潿洲島氣象站遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)與啟示

李侶推，楊永興，劉 旭

（北海市氣象局潿洲島氣象站，北海 536004）

0 引言

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國全面決勝建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出，任務(wù)越來越繁重。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵?；鶎託庀蠊ぷ魇菤庀笫聵I(yè)發(fā)展的基石，基層氣象機(jī)構(gòu)也是培養(yǎng)和鍛煉人才的搖籃。但是，長期以來臺站存在學(xué)習(xí)環(huán)境差、學(xué)習(xí)意識薄、經(jīng)費(fèi)缺，學(xué)習(xí)效果不佳；工作多、任務(wù)重、人員少，工學(xué)矛盾突出的問題。為了找到解決問題的方案，中國氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

由于特殊的地理位置及不便利的交通條件，潿洲島氣象站干部職工外出交流學(xué)習(xí)比較困難，臺站人員少、任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出，學(xué)習(xí)效果不佳，員工素質(zhì)難以提升，臺站人才隊(duì)伍短缺一直是太站開展各項(xiàng)工作的掣肘。中國氣象局遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺正滿足了潿洲島氣象站的這方面需求，通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，職工得到了更方便快捷的學(xué)習(xí)途徑。2015年，潿洲島氣象站積極響應(yīng)，正式開展氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過抓住氣象遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)創(chuàng)建這一機(jī)遇，推進(jìn)了臺站的硬件建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)，提升了臺站的整體學(xué)習(xí)力，為臺站人才隊(duì)伍發(fā)展提供了有力保障。

1 潿洲島氣象站基本情況

1.1 總體情況

潿洲島氣象站始建于1955年6月，是新中國成立后首個(gè)海上氣象站，也是廣西北部灣海域唯一具有較長時(shí)間序列歷史資料的氣象觀測站，屬于三類艱苦臺站。獲得自治區(qū)文明單位、全國文明臺站標(biāo)兵榮譽(yù)稱號，2016年成為國家級遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)。潿洲島氣象站現(xiàn)主要從事本站及周邊區(qū)域自動站的地面氣象要素觀測、氣象產(chǎn)品制作、質(zhì)量控制、觀測數(shù)據(jù)傳輸和裝備保障維護(hù)工作，隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，今后將會開展氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、旅游氣象服務(wù)等工作。

1.2 臺站人才隊(duì)伍情況

截止至2017年12月31日，潿洲島氣象站計(jì)劃編制人員9人，現(xiàn)有在編職工5人，外聘人員2人，其中本科學(xué)歷5人，大專1人；中級職稱4人，初級職稱2人；退休4人。男女比例為6：1。在人才地域分布上，6人是潿洲島本地人，占員工總數(shù)的86%。由于難以留住外地人才，現(xiàn)階段潿洲島氣象站正面臨人員數(shù)量不足的困境。

（1）年齡結(jié)構(gòu)

臺站員工平均年齡為40.4歲，結(jié)合圖1可以發(fā)現(xiàn)，臺站人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“凹”型分布，中青年階層人數(shù)較少，40歲以上人員比例占57%。人才隊(duì)伍整體年齡較高，有三分之一以上職工年齡大于45歲，未來10年將會出現(xiàn)大量退休人員。

圖1 人員年齡分布

（2）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

潿洲島氣象站人才隊(duì)伍學(xué)歷水平較好，站內(nèi)有6人獲得本科學(xué)歷，1人獲得大專學(xué)歷，本科所占比例達(dá)86%。本科學(xué)歷人員中，1人為應(yīng)屆本科畢業(yè)生，5人通過繼續(xù)教育獲得本科學(xué)歷。在人員專業(yè)結(jié)構(gòu)上，4人為大氣科學(xué)類專業(yè)，1人為防雷專業(yè)，2人為行政管理專業(yè)。

（3）職稱結(jié)構(gòu)

截止至2017年12月31日，潿洲島氣象站中級職稱員工4人，初級職稱員工2人，全站中級職稱員工比例占57%，處于較高水平，人員職稱崗位方向均為綜合氣象觀測。

從以上數(shù)據(jù)看出，潿洲島氣象站人才隊(duì)伍人員數(shù)量不足，人員整體年齡偏大，不適合通過傳統(tǒng)的集中式面授培訓(xùn)提高素質(zhì)，而學(xué)習(xí)時(shí)間更為靈活、成本更加低廉的遠(yuǎn)程培訓(xùn)能更好的解決員工的工學(xué)矛盾。由于員工的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)方向、能力水平等存在差異，臺站在開展學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)的過程中，應(yīng)該考慮到人才隊(duì)伍的這一特點(diǎn)，有針對性的開展工作，并利用這些差異做到人才資源互補(bǔ)。

