“雙一流”建設背景下地方特色大學實驗技術(shù)隊伍建設

陸文宣， 洪珂一(.上海海洋大學 實驗室與設備管理處，上海 0306；.上海市公安局科技處，上海 0004)

0 引 言

為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，國家作出“建設世界一流大學和一流學科”(簡稱“雙一流”)的重大戰(zhàn)略決策。“雙一流”建設的根本是建設一流學科，能成為一流學科的標志為: 有一流的師資隊伍，有較好的學科方向，培養(yǎng)一流的人才，出一流的研究成果。建設一流學科須有必要的支撐——好的基地，這里的“基地”就是指實驗室?？茖W研究團隊要做出好的成果，很大程度上要依賴好的實驗室。加強實驗室建設，可以激發(fā)從事科學研究的廣大師生在學科前沿關(guān)鍵技術(shù)上進行研發(fā)[1]。當前，我國不少高校的實驗硬件條件已達到一定的水準，但是科研水平、學科前沿的創(chuàng)新成果與國外一流大學相比還有較大差距，究其原因，無外乎就是實驗技術(shù)隊伍建設跟不上，該隊伍從人員數(shù)量、年齡、學歷及職稱結(jié)構(gòu)都不能很好地適應新形勢下實驗室工作的要求，導致許多高精儀器設備的高水平功能沒有得到開發(fā)，實驗教學水平也有待提高[2-3]。

1 高校實驗技術(shù)隊伍建設現(xiàn)狀分析

1.1 實驗技術(shù)隊伍總量不足

在“重理論輕實驗”的傳統(tǒng)觀念影響下，高校排課時被認為教學效果較好的上午幾乎全部是理論課優(yōu)先，實驗教學被認為是輔助教學，實驗課程大部分被安排在下午甚至晚上，成為理論教學的點綴，實驗技術(shù)人員也成了教學輔助人員。高校僅有的事業(yè)編制也已較大的比例傾向于理論教學、行政管理等方向。為彌補實驗技術(shù)隊伍的人員嚴重不足的缺陷，很多高校在實驗技術(shù)隊伍中用“人事派遣”身份的人員來解決中、長期的人員緊缺，甚至還用“項目派遣”身份的臨時人員來應付科研項目隊伍缺額，這部分“派遣”身份的人員是實驗技術(shù)隊伍中最不穩(wěn)定的因素，他們一般都不能安心本職工作，存在著“做一天和尚撞一天鐘”的臨時思想，或是把本崗位當成達到自己目標的跳板[4]。入選“雙一流”建設的某地方特色大學的實驗技術(shù)隊伍在學校事業(yè)編制中占比僅為6.7%，實驗技術(shù)隊伍中人事派遣人員在全校同類人員中占比高達50.5%；以該校海洋科學學院為例，31人的實驗技術(shù)隊伍中，就包含人事派遣12名，項目派遣10名，這兩類人員在該學院的實驗技術(shù)隊伍中占比分別為38.7%，32.3%。

1.2 實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理

目前，在我國部分高校中存在實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，尤其是地方高校此類現(xiàn)象更嚴重、更普遍，這種實驗技術(shù)隊伍的結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在職稱、學歷偏低，年齡兩極分化等。本文對具地方特色大學實驗技術(shù)人員的學歷、年齡、職稱等方面進行了統(tǒng)計分析，具體參見表1某地方特色大學實驗技術(shù)隊伍事業(yè)編制人員概況。

表1 某校實驗技術(shù)隊伍事業(yè)編制人員概況

注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止于2017年12月12日

由表1可見，從“年齡”上看 35 歲及以下的僅占 17.3%，“學位”上看學士及以下學歷者所占比例高達42.7%，表明在該校實驗技術(shù)隊伍人員中最為穩(wěn)定的事業(yè)編制部分人員中“高年齡、 低學歷、 低職稱”的問題較嚴重，嚴重影響實驗室建設，影響實驗教學、科學研究等方面工作的順利開展。

