全國城市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及園區(qū)建設(shè)縱覽

文 林軍

2014北京：南北協(xié)同布局集成電路產(chǎn)業(yè)

2014年2月，北京市頒布了《北京市進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知，提出推進集成電路產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，在中關(guān)村科學城建設(shè)國家級集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)基地，在南部高技術(shù)制造業(yè)和國家級新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過四年多時間的發(fā)展，北京已逐漸確立“北（海淀）設(shè)計，南（亦莊）制造”的集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局。

在中關(guān)村，北京規(guī)劃設(shè)立了中關(guān)村集成電路設(shè)計園，園區(qū)于2016年開工，2018年上半年投入使用。園區(qū)定位集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)生態(tài)運營平臺，跨界融合創(chuàng)新綜合運營商，圍繞實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，促進企業(yè)長遠發(fā)展，以促進集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為宗旨，打造IC設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、軟件應用、智能硬件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合的國際化“泛集成電路產(chǎn)業(yè)園”。

在亦莊，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立集成電路生產(chǎn)制造基地，已形成集制造、封測、裝備、零部件及材料、設(shè)計企業(yè)在內(nèi)的完備產(chǎn)業(yè)鏈，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)占到全市的1/2。根據(jù)規(guī)劃，到2020年北京亦莊集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入規(guī)模將達到1000億元；到2025年，北京亦莊將打造成為全球領(lǐng)先的先進新型存儲器、基帶芯片和射頻電路、電力電子及功率器件、集成電路代工及裝備四大高精尖領(lǐng)域的研發(fā)制造中心。

2016上海：擁有最為完備的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈

2016年12月，上海市經(jīng)濟和信息化委員會頒布的《上海市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》提出，要發(fā)揮張江、紫竹、漕河涇等科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的作用，集聚創(chuàng)新要素，加快成果轉(zhuǎn)化，積極引進社會資本參與建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化實驗室、技術(shù)交換中心，逐步形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全產(chǎn)業(yè)鏈培育模式，營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，逐步成為原創(chuàng)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的策源地之一，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

2017年，在原有政策的基礎(chǔ)上，進一步聚焦支持上海集成電路領(lǐng)域重大項目建設(shè)、自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、企業(yè)培育和專業(yè)人才培養(yǎng)及引進等方面。同時，2017年完成了《軟件和集成電路專項資金管理辦法》《上海市集成電路設(shè)計企業(yè)工程產(chǎn)品首輪流片專項支持辦法》等相關(guān)配套實施細則的編制并發(fā)布，為集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

2018年5月，上海市推出《全力打響“上海制造”品牌加快邁向全球卓越制造基地三年行動計劃（2018-2020年）》，加快部署集成電路等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的聯(lián)動發(fā)展。

目前，上海市集成電路產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“一帶兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，以浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶、張江和松江產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，聚集起了大批集成電路設(shè)計企業(yè)、制造企業(yè)、封裝測試企業(yè)和設(shè)備材料企業(yè)，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時還建成上海集成電路研發(fā)中心、上海集成電路技術(shù)與產(chǎn)業(yè)促進中心兩大國家級研發(fā)機構(gòu)。

2013深圳：首屈一指的IC設(shè)計業(yè)

2013年，深圳市出臺《關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，提出要從資金扶持、優(yōu)惠政策、人才引進和培育等方面對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)予以支持。

2015年7月，出臺的《深圳市軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》明確，市財政每年統(tǒng)籌安排不少于5億元的專項資金用以扶持軟件和IC設(shè)計業(yè)。

2015年8月，出臺的《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》強調(diào)，要以芯片設(shè)計水平提升和生產(chǎn)技術(shù)突破為重點，形成超大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

在集成電路產(chǎn)業(yè)布局方面，深圳主攻IC設(shè)計業(yè)，在IC設(shè)計方面的投入遠超其他地區(qū)。2016年，深圳市集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)的銷售額超過420億元，連續(xù)多年位居全國首位，全國IC設(shè)計業(yè)前十的排名中，深企占據(jù)了四席，集成電路設(shè)計業(yè)從業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過2萬人。

