基于SWOT分析的恩施州體育旅游發(fā)展策略研究

彭小紅，劉瑞峰

1 前言

2016年12月《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》指出：“體育旅游是旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運(yùn)動(dòng)為核心，以現(xiàn)場(chǎng)觀賽、參與體驗(yàn)及參觀瀏覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及健康休閑、競(jìng)賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)?！斌w育作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的不可缺少的資源，旅游作為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)恿?。大力發(fā)展體育旅游是豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費(fèi)空間、促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求，也是盤活體育資源、實(shí)現(xiàn)全民健身和全民健康的深度融合、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè) 提質(zhì)增效的必然選擇，對(duì)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。本研究主要結(jié)合SWOT分析法，從優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)四個(gè)角度對(duì)恩施州體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，并且提出促進(jìn)恩施體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以恩施州體育旅游發(fā)展策略為研究對(duì)象，以恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)、利川騰龍洞風(fēng)景區(qū)、利川佛寶山漂流、來鳳的仙佛寺風(fēng)景、巴東的神農(nóng)溪等較為典型的5個(gè)旅游區(qū)為調(diào)查對(duì)象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過在中國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以“體育旅游、體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀”等關(guān)鍵詞在核心期刊網(wǎng)上進(jìn)行檢索，再盡可能地多閱讀有關(guān)體育旅游書籍、雜志、報(bào)紙等資料，以此更多地了解關(guān)于恩施州體育旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)自己的論文寫作能力。

2.2.2 專家訪談法

為了獲得全面的關(guān)于恩施州體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀的信息資料，對(duì)近幾年來體育旅游資源的開發(fā)狀況以及現(xiàn)階段體育旅游開發(fā)所面臨的困境向相關(guān)專家、教授咨詢。

2.2.3 實(shí)地考察法

對(duì)恩施州的體育旅游區(qū)例如恩施大峽谷風(fēng)景區(qū)；利川佛寶山漂流；利川騰龍洞風(fēng)景區(qū)；來鳳的仙佛寺風(fēng)景區(qū)；巴東的神農(nóng)溪等地進(jìn)行了實(shí)地考察了解。

2.2.4 SWOT分析法

本研究采取SWOT分析法，結(jié)合專家訪談的實(shí)際內(nèi)容綜合得出結(jié)論,分別對(duì)恩施州體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)外部因素進(jìn)行分析；從恩施州體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)、機(jī)遇和威脅因素4個(gè)角度對(duì)恩施州體育旅游發(fā)展中所處的現(xiàn)狀進(jìn)行全面的、綜合的、系統(tǒng)的分析，為制定對(duì)策提供依據(jù)。

3 恩施州體育旅游發(fā)展的SWOT分析

3.1 恩施州體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(Strengths)

3.1.1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)

恩施州地處湖北西部，北枕神農(nóng)架、南望湘西、東接宜昌、西臨重慶，是長(zhǎng)江中上游結(jié)合部，其地理位置特殊、重要。其集巫山山脈、武陵山脈、齊岳山脈三大山脈于一身，氣候差異較為明顯，夏季氣候宜人，是避暑勝地。此外，《湖北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，“十三五”期間，通過“恩施民間體育運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地、宜昌奧林匹克體育運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目、十堰武當(dāng)武術(shù)休閑運(yùn)動(dòng)基地、神農(nóng)架滑雪冰雪運(yùn)動(dòng)休閑基地、神農(nóng)架航空體育運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)項(xiàng)目”等項(xiàng)目建設(shè)，形成鄂西體育旅游休閑帶。恩施州作為“鄂西體育旅游休閑帶”的重要版圖，發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)已成為恩施州實(shí)現(xiàn)跨域發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

3.1.2 交通優(yōu)勢(shì)

近幾年以來，以宜萬鐵路、滬蓉高速、恩來高速等建成通車為代表，正在形成的公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了恩施州人民渴望修建鐵路的夢(mèng)想。中心城市動(dòng)車的開通極大地拉近了恩施至武漢、重慶相互之間的距離，當(dāng)前，乘鐵路從恩施到重慶只需1.5小時(shí)，恩施到武漢只需4小時(shí)。相互之間距離的拉近有利于恩施州體育旅游業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)作用，恩施體育旅游業(yè)在近年來確實(shí)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

3.1.3 資源優(yōu)勢(shì)

恩施州境地形獨(dú)特，其自然景觀豐富多彩(例表1)。人文景觀、民情風(fēng)俗有土家擺手堂、土司王城；恩施州是湖北省體育旅游資源最豐富、生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、民風(fēng)民俗最獨(dú)特的地區(qū)之一，被譽(yù)為“旅游休閑勝地”。

表1 恩施州主要體育旅游資源

3.1.4 政府優(yōu)勢(shì)

