中央國家安全委員會第一次會議 及全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在京召開

鄭杰川

本刊訊 4月17日下午，十九屆中央國家安全委員會第一次會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，正確把握當(dāng)前國家安全形勢，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，努力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供牢靠安全保障。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書出席會議。

習(xí)近平在講話中說，中央國家安全委員會成立四年來，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照總體國家安全觀的要求，初步構(gòu)建了國家安全體系主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強(qiáng)，牢牢掌握了維護(hù)國家安全的全局性主動。

他指出，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，全面認(rèn)識和有力應(yīng)對一些重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，著力防范各類風(fēng)險挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動、累積疊加，不斷提高國家安全能力。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境；堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安；堅(jiān)持立足于防，又有效處置風(fēng)險；堅(jiān)持維護(hù)和塑造國家安全，塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)，要發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，同世界各國一道，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，始終把國家安全置于中國特色社會主義事業(yè)全局中來把握，充分調(diào)動各方面積極性，形成維護(hù)國家安全合力。

他指出，國家安全工作要適應(yīng)新時代新要求，一手抓當(dāng)前、一手謀長遠(yuǎn)，切實(shí)做好維護(hù)政治安全、健全國家安全制度體系、完善國家安全戰(zhàn)略和政策、強(qiáng)化國家安全能力建設(shè)、防控重大風(fēng)險、加強(qiáng)法治保障、增強(qiáng)國家安全意識等方面工作。

會議審議通過了《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了各級黨委（黨組）維護(hù)國家安全的主體責(zé)任，要求各級黨委（黨組）加強(qiáng)對履行國家安全職責(zé)的督促檢查，確保黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實(shí)處。中央國家安全委員會常務(wù)委員、委員出席，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

又訊 4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會主任習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程，自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會副主任李克強(qiáng)主持會議。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會副主任王滬寧作總結(jié)講話。

習(xí)近平在講話中說，黨的十八大以來，黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等領(lǐng)域信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。這些成就充分說明，黨的十八大以來黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的決策和對網(wǎng)信工作作出的一系列戰(zhàn)略部署是完全正確的。我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。

他指出，要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié)、凝聚億萬網(wǎng)民，深入開展理想信念教育，深化新時代中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體責(zé)任，決不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，調(diào)動網(wǎng)民積極性，動員各方面力量參與治理。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深入開展網(wǎng)絡(luò)安全知識技能宣傳普及，提高廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。

他指出，核心技術(shù)是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破。要加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善金融、財(cái)稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場環(huán)境，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。

習(xí)近平說，網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿領(lǐng)域，也是軍民融合最具活力和潛力的領(lǐng)域。要抓住當(dāng)前信息技術(shù)變革和新軍事變革的歷史機(jī)遇，深刻理解生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力、市場和戰(zhàn)場的內(nèi)在關(guān)系，把握網(wǎng)信軍民融合的工作機(jī)理和規(guī)律，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展的格局。

習(xí)近平最后說，要加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。各地區(qū)各部門要高度重視網(wǎng)信工作，將其納入重點(diǎn)工作計(jì)劃和重要議事日程，及時解決新情況新問題。要充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，發(fā)揮好企業(yè)、科研院校、智庫等作用，匯聚全社會力量齊心協(xié)力推動網(wǎng)信工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。要研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃，推動人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。要不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加大力度建好隊(duì)伍、全面從嚴(yán)管好隊(duì)伍，選好配好各級網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和隊(duì)伍保障。