2 示范點(diǎn)建設(shè)的做法

2015年潿洲島氣象站開始了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動，成立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照中國氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院的總體要求，結(jié)合本站實(shí)際，制定了《潿洲島氣象站遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》?！斗桨浮穭澏苏緝?nèi)各分管領(lǐng)導(dǎo)的具體職責(zé)，設(shè)立了示范點(diǎn)輔導(dǎo)員，初步制定了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)制度和硬件升級計(jì)劃。《方案》的制定，全面推進(jìn)了本站遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)制度的創(chuàng)建。

2.1 硬件建設(shè)

學(xué)習(xí)設(shè)施是遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，在硬件條件上遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)一直有著硬的指標(biāo)，長期以來學(xué)習(xí)設(shè)施落后一直是制約潿洲島氣象站示范點(diǎn)建設(shè)的一大因素，改善學(xué)習(xí)環(huán)境也是本站一直以來努力的方向。隨著示范點(diǎn)建設(shè)的不斷進(jìn)展和臺站現(xiàn)代化改革的推進(jìn)，本站的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，學(xué)習(xí)室環(huán)境，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和其他配套設(shè)備都有了很大的改善。近年來，潿洲島氣象站新建35平方米的多媒體辦公室，新增4臺學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，增加因特網(wǎng)帶寬至50M，配備了一臺視頻投影儀，一臺大屏幕電視。到2017年底，潿洲島氣象站的硬件條件已經(jīng)達(dá)到國家級遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)的要求，站內(nèi)員工切實(shí)享受到了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)的創(chuàng)建的成果。

氣象設(shè)備的安裝和維護(hù)是潿洲島氣象站的主要業(yè)務(wù)之一，由于地理位置的原因，潿洲島氣象站在設(shè)備維修上難以得到市局的及時(shí)支援，因此給職工開展儀器維護(hù)維修培訓(xùn)是潿洲島氣象站學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為了更好的開展學(xué)習(xí)，職工們就地取材，把舊的值班室改造為學(xué)員的“實(shí)訓(xùn)室”，利用舊的觀測設(shè)備和備份儀器自行拼湊出一套自動氣象站，員工在線上進(jìn)行學(xué)習(xí)后，可以在實(shí)訓(xùn)室通過對儀器的實(shí)際操作進(jìn)一步鞏固所學(xué)知識。

2.2 制度建設(shè)

為保證遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)工作的有序展開，本站結(jié)合自身實(shí)際，制定和改進(jìn)一系列規(guī)章制度，并使之常態(tài)化。制定《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)輔導(dǎo)員制度》，站內(nèi)推選出一位職工作為輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，并承擔(dān)學(xué)員、領(lǐng)導(dǎo)以及主站之間溝通樞紐角色。制定《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)制度》，對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化考核，要求學(xué)員利用工作之余進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)也規(guī)定每月一至兩次全站進(jìn)行集體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，做到個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合。制定《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)記錄制度》，規(guī)定輔導(dǎo)員要對每次集體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行記錄并留檔。制定《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)計(jì)劃制度》，規(guī)定輔導(dǎo)員和學(xué)員每季度要上報(bào)下一季度的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并對上季度學(xué)習(xí)計(jì)劃完成情況作總結(jié)。制定《學(xué)習(xí)檔案管理制度》，規(guī)定輔導(dǎo)員全權(quán)負(fù)責(zé)臺站遠(yuǎn)程教育資源和學(xué)員學(xué)習(xí)檔案的管理，并定期搜集和上報(bào)遠(yuǎn)程教育資源的意見。制定《遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度》，規(guī)定對于完成全年學(xué)時(shí)并通過考核的學(xué)員給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對于未按要求完成全年學(xué)時(shí)的學(xué)員取消考評優(yōu)秀資格。

2.3 文化建設(shè)

