黑土地保護與可持續(xù)利用的思考

欒惠榮　郭麗麗

摘要：黑土地是我國北方地區(qū)的優(yōu)質土壤結構，通過介紹農安縣土地資源情況，說明了黑土地面臨的困境與問題，強調了黑土地保護與可持續(xù)利用的重要性。關鍵詞：黑土地；保護；利用中圖分類號：F301文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.05.063習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要嚴格保護耕地，擴大休耕輪作試點，強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，建設生態(tài)文明。保護和復原曾經“攥一把能出油，插根筷子能發(fā)芽”的黑土地，事關糧食安全；事關可持續(xù)發(fā)展；更事關子孫后代。為探索行之有效實踐藍本、化解黑土地消亡危機，政協(xié)提案委考察省內外黑土地保護先進地域，調研各地黑土地保護先進經驗，在此基礎上，對黑土地保護與利用進行了深入分析探討，尋求相關對策，希望引起大家的共鳴和思考。1黑土地是我縣農業(yè)經濟體系的核心資源黑土地是地球上最珍貴的土壤資源，性狀好、肥力高，非常適合植物生長。每形成1 cm的黑土層需要三四百年的時間。正是因為農安這一得天獨厚的稟賦優(yōu)勢，使得糧食生產乃至關聯(lián)的農牧業(yè)成為我縣支柱產業(yè)，持續(xù)有力地推動著我縣經濟跨越發(fā)展，并多次榮獲全國糧食生產先進縣稱號。

（1）從分布來看，我縣地處世界三大黑土區(qū)的中國東北平原黑土區(qū)。土壤類型包括黑土、黑鈣土、水稻土等10大土類、16個亞類、27個土屬、78個土種， 按生產能力劃分，農安縣黑土地分為三種類型，即高、中、低產土壤。

（2）從面積來看，全縣黑土（含黑土、黑鈣土、白漿土）面積為563萬畝，不僅在長春地區(qū)黑土耕地面積最大，在吉林省乃至東北地區(qū)我縣的黑土地面積也是位居前列。

（3）從潛能來看，憑借我縣的耕地面積和黑土資源，有力地支撐了全縣糧食生產，從1980年到2016年的36年間，我縣糧食由53億kg猛增到301億kg，接連登上10億kg、20億kg、30億kg三個臺階，凈增25億kg，增幅近6倍。以占全國03%的耕地，生產出占全國05%的糧食，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。2黑土地面臨的“薄、瘦、硬、劣、減” 等退化現(xiàn)狀已不容忽視長期以來，在“殺雞取卵”式的耕種模式下，黑土地已不堪重負。與10年前相比，土壤耕層減少10 cm左右，ph值下降0.7左右。黑土地 “量減質退”，耕層變淺、土壤板結、有機質減少、地力下降。主要由以下三個方面原因導致：

（1）過度依賴化肥，使黑土地失去了“動”力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，農村勞動力成本不斷增加，農民習慣用省時省工的化肥，而不愿意用費工費時的有機肥。在調研中一位農民兄弟對我們說“感覺黑土層營養(yǎng)越來越少，不得不多施化肥?，F(xiàn)在種6畝地，底肥就得300 kg，追肥還得250 kg?；视昧勘?0年前增加了近一倍，以前的土壤層較厚，腳踩上去就像踩在海綿上一樣，現(xiàn)在許多地方土壤板結得厲害，踩上去根本看不到腳印。在多數(shù)農民看來，只有多施肥才能多打糧。這種追求短期效益的施肥方式，正在加劇土壤物理性能的惡化速度。

（2）秸稈錯誤利用，使黑土地失去了“效”力。玉米秸稈不僅含有大量的纖維素，還含有一定數(shù)量的氮、磷、鉀等營養(yǎng)成分和微量元素。田間焚燒秸稈僅能利用鉀含量的40%，所謂的“草木灰”會導致土壤中的有益微生物下降，土壤堿性提高，耕地板結，影響農作物對養(yǎng)分的吸收，從而降低農作物的產量和質量。

