以高質(zhì)量發(fā)展回應(yīng)“南湖期待”
——嘉興市南湖區(qū)委書記朱苗訪談

本刊記者/朱瓊瑜

記者印象：

南湖畔，紅船旁，這里是中國(guó)革命紅船起航地、“紅船精神”發(fā)源地，自2017年10月31日，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委集體到南湖瞻仰紅船并發(fā)表“南湖重要講話”后，南湖再次成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)。

初見到朱苗書記，他笑著告訴記者，“南湖的‘紅色印記’和擁有的獨(dú)特政治資源優(yōu)勢(shì)一直備受各界關(guān)注，這是光榮，也是壓力，因?yàn)槟虾^(qū)時(shí)時(shí)刻刻、方方面面都要有勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做一流的信念和勇氣?！?/p>

要讓南湖彰顯“紅色印記”，將建黨圣地打造成黨建高地的同時(shí)，還要以看得見的成績(jī)刷新南湖在高質(zhì)量發(fā)展上的存在感，正是朱苗身為區(qū)委書記的責(zé)任，更是他給自己壓的擔(dān)子。

朱苗喜歡談發(fā)展，善于談發(fā)展，這種“喜歡”和“善于”源自一個(gè)“懂”字。

過去多年，從未和“發(fā)展”二字分開過的工作經(jīng)歷，讓他深刻了解發(fā)展的實(shí)質(zhì)，抓得住發(fā)展的重點(diǎn)，看得清發(fā)展的路徑。

他將全區(qū)未來發(fā)展的條條框框一一細(xì)數(shù)時(shí)，竟也毫不避談南湖區(qū)在發(fā)展上的“短板”“劣勢(shì)”和“困境”，談到這些，他反倒笑得坦然而自信。

“土地要素缺乏是我們的短板，但是找準(zhǔn)了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)高水平建設(shè)的路徑，南湖照樣能實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的‘彎道超車’”

“南湖區(qū)的發(fā)展要再上一個(gè)臺(tái)階就要全面接軌上海，我們要努力將不接壤上海的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻榆壣虾５膬?yōu)勢(shì)”

……

2017年，南湖區(qū)以1006.67億元的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首次躋身“千億俱樂部”，并成功爭(zhēng)創(chuàng)了一批國(guó)字號(hào)的金字招牌。南湖區(qū)的發(fā)展一路“爬坡過坎”，逐漸讓更多人看到了。

如今，朱苗信心滿滿、干勁十足。他說，南湖區(qū)需要的是全方位的可持續(xù)發(fā)展，要齊抓共管、齊頭并進(jìn)。

“南湖有一張黨和革命先輩留下來的‘紅名片’，傳承和弘揚(yáng)是我們的責(zé)任；南湖是風(fēng)光秀麗的江南水鄉(xiāng)，天然環(huán)境賦予的‘綠名片’我們要好好建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是牛鼻子，是讓老百姓有獲得感和幸福感的關(guān)鍵，我們要靠奮斗抓實(shí)這張‘金名片’。三張名片，一張都不能少。”朱苗如是說。

“生平多閱歷，胸中有丘壑?！睂?duì)朱苗來說，胸中丘壑正是南湖這盤發(fā)展的棋局。

朱苗

男，漢族，浙江桐鄉(xiāng)人，1995年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1996年8月參加工作，在職大學(xué)學(xué)歷。曾任共青團(tuán)嘉善縣委書記、黨組書記，嘉善縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)（正科長(zhǎng)級(jí)）、黨組成員，縣光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室主任，嘉善縣姚莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，臨滬新區(qū)管委會(huì)副主任，嘉善縣委常委，姚莊鎮(zhèn)黨委書記、臨滬新區(qū)管委會(huì)主任、姚莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記，南湖區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，嘉興科技城黨工委副書記、管委會(huì)主任等職。2016年11月任嘉興市南湖區(qū)委書記，嘉興科技城黨工委書記。

記者：過去一年，南湖區(qū)作為浙江省四個(gè)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)之一，在“最多跑一次”改革中曾創(chuàng)造多個(gè)全國(guó)、全省第一，2018年是“最多跑一次”改革的深化之年，全區(qū)是如何保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全面深化改革，跑出“南湖速度”的？

