地震時(shí)，日本大公司忙什么？

趙慧

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日7點(diǎn)58分，日本大阪發(fā)生里氏5.9級(jí)地震。災(zāi)害之下，公司們也面臨各種緊急局面。公共資源的調(diào)用與處置、公司自身的運(yùn)營(yíng)與管理、公司職員的安全問題，乃至公司聲譽(yù)的維護(hù)，都是比“捐款”決策更加重要且需要判斷的事。

公共生活相關(guān)的公司提出了臨時(shí)措施。住宅受到地震影響的居民，可以陸續(xù)向政府申請(qǐng)受災(zāi)證明書。居民在修理受災(zāi)房屋時(shí)，可以憑受災(zāi)證明書獲得比往常優(yōu)惠的貸款比例。在地震中遺失存折、銀行卡、印章的人，可以憑借駕照等能夠證明本人身份的資料去銀行網(wǎng)點(diǎn)提取現(xiàn)金。根據(jù)《災(zāi)害救助法》，受災(zāi)者可以向保險(xiǎn)公司提出延緩繳納保費(fèi)，如果遺失保單，可憑借能證明身份的資料提取保險(xiǎn)金。NTT Docomo、KDDI、Softbank這類電信公司允許受災(zāi)居民延緩一個(gè)月支付各種費(fèi)用，一旦家中網(wǎng)絡(luò)、固定電話設(shè)備因地震損壞，可免除這段時(shí)間的使用費(fèi)；如果手機(jī)損壞，公司會(huì)降低修理或替換的費(fèi)用。有線電視網(wǎng)SKY Perfect JSAT則提出，如果用戶本月收不到信號(hào)，可以免除當(dāng)月有線電視費(fèi)。受災(zāi)居民也可以申請(qǐng)延期支付電力、燃?xì)赓M(fèi)用。

也有公司在當(dāng)天員工是否該上班的問題的處理上形成了爭(zhēng)議。由于地震發(fā)生在上班早高峰，對(duì)員工們作出什么樣的指示，由各家公司根據(jù)災(zāi)害發(fā)生時(shí)服務(wù)的顧客需求自行判斷。尤其是在東京、大阪這類人口密度高的都市圈，眾多上班族依靠公共交通出行，地震造成交通延誤，也誕生了一個(gè)詞專門形容這些不知如何是好的人群—“歸宅困難者”。

有些公司依照災(zāi)害手冊(cè)，若通勤途中發(fā)生災(zāi)害，員工們會(huì)聽從所屬部門主管的建議，決定是轉(zhuǎn)頭回家還是繼續(xù)上班。一間機(jī)械制造公司在地震發(fā)生兩小時(shí)后，讓除了檢查員之外的1500名員工直接回家，導(dǎo)致工廠操作停工。這些公司的主管也很擔(dān)心，公司內(nèi)沒有足夠多的避難設(shè)施，水與食物的儲(chǔ)備也不充分，可能無法應(yīng)對(duì)大規(guī)模地震。也有公司將判斷權(quán)交給員工，大阪吹田市有一名公司員工收到了主管說在家工作也無妨的郵件。

這些存在危險(xiǎn)可能性的做法也受到質(zhì)疑，為企業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供咨詢服務(wù)的咨詢顧問高荷智也表示，公司需要給出明確的基準(zhǔn)，讓職員們知道自己在什么時(shí)候該做什么。

鐵道公司在災(zāi)害中該如何應(yīng)對(duì)也引起了廣泛議論。出于安全考量，鐵道公司相繼停運(yùn)，但這也給公共交通帶來了極大負(fù)擔(dān)。各家公司設(shè)置的安全基準(zhǔn)不同，針對(duì)地震的決策也沒有相互商議。6月18日地震發(fā)生當(dāng)天，日本鐵道（JR）、阪急電鐵、大阪地下鐵等公司的鐵路區(qū)間一直到夜間都停運(yùn)，重新開放的信息又一直沒有公開，導(dǎo)致大量通勤者和觀光客持續(xù)觀望、等在車站，形成大量擁擠人流。

大阪在這次地震中對(duì)海外觀光客的處理應(yīng)對(duì)也受到批評(píng)。很多海外觀光客沒有遭遇地震的經(jīng)驗(yàn)，大阪府各地雖然設(shè)置了多國(guó)語言信息窗口，利用者卻不多。有批評(píng)說，這是因?yàn)檎畬?duì)觀光客“照顧不周”。

比起當(dāng)?shù)匦畔?，焦急的有語言障礙的觀光客們更多依賴本國(guó)信息渠道獲取最新消息。地震發(fā)生后，大阪府在政府官網(wǎng)上用英文打出了“Be careful of aftershocks”（注意余震）的告示，與財(cái)團(tuán)法人合作，成立了災(zāi)害時(shí)多語言支援中心，18日傍晚，又開設(shè)了24小時(shí)直通的英文咨詢窗口。但與交通出行相關(guān)的外語信息很難找到，觀光客們只能在當(dāng)?shù)剀囌敬笈砰L(zhǎng)龍。

截至6月23日，大規(guī)模的企業(yè)捐款尚未開始—這也不是媒體們報(bào)道的重點(diǎn)。媒體們正在追問的是在地震中學(xué)校塊狀石圍墻坍塌導(dǎo)致女孩喪生的事故責(zé)任與再發(fā)防止策略，這也逼著各個(gè)學(xué)校重新審視這種圍墻的安全性能問題。

但通過雅虎、Softbank、紅十字會(huì)等平臺(tái)，面向全社會(huì)的捐款渠道已經(jīng)開放。在日本這樣地震頻發(fā)的國(guó)家，公司們已經(jīng)能夠在公共領(lǐng)域方面提前準(zhǔn)備一系列應(yīng)急手冊(cè)，比如住宅設(shè)備制造商TOTO，作為緊急措施的一部分，就在網(wǎng)頁上發(fā)布了斷水時(shí)如何清潔馬桶的信息。運(yùn)用自己領(lǐng)域的知識(shí)，在災(zāi)害面前幫助解決問題，要比急于靠捐款建立聲望更值得尊敬。