隨著近年來恩施州交通越來越便捷，恩施州政府部門根據(jù)各種體育資源的優(yōu)勢(shì)作出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。正努力將恩施州建成五大基地：全國(guó)知名的綠色產(chǎn)業(yè)基地；全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地；鄂西南乃至華中地區(qū)潔凈能源基地；《關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定》《湖北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》等多份文件的出臺(tái)表明湖北省委、省政府已經(jīng)加快了建設(shè)恩施州少數(shù)民族體育旅游經(jīng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的步伐，這些政策提高了恩施州體育旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

3.2 恩施州體育旅游發(fā)展的弱勢(shì)(Weaknesses)

3.2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高有助于提高我國(guó)居民對(duì)體育旅游的積極性。恩施州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自改革開放以來不斷提高，各行業(yè)經(jīng)濟(jì)水平總體有所提高，但是仍需政府各部門不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.2.2 體育旅游人才培養(yǎng)缺乏

政府相關(guān)部門應(yīng)該培養(yǎng)既精通旅游知識(shí)的人才，同時(shí)也要培養(yǎng)精通體育知識(shí)的專業(yè)人才，這樣才能勝任體育旅游業(yè)這份工作。

3.2.3 行業(yè)起步晚，宣傳不到位

恩施州體育旅游方面起步晚，近幾年旅游業(yè)才慢慢發(fā)展起來，恩施州體育旅游業(yè)發(fā)展緩慢。就旅游宣傳缺乏整體規(guī)劃與投入。首先就對(duì)內(nèi)宣傳來說，在主要的交通干線以及電視廣播上很少看到體育旅游目的地的“身影”，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是服務(wù)性行業(yè)，它的運(yùn)作情況好壞很大程度上取決于宣傳的力度。對(duì)外宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鮮有人了解恩施州境內(nèi)的體育旅游資源。

3.3 恩施州體育旅游發(fā)展的機(jī)遇(Opportunities)

3.3.1 大眾體育的開展與休閑時(shí)間增多

隨著近幾年來恩施州境內(nèi)的各種休閑娛樂活動(dòng)成為現(xiàn)代人追求目標(biāo)，大眾體育已成為時(shí)代的潮流，迅速在世界各地興起。全民健身活動(dòng)在城市的各個(gè)階層得到廣泛深入的開展，民眾的體育意識(shí)不斷提高。這無疑對(duì)我國(guó)及恩施州的體育旅游發(fā)展是一個(gè)巨大的機(jī)遇。

3.3.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要

近年來我國(guó)生產(chǎn)力不斷得到發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量有所增加，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，旅游市場(chǎng)也在不斷地發(fā)展，大城市、境外個(gè)性化旅游已成為時(shí)尚[7]。恩施州各政府部門已開始高度重視市場(chǎng)的拓展，要通過度假型、體驗(yàn)型、個(gè)性化的產(chǎn)品拉動(dòng)市場(chǎng)，這樣既保護(hù)了旅游資源，又實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型增效。

3.3.3 積極參與國(guó)家“一帶一路”的建設(shè)

2013年9月和10月，國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。2015年恩施州積極參與到國(guó)家“一帶一路”的建設(shè)，積極制定適合恩施州發(fā)展“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃措施和探析其投資方向。此行動(dòng)也就給恩施州體育旅游帶來了極大的機(jī)遇[8]。

3.4 恩施州體育旅游發(fā)展的威脅因素(Threats)

3.4.1 生態(tài)環(huán)境易破壞

體育旅游是新興的旅游資源。恩施地區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱、民眾對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)較為薄弱。對(duì)生態(tài)資源的一些人為破壞因素會(huì)制約恩施州境內(nèi)體育旅游的發(fā)展。加上配套設(shè)施的不齊全，極易造成環(huán)境污染和破壞。

3.4.2 民族文化容易流失

恩施州是少數(shù)民族的集聚地，例如土家族的擺手舞、土家情人節(jié)——女兒會(huì)、撒爾嗬、哭嫁等少數(shù)民族文化習(xí)俗。現(xiàn)代社會(huì)文化種類繁多等要素的涌入長(zhǎng)時(shí)期處于閉塞狀態(tài)的恩施州，對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化有很大的影響，甚至還可能造成當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘉G失。

3.4.3 周邊著名旅游景區(qū)帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力

恩施州目前基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，體育旅游起步晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等各方面的因素導(dǎo)致恩施州體育旅游與周邊的湖南張家界、湖南鳳凰古城、四川的峨眉山、重慶山城夜景等景區(qū)相比各方面都不成熟，面臨很大的挑戰(zhàn)。

綜上可得，通過對(duì)恩施州目前的體育旅游現(xiàn)狀相關(guān)方面的分析，對(duì)恩施州體育旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)、機(jī)遇與威脅因素的系統(tǒng)分析，構(gòu)建SWOT分析，針對(duì)其發(fā)展情況提出了四類組合戰(zhàn)略(見下列表)。

表2 恩施州體育旅游發(fā)展的優(yōu)弱勢(shì)