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，深圳擁有國家集成電路設(shè)計深圳產(chǎn)業(yè)化基地（簡稱：深圳IC基地、基地）、深圳市集成電路設(shè)計應用產(chǎn)業(yè)園。目前，深圳IC基地已建成了完善的IC設(shè)計“三平臺”（公共EDA平臺、IP復用與SOC開發(fā)平臺、MPW服務平臺）、“兩中心”（測試驗證工程技術(shù)中心、教育培訓中心）以及“十個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”（一個核心園、九個擴展園），服務的企業(yè)超過200家。深圳市集成電路設(shè)計應用產(chǎn)業(yè)園則依托深圳集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地管理中心為IC設(shè)計企業(yè)提供公共EDA設(shè)計平臺、MPW投片服務、SIP服務、測試驗證、人才培訓服務，企業(yè)通過共享基地公共技術(shù)服務平臺，節(jié)約投入和研發(fā)成本。

2016南京：促進集成電路產(chǎn)業(yè)“跨越式發(fā)展”

2016年2月，南京市出臺的《市政府關(guān)于加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，到2020年，全市集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入突破500億元，其中制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)銷售收入300億元左右，形成制造、設(shè)計和封裝測試等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。同時出臺的《關(guān)于加快推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展多方面提供支持，如成立由市政府主要領(lǐng)導任組長的南京市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，以及由專家組成的市集成電路咨詢委員會；設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目；專項資金重點支持百億元以上芯片項目；鼓勵集成電路企業(yè)上市掛牌、并購重組；支持企業(yè)申請專利及購買知識產(chǎn)權(quán)；高層次集成電路人才優(yōu)先申報“千人計劃”。

在產(chǎn)業(yè)布局上，江北新區(qū)是南京加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，目前正在通過國際龍頭型旗艦型重大集成電路項目的引進，在集成電路制造、設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上形成突破。2016年11月，全球排名第4的EDA公司華大九天宣布在南京高新區(qū)投資成立南京九芯電子科技有限公司，并簽約華大九天南京EDA研發(fā)中心以及互動電視應用運營項目、晶元探針設(shè)計研發(fā)及生產(chǎn)項目、電力通信芯片及模塊的開發(fā)生產(chǎn)項目、靈動微電子項目等。2017年11月，全球最大的芯片設(shè)計自動化企業(yè)美國新思科技（Synopsys）區(qū)域總部宣布落戶南京江北新區(qū)。

截至目前，僅在位于江北新區(qū)核心區(qū)的南京高新區(qū)，就有華大半導體、展訊通信、中星微電子集團、華大九天等全國集成電路行業(yè)“領(lǐng)頭羊”先后入駐。全國排名前十的IC設(shè)計公司，已有3家在此設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)。在未來幾年，隨著重量級項目的建成投產(chǎn)，南京將一舉挺進全國集成電路重點城市第一方陣。

20185成都：西部最重要集成電路產(chǎn)業(yè)力量

2018年3月，成都市出臺的《進一步支持集成電路產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展若干政策措施》提出，對成都市IC設(shè)計企業(yè)、制造企業(yè)、封裝測試企業(yè)、設(shè)備材料企業(yè)、配套服務企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等企業(yè)(單位)在集成電路流片、封測、IP核采購等重要環(huán)節(jié)給予適度補貼。新增工業(yè)用地優(yōu)先保障重大集成電路項目生產(chǎn)用地，落實用地指標，按相關(guān)政策實行地價優(yōu)惠;切實保障集成電路產(chǎn)業(yè)對電、水、氣等生產(chǎn)要素的需求，提升電、水、氣供給服務品質(zhì)，對符合條件的企業(yè)納入省直購電交易，鼓勵成都能源綜合服務公司對重點企業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)價供電，加強對各類集成電路產(chǎn)業(yè)人才支持力度等。

