大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展？多層次構建治理體系

本刊記者 | 孟月

當前，數(shù)據(jù)的價值越來越受到人們的重視，世界主要國家紛紛出臺促進大數(shù)據(jù)發(fā)展政策舉措，完善相關立法，力爭發(fā)展主動權。而促進大數(shù)據(jù)體系健康發(fā)展又涉及方方面面。在2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，多位專家就此獻言，期望助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

梅宏：大數(shù)據(jù)治理體系必須要跳出單個組織的邊界

中國科學院院士梅宏表示，需要構建一個大數(shù)據(jù)的治理體系。大數(shù)據(jù)治理體系必須要跳出單個組織的邊界，從營造國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的視角來進行全面和系統(tǒng)化的考慮。

梅宏認為：“主要涉及4個方面內容，一是數(shù)據(jù)資產(chǎn)地位的確立，二是數(shù)據(jù)的管理體制，三是促進數(shù)據(jù)共享和開放，四是要保障數(shù)據(jù)的安全及隱私的保護。這四大方面內容涉及到每一個組織層面，也涉及到一個行業(yè)、一個領域，更多的要到一個國家層面。具體手段可以通過制度的建立、法律法規(guī)的制定，標準規(guī)范，包含數(shù)據(jù)標準、技術標準，還有大量的應用實踐。實際上我們現(xiàn)在的應用實踐還遠遠不夠，很多經(jīng)驗還來不及總結和提煉，需要先行先試?！?/p>

鄔賀銓：中國需要制定個人數(shù)據(jù)保護

中國特色的互聯(lián)網(wǎng)帶來了新的數(shù)字秩序，但同時也帶來了新的挑戰(zhàn)，尤其是在安全方面，制度法規(guī)的建立健全已經(jīng)刻不容緩。在5月26日數(shù)據(jù)安全高端對話上，中國工程院院士鄔賀銓院士表示：“數(shù)據(jù)安全推動了制度法規(guī)的建設。中央提出要加強法律的統(tǒng)籌協(xié)調，加快法規(guī)制度建設，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護力度。工信部出臺了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃》，2016年國家出臺了國家網(wǎng)絡安全法，這些都對大數(shù)據(jù)開發(fā)利用有了基本的規(guī)范，但還有待于基本化?！?/p>

鄔賀銓認為，數(shù)據(jù)開放本身是要進行過濾和脫敏，這需要定制一定的規(guī)則，在數(shù)據(jù)交易上，數(shù)據(jù)源的穩(wěn)定性、更新頻率等方面還需要明確責任。

現(xiàn)在中國的電子商務發(fā)展雖然是全球領先的，但隨著電商和快遞的增加，同時也增加了個人信息泄漏的風險。鄔賀銓表示，中國需要制定個人數(shù)據(jù)保護，但不能太嚴，否則會不利于互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展。

何寶宏：監(jiān)管方面主要還是技術問題

監(jiān)管的有力實施，不止單單需要法律法規(guī)的頂層設計，還要依賴科學技術的發(fā)展。在5月27日下午的國際金融科技產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，中國信息通信研究院與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏表示，由于互金詐騙、非法發(fā)行數(shù)字貨幣圈錢跑路等事件頻發(fā)，現(xiàn)在監(jiān)管方面面臨的主要問題還是技術的問題，監(jiān)管對科技的需求愈發(fā)突出，目前我國發(fā)展監(jiān)管科技仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

何寶宏稱，挑戰(zhàn)主要來自5個方面：認知層面，各主體的利益和目標存在本質差異；政策層面，監(jiān)管政策的一致性和聯(lián)系性有待提高；產(chǎn)品層面，產(chǎn)品應用效果和數(shù)據(jù)安全能力還有待驗證；成本層面，金融機構和監(jiān)管機構都面臨系統(tǒng)更新的成本壓力；生態(tài)層面，監(jiān)管科技服務生態(tài)發(fā)展滯后。

同時，何寶宏指出，目前全球對于監(jiān)管科技的定義并無統(tǒng)一標準，但與其他國家相比，我國在監(jiān)管科技領域的發(fā)展較晚，與全球發(fā)達國家存在明顯差距。他認為，監(jiān)管科技主要有五大核心技術：云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈和API，云計算不僅有利金融科技，也能為監(jiān)管科技提供廉價的計算和存儲的資源；大數(shù)據(jù)可以有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘和分析的能力；人工智能可以提供數(shù)據(jù)智能化的分析能力；區(qū)塊鏈則能保障數(shù)據(jù)的真實可靠；而開發(fā)API應用接口可以為金融監(jiān)管提供有利的思路和方法。

如何行之有效地推動監(jiān)管科技的發(fā)展？何寶宏提出3點建議。第一統(tǒng)籌規(guī)劃，標準優(yōu)先；第二探索新的合作模式；第三培育良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，需要加強溝通和研究，促進交流和共享。