1.3 實驗技術(shù)隊伍不受重視

高校將實驗技術(shù)人員被列為是輔助理論教學的二線人員，地位較低，不太受重視。高校為引進高層次人才，解決其后顧之憂，將其沒有學歷或沒有專業(yè)技能的家屬安置在實驗室，占用僅有的事業(yè)編制額度來充當實驗技術(shù)人員，這種安排嚴重影響實驗室技術(shù)隊伍的建設和健康發(fā)展。近年來，由于國家重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷加大投入，尤其對高等教育的投入，實驗教學也像理論教學一樣受到重視。但一些高校在政策理解上出現(xiàn)了偏差，落實在實驗室建設上，就變成了偏重儀器設備方面的硬件采購投入，而忽視了對實驗技術(shù)人員的增補、培訓等隊伍建設方面的投入，導致實驗技術(shù)隊伍建設嚴重滯后于實驗室儀器設備等條件的更新，使得許多先進的設備不能被很好地利用[5]。對許多儀器設備的新功能開發(fā)更顯得力不從心。

1.4 缺乏有效的激勵機制

實驗技術(shù)隊伍的和諧、穩(wěn)定離不開有效的激勵機制，激勵包括物質(zhì)和精神兩方面；物質(zhì)激勵就是通過經(jīng)濟、物質(zhì)方面的手段來激發(fā)人的動機，精神激勵只是通過榮譽、成就、情感等非物質(zhì)方面的手段來調(diào)動其積極性。目前，很多高校在實驗技術(shù)隊伍管理方面缺乏完善的管理體制、有效的激勵機制，導致實驗技術(shù)人員與理論課教師在待遇上存在較大差距，能被安排去參加學術(shù)交流、出國研修的機會很少。實驗技術(shù)人員的職業(yè)幸福感、工作成就感普遍不強。嚴重影響了實驗技術(shù)人員工作積極性、制約了其創(chuàng)造力的有效發(fā)揮[5]。

1.5 缺乏專業(yè)的維修養(yǎng)護人員

高校實驗技術(shù)隊伍中，大部分人員因?qū)W歷較低、資歷較淺以及沒有經(jīng)過專業(yè)培訓不能勝任對大型精密儀器的管理，有的僅僅只會開關(guān)電源、更換耗材等方面簡單常規(guī)工作，對于儀器設備在使用中出現(xiàn)的簡單故障也可能顯得束手無策，保養(yǎng)做不到位，更談不上維修；因缺乏專業(yè)的維修養(yǎng)護人員，高校實驗室的一些常規(guī)電子儀器沒有能力及時修理，不得不作報廢處理，如電動加熱、攪拌等小設備，帶來了常規(guī)儀器設備的短缺危害，造成了設施浪費現(xiàn)象，有時一個小小的設備故障會迫使整個實驗暫停，嚴重地影響了實驗工作[6]。

2 加強實驗技術(shù)隊伍建設

“雙一流”建設啟動后，對實驗技術(shù)人員的要求逐步提高，要求其在輔助教學中，除應熟悉現(xiàn)有的教學內(nèi)容，要為開設綜合性的實驗做好準備、為創(chuàng)新性的新實驗提供思路；要求他們在輔助科研時，不僅要會操作、會使用儀器設備，還要求他們具有較強的儀器設備保養(yǎng)、維護能力[7]。

2.1 以人為本，科學定位

學校應重視實驗技術(shù)隊伍建設，要從學校領(lǐng)導做起，更新觀念，深入實驗教學一線，了解實際情況，選拔合適人員從事實驗技術(shù)隊伍的管理，制定必要的措施來挖掘?qū)嶒灱夹g(shù)隊伍在實驗教學、儀器設備新功能開發(fā)等潛力，發(fā)揮其優(yōu)勢；堅持以人為本,充分發(fā)揮實驗技術(shù)隊伍管理的政策導向作用，按照學校發(fā)展需要科學規(guī)劃實驗技術(shù)隊伍的有序發(fā)展、創(chuàng)新建設，調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極主動性和科學創(chuàng)新精神[8]。