朱苗：“最多跑一次”改革是一場(chǎng)“自我革命”，是撬動(dòng)方方面面改革的總引擎，要求我們改變固有的工作模式、思維和作風(fēng)，以全新的面貌和姿態(tài)服務(wù)好群眾和企業(yè)，改革的關(guān)鍵就在于要讓群眾和企業(yè)得到真正的實(shí)惠，要真正實(shí)現(xiàn)“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。

2016年7月，南湖區(qū)率先成立區(qū)行政審批局，188項(xiàng)行政許可事項(xiàng)整體劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”。今年我們升級(jí)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)新模式，全區(qū)28個(gè)部門的全部辦事事項(xiàng)集中到區(qū)行政服務(wù)中心，進(jìn)一步整合“業(yè)務(wù)流”和“信息流”，實(shí)現(xiàn)“中心”以外無權(quán)力，一窗受理無差別。

同時(shí)，我們從三方面推進(jìn)改革深化：一是加快智慧審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過開發(fā)一體化智能終端，提供24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，積極打造“審批小智”智能問答等移動(dòng)式服務(wù)，讓群眾和企業(yè)享受到更智慧的服務(wù)。二是加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過商事登記信息平臺(tái)與稅務(wù)平臺(tái)信息實(shí)時(shí)交互，打通各部門各條線間的信息流轉(zhuǎn)路徑，開創(chuàng)常態(tài)化企業(yè)“即辦時(shí)代”，并出臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)地”“容缺后補(bǔ)”等意見，一般企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零次跑”。三是拓展“無差別全科受理”全域輻射面，將“最多跑一次”改革與“基層治理四平臺(tái)”充分融合，積極構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“無差別全科受理”體系，助力基層社會(huì)治理。

記者：近年來，南湖區(qū)堅(jiān)持將科技創(chuàng)新作為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核，請(qǐng)您談一談南湖區(qū)是通過怎樣的布局和哪些具體實(shí)踐將全區(qū)打造成科技創(chuàng)新的活力之地的？

朱苗：2003年，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志的親自推動(dòng)下，浙江清華長(zhǎng)三角研究院落戶南湖，從那時(shí)起，全區(qū)就定下了走科技創(chuàng)新之路的決心和信心。我們?cè)谌》秶鷥?nèi)最早規(guī)劃建設(shè)了科技城——嘉興科技城，2004年，又引進(jìn)了浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院。通過十多年篳路藍(lán)縷的發(fā)展，嘉興科技城迎來了快速發(fā)展期，2017年以來，先后成功創(chuàng)建為國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。目前全區(qū)圍繞打造G60科創(chuàng)走廊上的自主創(chuàng)新高地、科技孵化高地、成果轉(zhuǎn)化高地的目標(biāo)，全面接軌上海，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

在科技創(chuàng)新上，我們不斷深化院地（省校）合作模式，創(chuàng)新推行“一院一園一基金”模式，先后引入浙江未來技術(shù)研究院等一批創(chuàng)新載體，大力推進(jìn)柔性電子、VR/AR等新興產(chǎn)業(yè)的培育。我們堅(jiān)持招才引智與招商引資并舉，以“人才+項(xiàng)目”的模式推進(jìn)人才工作，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才“進(jìn)得來、留得住、用得好”。同時(shí)，完善科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)體系，以網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新（嘉興）中心基地等建設(shè)營(yíng)運(yùn)為引領(lǐng)，構(gòu)建“域內(nèi)孵化、域外孵化、海外孵化”等多層次全方位孵化格局，不斷提升孵化數(shù)量規(guī)模、等級(jí)質(zhì)量。此外，南湖區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新上的主體作用，支持推動(dòng)企業(yè)建立健全創(chuàng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

記者：浙江省正在全面推進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，目前南湖區(qū)“基礎(chǔ)治理四平臺(tái)”建設(shè)情況如何，“基礎(chǔ)治理四平臺(tái)”的建設(shè)又從哪些方面推進(jìn)了基層治理水平的提升？

