不會再有太多生意；到了周末，因?yàn)猷従觽兌汲鲩T度假或逛街了，報(bào)刊亭也會在下午4點(diǎn)就早早關(guān)門。不過每個(gè)區(qū)域還都會有幾個(gè)24小時(shí)營業(yè)的報(bào)刊亭，滿足人們各種不同需求。

里約街頭所有的報(bào)刊亭都是在市政府注冊的，而注冊時(shí)分為小企業(yè)注冊和個(gè)人注冊。如果是小企業(yè)，規(guī)?？梢源笠恍?，年凈收入最多可達(dá)36萬雷亞爾（約合15.6萬美元），每月需要按收入的4%繳稅；而個(gè)人注冊雖然繳稅相對較少，年收入最多6萬雷亞爾（約合2.6萬美元），但是不得雇用其他人為報(bào)亭服務(wù)，不得有合作伙伴，也不得開分店。無論何種注冊方式，都需要有一定的啟動資金，并提交自己的營業(yè)計(jì)劃、選址、銷售產(chǎn)品等，由市政府相關(guān)部門審批。

里約市政府在2002年7月專門出臺了規(guī)范報(bào)刊亭的相關(guān)法律，除了銷售范圍、注冊程序等，還規(guī)定報(bào)刊亭不允許做大幅廣告、不允許銷售有色情內(nèi)容的刊物等。當(dāng)然，由于報(bào)刊亭已經(jīng)是注冊企業(yè)，不可能想開一家就開一家，更不可能想關(guān)一家就關(guān)一家。

對于網(wǎng)絡(luò)和新媒體的沖擊是否會讓報(bào)刊亭逐漸消失，若阿金表示，有這種可能性，不過巴西人干什么事都慢半拍，要等到街頭報(bào)刊亭真正消失，恐怕還有很長時(shí)間。

首爾報(bào)刊亭：獬豸商店美化市容

.10多年前，韓國街頭有很多專門的報(bào)刊亭，但最近幾年數(shù)量銳減。遍地開花的24小時(shí)便利店逐漸取代了報(bào)刊亭售賣報(bào)刊的角色，報(bào)紙雜志電子版的普及也讓電子訂閱成為主流，智能手機(jī)的出現(xiàn)則擠占了更多人的閱讀時(shí)間。

不過，一種名為“獬豸商店”（Haechi Shop）的街邊販賣臺，依然充當(dāng)著報(bào)刊亭的作用。在首爾市區(qū)的一些繁華地段，可以見到這些棕色的、裝潢一致的街邊販賣臺，店鋪內(nèi)主要出售飲料、香煙、彩票、電話卡等日常雜物，還在上班時(shí)段提供早餐，同時(shí)也配備了售賣報(bào)刊的貨架。

這些販賣臺其實(shí)是首爾市政府為美化市容，同時(shí)扶助弱勢群體而出臺的政策成果。為了美化市容，2007年，首爾市政府通過公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)征集方案，推出了四種新式販賣臺，內(nèi)部還設(shè)有換氣扇和冰箱等。每個(gè)販賣臺的造價(jià)達(dá)700萬韓元（約合人民幣4.2萬元）。

2008年3月，首爾市首先安裝了四個(gè)設(shè)計(jì)不同的示范性販賣臺，隨后開始進(jìn)行階段性安裝。2008年建了1000個(gè)，2009年建了500個(gè)。到2009年底，首爾市內(nèi)的新式販賣臺“獬豸商店”已全部建成。

“獬豸”是傳說中能辨善惡、主持正義的上古神獸。從朝鮮時(shí)期開始，獬豸石像就頻頻被設(shè)置在宮殿內(nèi)，景福宮光化門前面的獬豸從古時(shí)候起就是為首爾“消災(zāi)降?！钡纳瘾F。這些新式的販賣臺上都有“Haechi Shop”的字樣，并印有獬豸的圖案，與整個(gè)首爾市政的形象設(shè)計(jì)系統(tǒng)是完全一致的。販賣臺的整體顏色設(shè)計(jì)也采用了“古宮褐”，與這座遍布古代宮殿的古都相得益彰。

首爾市政府提供的資料顯示，現(xiàn)在首爾市內(nèi)共有2297家“獬豸商店”。其中1121家為綜合商店，1176家為修鞋店。店面規(guī)格為2.8米長、1.4米寬、2.6米高。販賣臺背面墻體則成為首爾市發(fā)布公益廣告的空間。