潿洲島氣象站進(jìn)行的文化建設(shè)，就是在員工中營造一種積極參與、平等探討、競爭合作的學(xué)習(xí)氛圍，并讓員工自覺參與到臺站的學(xué)習(xí)建設(shè)中去。這個(gè)過程中，學(xué)習(xí)氛圍的營造是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部和輔導(dǎo)員首先要帶頭開展學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)制度，給其他員工做好表率，同時(shí)還要對員工認(rèn)真把關(guān)，積極幫助、鼓勵(lì)和促進(jìn)其他學(xué)員開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。做到“以人為本”，在制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，積極聽取員工的意見，選擇一個(gè)適應(yīng)員工自身特點(diǎn)、能滿足員工需求的學(xué)習(xí)方案，保證大多數(shù)員工都能夠參與進(jìn)來，讓員工們相信，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)的成果最終能夠讓所有人都受益，在組織目標(biāo)和個(gè)人需要相統(tǒng)一的情況下，員工便會自發(fā)參與到臺站的學(xué)習(xí)建設(shè)中。

以本站為例，在臺站的人才隊(duì)伍中，40歲以上的員工占很大的比例，這些員工對從計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)上獲取知識的能力較差，但是從事工作多年，對地面觀測業(yè)務(wù)、裝備維護(hù)等有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。在聽取了員工意見后，本站結(jié)合自身實(shí)際對學(xué)習(xí)方式作出調(diào)整：適當(dāng)減少集體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的時(shí)間，建設(shè)了實(shí)訓(xùn)室，讓員工更多的通過實(shí)際操作進(jìn)行學(xué)習(xí)。讓年輕職工和老職工建立學(xué)習(xí)互助小組，鼓勵(lì)年輕職工幫助老職工使用學(xué)習(xí)平臺，在裝備維護(hù)操作中鼓勵(lì)老員工對年輕員工進(jìn)行指導(dǎo)。這樣一來，不僅讓所有員工都參與到學(xué)習(xí)中，新老員工間也能得到良好的互補(bǔ)。

3 取得的成效

自從2015年開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)創(chuàng)建以來，臺站在各項(xiàng)工作中取得了顯著的成績。

3.1 員工遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)時(shí)長顯著提高

在站領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員的帶動下，員工從不會使用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺，到學(xué)會自己選課學(xué)習(xí)，再到主動通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)解決問題，大家慢慢認(rèn)識到了遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺便利，員工在線學(xué)習(xí)時(shí)長有了很大提高。

圖2 氣象職工人均學(xué)時(shí)對比

從圖2數(shù)據(jù)看出，2014年本站員工開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的時(shí)數(shù)較低，年總學(xué)習(xí)時(shí)長為9.3小時(shí)，略高于全國平均時(shí)長。自2015年起潿洲島氣象站開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)，臺站員工的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)時(shí)長得到了顯著提升，年人均學(xué)習(xí)時(shí)長達(dá)到110小時(shí)以上，遠(yuǎn)超于全國平均水平，開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)以來學(xué)習(xí)時(shí)間一直保持并略有上升。

3.2 臺站裝備保障能力得到增強(qiáng)

通過遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)，職工的業(yè)務(wù)理論知識和技能得到進(jìn)一步鞏固和提升，臺站綜合業(yè)務(wù)保障能力有了很大的提高，在2016年的觀測質(zhì)量考核中，本站的各項(xiàng)指標(biāo)均為優(yōu)秀，居北海市前列。2016年，在抗擊影響北部灣的3場臺風(fēng)中，本站職工素質(zhì)過硬，遇到險(xiǎn)情正確應(yīng)對，潿洲島站在臺風(fēng)期間觀測數(shù)據(jù)綜合可用率達(dá)100%，業(yè)務(wù)水平得到了上級部門的肯定。

3.3 員工綜合素質(zhì)得到提升

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)的成果還要看員工能否從遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中受益。通過開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，近兩年潿洲島氣象站職工中有兩人通過繼續(xù)教育取得大學(xué)本科學(xué)歷，其中一人取得學(xué)士學(xué)位。在2017年開展職稱評定中，在全市8個(gè)中級職稱名額中，潿洲島氣象站有3人獲得中級職稱。以上數(shù)據(jù)充分說明了近年來遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)對員工素質(zhì)提高起到了積極作用。