2.2 引進人才，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

設施精良、管理有序、充滿活力的實驗室離不開一個好的、有凝聚力的實驗室主任，實驗室主任是實驗技術(shù)隊伍的核心，他根據(jù)學校總體規(guī)劃以及學科發(fā)展方向制定詳細的實驗室規(guī)劃，并全面貫徹落實，協(xié)助分管領(lǐng)導優(yōu)化實驗技術(shù)隊伍，組建一支有責任心和工作激情的隊伍，全力輔佐教學、科研工作，并在日常管理中起到?jīng)Q定性的作用。因此，啟用具備專業(yè)水平的實驗室主任是實驗技術(shù)隊伍建設的關(guān)鍵。同時，高校應打破傳統(tǒng)，將對實驗教學有熱情的教授、副教授等高水平人才請進實驗室擔任主任，將有創(chuàng)新能力、有進取精神并有較強責任心的相關(guān)專業(yè)碩士及以上學位人員選留擔任實驗技術(shù)人員，鼓勵新任職的青年教師到實驗室兼職。這樣既能提升其實驗教學水平，還可彌補實驗技術(shù)隊伍的不足，推動實驗教學改革和教學水平的提高，促進其可持續(xù)發(fā)展。最后，高校還應該組織一批對儀器設備維修有熱情的人員參加專業(yè)培訓，用制度來鼓勵并通過“傳、幫、帶”的形式提高年輕人的維修技能，積極培養(yǎng)建立一支管理、使用、保養(yǎng)、維修團隊。以團隊管理為契機，充分調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，達到優(yōu)化實驗技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)的最終目的[9]。

2.3 加強培訓，提高技能

承擔實驗教學、科學研究和培養(yǎng)人才任務的高校實驗技術(shù)人員要順應國家新提出的“雙一流”建設要求，改變實驗室工作的傳統(tǒng)觀念，樹立主人翁意識、要以實驗室工作為榮[10]，不斷拓展知識面、更新知識結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)技能，提升業(yè)務水平，才能適應時代的發(fā)展，增強自身的社會適應力[11]。高校應重視實驗技術(shù)人員的培養(yǎng)，制定符合學?，F(xiàn)狀的培養(yǎng)機制，積極拓展培訓渠道，開展全方位、多層次的培訓。鼓勵實驗技術(shù)人員參與各種提升實驗教學水平、安全運行、維修保養(yǎng)與管理等各方面的專業(yè)培訓；支持實驗技術(shù)人員參與校內(nèi)外的同行的工作交流，支持他們參加實驗教學研討會，取別人之長補自己之短，提高自身技能和管理水平。

高?？商剿鲗嶒灱夹g(shù)隊伍實行輪崗制管理，特別是新加入團隊的人員必須要輪崗，促進這支隊伍適應高校多學科之間的交叉融合，逐步培養(yǎng)一支一專多能的專家型實驗技術(shù)隊伍。

2.4 注重發(fā)展，加強考核

學校應充分考慮實驗技術(shù)工作的特殊性，提高實驗技術(shù)人員的地位和待遇[12]。應積極鼓勵和支持實驗技術(shù)人員主動參與技術(shù)、學術(shù)交流。使實驗技術(shù)隊伍的從業(yè)人員開闊眼界、拓展思路及謀劃職業(yè)發(fā)展渠道，通過制度來鼓勵大家開展實驗教學創(chuàng)新等方面的工作。學校應鼓勵實驗技術(shù)崗位的年輕人按有關(guān)規(guī)定申請或脫產(chǎn)或在職攻讀碩士、博士學位，更詳盡地了解學科前沿的發(fā)展動向，及時掌握最新的業(yè)內(nèi)研究動態(tài)，提高學歷學位，提升學術(shù)水平[7]。學校應積極創(chuàng)造條件，鼓勵實驗技術(shù)人員在做好日常工作的同時，積極從事實驗教學、科學實驗等方面的創(chuàng)新研究；鼓勵實驗技術(shù)人員自制實驗教具，開發(fā)與研制實驗實踐項目。設置少量特重大高精密儀器設備技術(shù)人員崗為教學科研崗[13]。讓這些人員有一個更加廣闊的平臺，深層次地激發(fā)其工作積極性。高校還應該針對實驗技術(shù)隊伍工作性質(zhì)制定一個合理的職稱聘任機制，要與單純科研人員和教學人員相區(qū)別，設置正高、副高、中級和初級一系列獨立實驗室系列職稱，并建立一套完整的非事業(yè)編制人員的職稱聘任機制[14]。