朱苗：南湖區(qū)自2016年啟動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)以來，以全科網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以力量下沉為重點(diǎn)，以信息系統(tǒng)為支撐，目前已基本建成基于“1+4+1”（綜合指揮+四個(gè)平臺(tái)+全科網(wǎng)格）框架的基層治理體系，有效破解了部門“管得著看不見”，而基層“看的見卻管不著”的困境。這兩年，我們從推動(dòng)基層治理向智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、集成化轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，加?qiáng)“基礎(chǔ)治理四平臺(tái)”建設(shè)。

首先，全區(qū)強(qiáng)化綜合信息指揮一張網(wǎng)建設(shè)，對(duì)已有的視頻監(jiān)控、視聯(lián)網(wǎng)等延伸至基層的系統(tǒng)資源進(jìn)行綜合集成。今年5月，南湖區(qū)綜合信息指揮中心正式投入運(yùn)行，全面建成覆蓋區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)的綜合信息指揮系統(tǒng)。同時(shí)，我們調(diào)整優(yōu)化全區(qū)638個(gè)全科網(wǎng)格設(shè)置，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，按照“一格一碼”進(jìn)行統(tǒng)一管理，徹底結(jié)束了全區(qū)長(zhǎng)期以來各部門“多網(wǎng)并存”的局面。此外，今年我們將推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作，在市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法和綜合檢查，并夯實(shí)“黨建+四個(gè)平臺(tái)+全科網(wǎng)格”基層共治模式，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效落地。

記者：南湖區(qū)作為紅船起航地，是傳承和弘揚(yáng)“紅船精神”的最前沿，全區(qū)一直堅(jiān)持以大黨建引領(lǐng)大發(fā)展的理念，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建工作，您能否談一談今年南湖區(qū)從哪些方面入手深化全面從嚴(yán)治黨，走上質(zhì)量強(qiáng)黨之路？

朱苗：作為革命紅船起航地，南湖區(qū)始終把抓好黨的建設(shè)作為最重要的政治任務(wù)。特別是在去年習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局常委集體到南湖瞻仰紅船并發(fā)表“南湖重要講話”后，我們更加強(qiáng)化政治意識(shí)，把握住“結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)紅船精神”的精髓，找準(zhǔn)紅色信仰引領(lǐng)地、紅色文化示范地、紅色客廳標(biāo)桿地等著力點(diǎn)，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)，全力打造“弘揚(yáng)紅船精神示范區(qū)”。

今年，全區(qū)通過推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范年”活動(dòng)，選樹一批紅船旁的最美人物、鐵軍先鋒和先鋒團(tuán)隊(duì)，并深入挖掘特色創(chuàng)新工作，有效融入黨建元素，以群眾歡迎、受益、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，打造更多黨建陣地示范線、示范點(diǎn)。同時(shí)，我們突出南湖紅船的“紅”和江南水鄉(xiāng)的“綠”，推進(jìn)以“月蘆文杉”為重點(diǎn)的運(yùn)河文化和以“一大路”為重點(diǎn)的紅色文化的深度融合，打響國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、梅花洲、王祥里和船模、菱畫等文化品牌，并積極推動(dòng)紅色文化與制造、科技等領(lǐng)域的融合，加快發(fā)展數(shù)字文化、互聯(lián)網(wǎng)文化等新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)更多文創(chuàng)企業(yè)開發(fā)體現(xiàn)“紅船精神”、南湖特色的紅色文創(chuàng)產(chǎn)品。目前，我們正在全力配合嘉興市加快南湖核心區(qū)和周邊區(qū)域整治提升，進(jìn)一步推動(dòng)公共服務(wù)品質(zhì)和城市功能配套提檔升級(jí)，加快扮靚城市紅色客廳。

●南湖名片

南湖區(qū)是嘉興市的主城區(qū)，總面積439平方公里，轄9個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)，常住人口65.4萬人。2017年，南湖區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1006.67億元，首次突破千億大關(guān)，成功進(jìn)入“千億俱樂部”。新征程上，南湖區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化弘揚(yáng)“紅船精神”、貫徹新思想“排頭兵”的擔(dān)當(dāng)，圍繞國(guó)際化品質(zhì)現(xiàn)代田園城區(qū)總目標(biāo)，著力打造“科技創(chuàng)新的核心區(qū)、改革開放的先行區(qū)、宜居宜業(yè)的生態(tài)區(qū)、共享發(fā)展的示范區(qū)”，為“兩個(gè)百年”貢獻(xiàn)南湖力量，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。