總體來看，成都集成電路產(chǎn)業(yè)鏈已具備一定的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈相對較為完整，產(chǎn)業(yè)配套也正在加速完善中。成都匯聚了一大批產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的龍頭及優(yōu)秀企業(yè)，如設(shè)計端的振芯科技、成都精準時空、華大九天、瀾起科技，制造端的格羅方德，封測端的英特爾、芯源、宇芯，材料端的時代立夫等。

目前，成都市集成電路產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一核雙園多點”承載體系。具體來看，成都市以高新區(qū)為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以雙流區(qū)和天府新區(qū)為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點園區(qū)，結(jié)合全市各區(qū)特色及優(yōu)勢，全面覆蓋集成電路設(shè)計、制造、封測、設(shè)備及材料等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

2016廈門：構(gòu)建集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈

2016年6月，廈門市制定了《集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，計劃到2025年廈門市集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達到1500億元，成為我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點集聚地區(qū)之一。

目前，廈門市集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)超過170家，基本形成了涵蓋IC設(shè)計、制造、封測、裝備與材料，以及上下游配套應用在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

作為廈門市集成電路產(chǎn)業(yè)的主要承載地，火炬高新區(qū)近年來從規(guī)劃、空間布局、招商、政策、人才等多個維度創(chuàng)新舉措，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按制造和配套集聚區(qū)、設(shè)計及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、人才與公共服務平臺基地的“一區(qū)一園一基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建國際化專業(yè)招商隊伍，強化政策保障，引導財政、金融、社會等資本投向集成電路產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)、人才引進力度，與院校合作培育多層次人才，已初步形成覆蓋“芯片設(shè)計、材料與設(shè)備、晶圓制造、封裝測試、應用”等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈布局，集成電路產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值規(guī)模均“破百”。

廈門市還引進國家集成電路領(lǐng)域重點骨干研究所――中電58所在廈建立研發(fā)中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；此外，與湖里區(qū)、翔安區(qū)分別共建“廈門兩岸集成電路自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地”“廈門微電子育成中心暨產(chǎn)業(yè)基地”，已進駐科技企業(yè)200多家，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。

廈門市近年成立的兩岸集成電路自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)基地，擁有廈門市自貿(mào)區(qū)集成電路設(shè)計企業(yè)孵化器、廈門市集成電路產(chǎn)品保稅交易中心、廈門市集成電路研發(fā)設(shè)計試驗中心等6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，借助政策優(yōu)勢，力爭打造成繼美國硅谷后，又一區(qū)域性的集成電路設(shè)計與芯片交易中心。

2018合肥：集成電路產(chǎn)業(yè)的“后起之秀”

2018年4月，合肥市出臺的《合肥市加快推進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》提出，設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中支持重點企業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，進一步加快推進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把合肥建設(shè)成為國內(nèi)外具有重要影響力的軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。

近年來，合肥市緊跟國家、安徽省集成電路產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，吸引和引進一批行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)落戶發(fā)展，已逐步形成了集成電路設(shè)計、制造、封測、設(shè)備材料等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。力晶科技、聯(lián)發(fā)科技、群聯(lián)電子、兆易創(chuàng)新、君正科技、燦芯科技等企業(yè)先后落戶合肥。目前，合肥市擁有集成電路企業(yè)129家，覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈，并且在面板驅(qū)動芯片領(lǐng)域和家電芯片領(lǐng)域初步形成了產(chǎn)業(yè)特色集群。

合肥市集成電路產(chǎn)業(yè)的主要承載地是合肥高新區(qū)。近年來，在合肥市打造中國“IC之都”指引下，高新區(qū)始終把集成電路產(chǎn)業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)，著力營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了集成電路產(chǎn)業(yè)“從無到有、從弱到強”的轉(zhuǎn)變，已初現(xiàn)規(guī)模和成效。截至目前，園區(qū)擁有集成電路企業(yè)102家，占全市總數(shù)85%，集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超115億元。此外，合肥市還在積極申報建設(shè)海峽兩岸（合肥）半導體產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。