（3）單一玉米連作，使黑土地失去了“活”力。我縣的土壤和氣候適合玉米種植，玉米種植面積占耕地面積的90%以上，使傳統(tǒng)的輪作養(yǎng)地、間混套種等用養(yǎng)結合的科學種植方式完全被玉米連作所代替，導致土壤養(yǎng)分的長期失衡，土壤結構得不到恢復。3重構人地和諧的生態(tài)文明已刻不容緩如果任由黑土地土壤惡化的形式繼續(xù)下去，不僅制約了我縣優(yōu)勢資源的可持續(xù)利用，而且可能成為我縣經濟社會良性發(fā)展的瓶頸，加強黑土地保護勢在必行。（1）高位統(tǒng)籌規(guī)劃，讓黑土地保護制度更“明”。按照國家《土地管理法》《基本農田保護法》等法律法規(guī)，堅持控制數(shù)量與保護質量相結合、政府主導與農民主體相結合、政策引導與權責約束相結合、突出重點與整體推進相結合的原則，把保護黑土地納入我縣經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略體系。2016年黑龍江省出臺了《黑龍江省耕地保護條例》，規(guī)定對典型黑土地進行優(yōu)先保護，并對化肥、農藥和除草劑等農業(yè)投入品的使用提出了要求；建議我縣結合土地確權工作試點，進一步完善基本農田保護機制，根據(jù)黑土退化程度標明保護等級，明確耕地質量建設標準，健全土壤監(jiān)測體系，建立農田地力檔案。我縣黑土地雖多，但如不加保護，將使地力不斷下降，黑土地無法永遠“黑”下去。因此，我們要因地制宜制定農業(yè)措施，統(tǒng)籌國家、省市和地方經費投入，加大黑土地保護力度，經濟建設規(guī)劃盡量避開黑土農田保護區(qū)，最大限度減少黑土區(qū)的城鎮(zhèn)化占用。

（2）打造政策洼地，讓黑土地保護環(huán)境更“優(yōu)”。保護與利用黑土地，需要政策引導、資金支撐、項目帶動。我縣作為全國全程機械化示范縣、吉林省率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化引領縣，理應得到更多的政策支持。建議各級政府主動向上級部門匯報溝通我縣保護黑土地情況，相關部門“八仙過海，各顯其能”，匯聚多方項目、資金的支持，爭取“靶向政策”支持我縣黑土地保護工作。

（3）倡導科學種植，讓黑土地保護手段更“靈”。黑土地保護要通過增施有機肥、化肥平衡施用、秸稈還田、深松深翻、休耕輪作、免耕等措施，改善土壤理化性狀和結構，改善土壤質量。

一是推廣秸稈還田。我縣合隆鎮(zhèn)陳家店村推廣秸稈全覆蓋保護性耕作技術5年，土壤通透性明顯提升，保水保肥能力明顯加強。建議我縣結合全程機械化示范區(qū)建設，用足用好國家農機補貼政策，在全縣大面積推廣秸稈全覆蓋保護性耕作技術，進一步加大秸稈還田力度，力爭到2020年實現(xiàn)三個100萬畝的奮斗目標。

二是積造優(yōu)質農家肥。農家肥含有豐富的有機質和作物所需要的氮、磷、鉀及微量元素，是恢復和提升地力的最直接有效的措施。建議根據(jù)有關政策規(guī)定，把積造優(yōu)質農家肥納入農村經濟社會發(fā)展目標責任制，整合政策資金，兼顧畜禽養(yǎng)殖，合理利用肥源，積造優(yōu)質農家肥。

三是營造土壤水庫。陜西楊凌區(qū)開展深松整地5年，以西北農牧科技大學做人才和技術支撐，通過多年實踐，研究出殘茬處理方式，實驗表明，深松技術能夠徹底打破堅硬的犁底層，具有顯著提高土壤蓄水能力、改善土壤物理結構、消除土壤機械壓實、減少土壤水蝕等諸多好處。建議加大保護性耕作推廣力度，把少耕、免耕和深松等措施用制度固定下來，把黑土地打造成土壤水庫。

（4）培養(yǎng)愛地情結，讓黑土地保護氛圍更“親”。近幾年，東北黑土地的保護利用己經上升到國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略層面，納入發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)出臺一系列政策措施。但我們的少數(shù)干部群眾，尤其是第一責任人的農民，對黑土地保護的認識明顯不夠，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”。盡快提高基層干部和農民的認識，把保護黑土地這件大事“當回事”。建議加強對黑土地保護的宣傳教育和培訓引導，充分利用電視廣播廣泛開展緊鑼密鼓的宣傳，通過組織科技人員宣講，參觀示范田，用實例教育農民，從而在全縣形成強有力的保護黑土地輿論氛圍，使廣大干部群眾真正認識到黑土地保護的重要意義，為保障國家糧食安全做出應有的貢獻。

一位詩人曾經深情地寫道：“我分明看到，三月的眼眸里，含滿清澈澄碧的春光，順著黑油油的田壟流淌，地頭上俏皮地縈繞一叢叢嫩嫩的芽尖……”這是過去黑土地的美麗春天。而如今，我們還會看到這樣的黑土地嗎？但存方寸地，留予子孫耕！黑土地繁衍了我們的根，滋養(yǎng)過我們的魂，承載著我們的希望，還將負重起我們的未來。