3.4 利用建設(shè)成果開展氣象宣傳活動

潿洲島氣象站遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)不僅提高了員工整體素質(zhì)，其建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)在開展氣象科普宣傳時(shí)也取得了顯著的效果。2018年2月，接受某旅行團(tuán)的請求，潿洲島氣象站首次面向游客開展氣象科普宣傳，輔導(dǎo)員帶領(lǐng)游客進(jìn)行了參觀并負(fù)責(zé)解說，同時(shí)利用培訓(xùn)設(shè)備開展了氣象科普活動：在實(shí)操室，游客可以近距離觀察和操作氣象儀器；利用示范點(diǎn)配置的大屏幕電視，可以向游客播放氣象科普視頻；利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺的虛擬實(shí)訓(xùn)課程，游客還可以模擬氣象觀測員的工作。多樣化的教學(xué)方式讓游客獲得沉浸式體驗(yàn)的同時(shí)，還學(xué)習(xí)了豐富的氣象知識，此次參觀獲得了游客的一致好評。參觀結(jié)束后，旅行團(tuán)導(dǎo)游評價(jià)潿洲島氣象站具有作為深度旅游項(xiàng)目的潛力，并向臺站提出今后進(jìn)一步開展合作的請求。

4 經(jīng)驗(yàn)與啟示

4.1 重視對學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)

開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)，不僅要看到它能夠緩解員工的工學(xué)矛盾，提升員工素質(zhì)，更要看到它對臺站學(xué)習(xí)型文化建設(shè)的促進(jìn)作用。保持濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，正是一個(gè)學(xué)習(xí)型組織所應(yīng)具備的特點(diǎn)之一。通過培養(yǎng)彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這正是知識型組織的理想狀態(tài)，是知識型組織的實(shí)踐目標(biāo)，這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個(gè)人績效總和的綜合績效的效應(yīng)。因此，臺站開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)，更應(yīng)該重視培養(yǎng)一個(gè)可以所有人參與的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)氛圍的建設(shè)上，輔導(dǎo)員和主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭參與可以產(chǎn)生重要、積極作用。同時(shí)也要利用好遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)具有靈活性的特點(diǎn)，尋找學(xué)習(xí)課程與現(xiàn)實(shí)工作的結(jié)合點(diǎn)，將遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)融入到日常工作中去，讓職工從工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，培養(yǎng)職工自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。對于基層臺站來說，單位員工的年齡組成、學(xué)歷程度、知識水平存在較大的差別，為了保持員工對學(xué)習(xí)參與的積極性，也不應(yīng)拘泥于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)一種方式，而應(yīng)該探索和開展形式多樣的學(xué)習(xí)手段。

4.2 把遠(yuǎn)程培訓(xùn)同人才發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合

人才是第一資源，氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系建設(shè)的目標(biāo)，就是要培養(yǎng)起適應(yīng)發(fā)展需要的氣象人才隊(duì)伍?；鶎优_站應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定適合自身發(fā)展的人才培養(yǎng)規(guī)劃，并利用好氣象遠(yuǎn)程教育資源，把遠(yuǎn)程教育同臺站的人才培養(yǎng)計(jì)劃相結(jié)合，比如將員工的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)情況同單位的人才評價(jià)機(jī)制結(jié)合起來。在人才培養(yǎng)中做到“以人為本”、“以用為本”，領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員應(yīng)該重視和培養(yǎng)員工個(gè)人進(jìn)步與發(fā)展的需求，并有針對性地搭建學(xué)習(xí)平臺。在人才管理中既重視使用，也重視培養(yǎng)，對于有潛力的員工可以適當(dāng)讓其“挑擔(dān)子”。比如讓某些年輕員工擔(dān)任學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，不僅能夠提升員工的學(xué)習(xí)意識和責(zé)任意識，還能提升其溝通能力和管理能力。重視員工長期的培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵(lì)有愿望的人員參加崗位和技能培訓(xùn)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該同人事部門保持溝通，旨在發(fā)掘和培養(yǎng)有潛力的員工，并為優(yōu)秀的員工提供良好的上升空間。

4.3 利用好資源開展面向公眾的氣象科普宣傳

本站經(jīng)過實(shí)踐表明，臺站在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)中取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，可以利用在面向公眾的氣象科普宣傳工作中。在建設(shè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)過程中所搭建的學(xué)習(xí)設(shè)備、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺、實(shí)訓(xùn)操作室、以及在集體學(xué)習(xí)中獲得的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，都能轉(zhuǎn)化成為開展氣象科普宣傳的手段。今后，潿洲島氣象站可以依托地處旅游景區(qū)這一優(yōu)勢，利用好遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展成為面向游客開展氣象科普宣傳的平臺。如此一來不僅能更好地利用臺站的學(xué)習(xí)資源，又能向公眾宣傳氣象知識，提升氣象部門在公眾中的知名度和形象。

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