高校管理部門要深入研究，依據(jù)學校實際情況制訂完善的、切實可行的考核辦法來激勵工作人員的積極性[15]。實驗人員的考核與職稱評定不能單純以文章、項目作為完全參考的評審標準，應該在滿足國家評審條件最低要求的基礎(chǔ)上，適時的將儀器功能開發(fā)、創(chuàng)新課程的開設等作為重要的參考依據(jù)[16]。應采取公平、公正、公開的全透明方式進行實驗人員的考核，考核結(jié)果應與工資、獎金和職稱評定等業(yè)績直接掛鉤。

3 完善實驗技術(shù)隊伍建設保障措施

實驗技術(shù)隊伍是高校實驗室建設過程中最具創(chuàng)新動力的生力軍，高校應采取各種可能的措施，充分調(diào)動每一位實驗技術(shù)人員的工作積極性，努力使他們能主動接受各種工作挑戰(zhàn)、快速融入群體。一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、作風優(yōu)良、充滿激情的隊伍是高校實驗技術(shù)隊伍建設的目標。建立一支“能打仗，打勝仗”的實驗技術(shù)隊伍，離不開下面必要的保障措施。

(1) 領(lǐng)導重視。學校各級領(lǐng)導應轉(zhuǎn)變觀念，從心理上摒棄“1教師教學隊伍、2行政管理隊伍、3實驗技術(shù)隊伍”的陳舊排序方式加以改變，真正把實驗技術(shù)隊伍的建設提上議事日程，并將其作為學校師資隊伍的一支納入整體規(guī)劃中，要充分肯定他們在教學、科研中發(fā)揮的不可或缺的作用。通過完善的機制讓每一個實驗技術(shù)人員主動融入學校的學科發(fā)展，并從中找到自己的合適定位，使個人的職業(yè)規(guī)劃與學校的整體發(fā)展有機的緊密結(jié)合，形成利益共同體，從根本上減少職業(yè)倦怠感的產(chǎn)生[13]。

(2) 完善管理制度。一套適合校情的、科學系統(tǒng)的而又行之有效的管理體系將會助力高等學校實驗室工作的健康發(fā)展。高校應循序漸進地完善實驗技術(shù)隊伍績效考評體系，并將其落到實處，尋求合適的激勵措施調(diào)動實驗技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，制度上保障實驗技術(shù)隊伍的健康發(fā)展，從而增強實驗技術(shù)隊伍的戰(zhàn)斗力，更好地完成實驗教學、服務科研的各項工作。

(3) 加大建設投入力度。實驗技術(shù)隊伍的建設，離不開必要的物質(zhì)條件。高校應繼續(xù)加強實驗室硬件建設的投入，加大對實驗教學的投入力度，做好儀器設備的更新?lián)Q代，保證實驗教學質(zhì)量的提高；同時要突破傳統(tǒng)加大對實驗技術(shù)隊伍建設的投入，組建一支年富力強、結(jié)構(gòu)合理的實驗技術(shù)隊伍；并用經(jīng)費配套等方面的政策引導實驗技術(shù)人員積極參與實驗教學改革，積極爭取實驗技術(shù)創(chuàng)新立項；用合理有效的激勵機制鼓勵教學科研系列教師投入實驗教學工作，調(diào)動實驗工作人員的積極性，促進實驗教學水平的不斷提高。

4 結(jié) 語

“雙一流”建設大學必須要有一流的學科，就必須要有一流的實驗室、一流的儀器裝備和一支高水平、充滿戰(zhàn)斗力的實驗技術(shù)隊伍[8]。實驗技術(shù)隊伍的建設離不開各級領(lǐng)導的重視，離不開完善的制度保障,更離不開各種條件的支持。高校應通過以人為本、科學定位、引進人才、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等舉措來完善各自的實驗技術(shù)隊伍，加強對實驗技術(shù)人員的培訓、提高其技能、調(diào)動實驗技術(shù)人員的工作積極性，保證這支隊伍的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。當然,實驗技術(shù)隊伍建設工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，努力建設和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂技術(shù)、結(jié)構(gòu)合理、服務意識強、具有奉獻精神的實驗技術(shù)隊伍，為實現(xiàn)高?？缭绞桨l(fā)展助力[17]。

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