表3 恩施州體育旅游發(fā)展的機(jī)遇和威脅

表4 恩施州體育旅游發(fā)展的開拓型和爭(zhēng)取型戰(zhàn)略

表5 恩施州體育旅游發(fā)展的抗?fàn)幮秃捅Ｊ匦蛻?zhàn)略

根據(jù)以上表顯示，加上查閱文獻(xiàn)了解的內(nèi)容、結(jié)合專家訪談的內(nèi)容、憑借自身實(shí)地考察的結(jié)果，最后通過數(shù)據(jù)整理等綜合分析得出，恩施州體育旅游的優(yōu)勢(shì)微大于弱勢(shì)，機(jī)遇與威脅因素并存。所以在發(fā)展恩施州體育旅游時(shí)注意更大發(fā)揮恩施州的體育旅游資源的優(yōu)勢(shì)，注意彌補(bǔ)其中的不足，也要把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)外界威脅，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。恩施州體育旅游的發(fā)展的思路多種多樣，而最重要的則是根據(jù)發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的要求，把體育旅游服務(wù)項(xiàng)目由單一轉(zhuǎn)向多元，來滿足國(guó)內(nèi)外擴(kuò)大旅游者的不同興趣和愛好。國(guó)家政策的重視等為恩施州體育旅游提供了發(fā)展機(jī)遇。該地區(qū)存在體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交通不便、產(chǎn)品缺乏特色等發(fā)展劣勢(shì),而旅游資源保護(hù)意識(shí)差、品牌意識(shí)不強(qiáng)、相同產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)環(huán)境脆弱也對(duì)其發(fā)展造成了威脅。

4 恩施州體育旅游發(fā)展的對(duì)策

4.1 利用體育旅游開發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極開展各種體育活動(dòng)

恩施州委、州政府積極開發(fā)和利用體育旅游資源，有利于拓寬當(dāng)?shù)鼐用竦捏w育休閑活動(dòng)。例如恩施大峽谷的谷底路程較長(zhǎng)，這樣游客在行進(jìn)間既觀賞了風(fēng)景，又起到了鍛煉身體的作用，也給當(dāng)?shù)貛砹私?jīng)濟(jì)利益。自恩施大峽谷景區(qū)正式對(duì)外開發(fā)之日起，游客量就日漸上升。據(jù)國(guó)家旅游局報(bào)道，恩施市2016年五一假期全市共接待游客552584人次，同比增長(zhǎng)29.59%，實(shí)現(xiàn)游客直接收入14837.58萬元，同比增長(zhǎng)34.06%。

4.2 注重自身與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的結(jié)合發(fā)展

恩施州體育旅游的發(fā)展，不能脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)而獨(dú)自發(fā)展。在發(fā)展中堅(jiān)持核心領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化體育旅游市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新體育旅游營(yíng)銷模式，大力拓展體育旅游城市，創(chuàng)建精品品牌，努力建設(shè)全國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地和全國(guó)休閑養(yǎng)生第一市。

4.3 把握機(jī)遇，認(rèn)真開展恩施州“一帶一路”建設(shè)

恩施州作為在西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略當(dāng)中有重要作用的城市，應(yīng)加強(qiáng)沿線地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，以商貿(mào)帶動(dòng)投資的互動(dòng)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的機(jī)遇，爭(zhēng)取開通歐洲至恩施旅游專列、貨運(yùn)專列，并常態(tài)化運(yùn)行，讓恩施處于一個(gè)有力的位置。在這個(gè)過程中，必須要依托安恩張鐵路和蘭州鐵路大通道以及比鄰恩施的重慶渝新歐大通道，還必須將其作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心。

4.4 發(fā)展大眾實(shí)用的體育產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

發(fā)展體育產(chǎn)品，要注意產(chǎn)品與旅游資源的特點(diǎn)結(jié)合，產(chǎn)品的質(zhì)量是關(guān)鍵。比如利川佛寶山漂流，橡皮筏適用范圍最廣，也最普遍、最常用；小木船適用于河道較直、少?gòu)澋澜甘暮佣?；竹排則適用于風(fēng)平浪靜的河段等。就需要提高這些產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 加強(qiáng)吸引國(guó)外客源

體育旅游客源開發(fā)是旅游企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價(jià)值而進(jìn)行的一系列占有、擴(kuò)大客源市場(chǎng)的相關(guān)活動(dòng)。恩施州要擴(kuò)大體育旅游市場(chǎng)，就要提高自身體育旅游資源的知名度，吸引更多的國(guó)外游客。

[1] 張曉強(qiáng).抓住機(jī)遇 加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)[J].中國(guó)科技投資,2011,(02):4-5.

[2] 國(guó)家旅游局,國(guó)家體育局.關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見旅法[2016]172號(hào)[E]. http://m.8264.com/viewnews-122453-page-1.html,2016-12-22.

[3] 搜狐財(cái)經(jīng). "一帶一路"體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案[E]. http://m.sohu.com/a/159646693_99939932,2017-7-24.

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