“五力提升”促鄉(xiāng)村振興

肖紅軍

要以“五提升”工程來(lái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村工作質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)振興。

黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以“五提升”工程來(lái)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村工作質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)振興。

提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新航向。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村的示范、引領(lǐng)、輻射效應(yīng)，推廣到全縣各村黨支部。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作。精心選育基層黨組織帶頭人，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，積極運(yùn)用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開(kāi)展脫貧技能和致富本領(lǐng)培訓(xùn)。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)。

提升基層黨組織凝聚力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。要牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施基層黨建“整縣推進(jìn)”計(jì)劃，把支部建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的意見(jiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事好事，做廣大群眾的貼心人，進(jìn)一步密切群眾關(guān)系。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，不斷激發(fā)廣大黨員群眾建設(shè)美麗家園的內(nèi)生動(dòng)力。

提升基層黨組織推動(dòng)力，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才培養(yǎng)力度。研究制定“回引”農(nóng)村基層人才實(shí)施辦法，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出務(wù)工致富能人回村任職。每年分批次選派優(yōu)秀“村官”和后備干部到名村掛職跟班學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、土地營(yíng)運(yùn)、實(shí)體項(xiàng)目帶動(dòng)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)和支持黨員發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有1名以上的黨員致富帶頭人。

提升基層組織治理能力，打造新時(shí)代新農(nóng)村。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，加快完善“一核兩委一會(huì)”（“一核”即以黨支部領(lǐng)導(dǎo)為核心；“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；“一會(huì)”即村務(wù)協(xié)商會(huì)）鄉(xiāng)村治理體系。充分發(fā)揮村級(jí)理事會(huì)的作用，鼓勵(lì)農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老退伍軍人、老模范在村級(jí)自治、法治與德治等工作中貢獻(xiàn)余熱。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)思潮，使之成為農(nóng)村文化的主流。

提升基層組織保障能力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興新基礎(chǔ)。要大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，進(jìn)一步探索企業(yè)有效益、村級(jí)有收益、村民有錢(qián)賺的良性循環(huán)。加大經(jīng)費(fèi)投入，增加轉(zhuǎn)移支付，確保村級(jí)組織有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所辦事。加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)籌安排好項(xiàng)目、資金等資源，做到集約使用、精準(zhǔn)使用。加大資源、事權(quán)向基層傾斜下沉力度，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，把政策、資金落實(shí)到村到戶(hù)，形成重視基層的鮮明導(dǎo)向。

（作者系蘄春縣委常委、組織部部長(zhǎng)）