決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的涿鹿“綠色密碼”

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如果說(shuō)“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“大理想”，那挖掘特色、打造屬于自己的“名片”，就是美麗鄉(xiāng)村各自的“小目標(biāo)”。

4月，在和煦的陽(yáng)光下，沉寂了一冬的涿鹿大地開(kāi)始煥發(fā)勃勃生機(jī)。地處懷涿盆地的河北省張家口市涿鹿縣，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，向生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展要效益，大力提升脫貧攻堅(jiān)的“含綠量”，全力構(gòu)建綠色生態(tài)﹑綠色產(chǎn)業(yè)﹑綠色能源﹑綠色城鎮(zhèn)“四大體系”，趟出了一條綠富雙贏﹑精準(zhǔn)脫貧的新路。

因地制宜做好藍(lán)圖規(guī)劃

綿延不斷的桑干河水滋潤(rùn)了涿鹿縣兩岸肥沃的土地，也孕育了這里悠久的文化。如今，重新治理過(guò)的桑干河干凈整潔，規(guī)劃有序，兩岸休憩涼亭﹑文藝小品充滿了涿鹿縣特有的文化氣息，帶來(lái)耳目一新的感覺(jué)，前來(lái)觀光旅游的人絡(luò)繹不絕。這只是涿鹿縣打造綠色涿鹿﹑生態(tài)涿鹿，讓綠水青山成為富民強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)劑的一個(gè)美麗的縮影。

“原來(lái)也來(lái)過(guò)涿鹿，桑干河在我的印象里是一條瀕臨斷流的河，今年來(lái)到涿鹿，發(fā)現(xiàn)桑干河環(huán)境治理的這么好，河兩岸又規(guī)劃了桑干新城和亞太國(guó)際健康城，覺(jué)得這正是我們想要的居住環(huán)境。”在北京工作的賈女士帶著家人來(lái)涿鹿看了幾次房子之后，在桑干新城定了套108平米的高層臨河樓房?！斑@里空氣這么好，環(huán)境也好，以后周末就能帶著孩子來(lái)涿鹿居住了?！辟Z女士高興的說(shuō)到。

近幾年，涿鹿縣抓住京津冀一體化協(xié)同發(fā)展和京張聯(lián)合申冬奧的有利時(shí)機(jī)，踐行綠色發(fā)展理念，將城市生態(tài)與環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，營(yíng)造出天藍(lán)﹑地綠﹑水清﹑人和的現(xiàn)代園林城市格局。從2012年開(kāi)始，涿鹿縣開(kāi)始實(shí)施桑干河綜合開(kāi)發(fā)治理工程，聘請(qǐng)清華大學(xué)等多所高等院校專家對(duì)桑干河治理工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成了總面積22．5萬(wàn)平方米的桑干河濱河公園一期全部工程項(xiàng)目建設(shè)，濱河公園二期工程已經(jīng)投建，啟動(dòng)了桑干新城建設(shè)，重現(xiàn)了“太陽(yáng)照在桑干河上”的歷史美景。

在長(zhǎng)25．4公里的桑干河綜合治理二期工程線上，綠化種植帶是工程建設(shè)的重頭戲。每天，高堡村的老張和村民們分工種植搶著趕工期?！斑@陣兒最忙了，兩個(gè)月下來(lái)最多能拿5000多元呢。”老張一邊干活一邊閑聊。這幾年縣里治理桑干河，給老張這樣的貧困戶提供了工作機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，涿鹿縣先后投資9億元實(shí)施大規(guī)模生態(tài)綠化工程，全縣森林覆蓋率達(dá)53．47%，位列全市第一。涿鹿縣委書(shū)記高薇介紹說(shuō)，“涿鹿縣以生態(tài)建設(shè)的過(guò)程為思路，涿鹿縣大力拓展造林綠化﹑生態(tài)管護(hù)﹑生態(tài)補(bǔ)償?shù)确鲐毲?，以?gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式最大程度調(diào)動(dòng)貧困戶參與綠化造林的積極性，造林工程實(shí)施完畢后，仍由建檔立卡貧困戶對(duì)林木進(jìn)行長(zhǎng)期管護(hù)，獲得管護(hù)報(bào)酬。同時(shí)增加國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償﹑退耕還林﹑林權(quán)流轉(zhuǎn)等不同類(lèi)型的多種資產(chǎn)收益。去年，涿鹿縣林業(yè)生態(tài)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶1185戶﹑貧困人口2665人實(shí)現(xiàn)增收400多萬(wàn)元，人均增收1504元。今年，將充分發(fā)揮43萬(wàn)畝綠化造林的作用，進(jìn)一步增加貧困群眾的收入?！?/p>

“美麗鄉(xiāng)村的美麗，不應(yīng)是單純的環(huán)境改善，應(yīng)該是由文化﹑產(chǎn)業(yè)等發(fā)展而產(chǎn)生的自內(nèi)而外的提升?！变寐箍h美麗鄉(xiāng)村辦公室工作人員如是說(shuō)。

秉承這樣的理念，涿鹿縣把高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃作為開(kāi)展工作的前提，聘請(qǐng)7家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，科學(xué)確立“一線三區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略布局。多次聽(tīng)取片區(qū)和村莊規(guī)劃意見(jiàn)，保留村內(nèi)原有特色，注重歷史文化留存，避免了“千村一面”等問(wèn)題。

翻開(kāi)涿鹿縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，藍(lán)圖清晰——充分發(fā)揮礬山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯﹑人口聚集功能較強(qiáng)﹑基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)勢(shì)，依托三祖文化景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)﹑休閑農(nóng)業(yè)﹑都市農(nóng)業(yè)，努力將片區(qū)打造成為市級(jí)精品片區(qū)和縣域次中心。

以省級(jí)文化旅游村的武家溝鎮(zhèn)溪源村為重點(diǎn)，以五堡鎮(zhèn)楊窯﹑輝耀鎮(zhèn)輝耀村﹑保岱鎮(zhèn)甘莊村三個(gè)節(jié)點(diǎn)村為依托，重點(diǎn)打造“百里杏花觀光帶”。

以東窯溝陶藝小鎮(zhèn)為著力點(diǎn)，利用古街﹑古宅﹑古窖等，發(fā)展陶藝體驗(yàn)旅游；逐步改善涿武公路沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，打造精品旅游線路。

在規(guī)劃引領(lǐng)下，各村鎮(zhèn)開(kāi)始了“各顯其能”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

歷史文化扮靚鄉(xiāng)村美景

行走在輝耀村的農(nóng)耕文化博物館，青磚灰瓦，院中甬路相接，山石點(diǎn)綴，中間門(mén)樓茅草蓋頂，古色古韻的建筑風(fēng)格，處處流淌著傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)光的味道。

“我們農(nóng)耕文化博物館沒(méi)有外聘設(shè)計(jì)師，我們把建設(shè)規(guī)劃?rùn)?quán)和發(fā)言權(quán)交給了群眾，讓群眾自行建設(shè)，既節(jié)省了資金，又接地氣?！陛x耀村村干部說(shuō)，為了建設(shè)博物館，輝耀村吸納村民建議30條，重新規(guī)劃8次，真正做到了調(diào)動(dòng)百姓參與，為布局“十里杏花坡”﹑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)﹑農(nóng)家旅游觀光景區(qū)這“一條風(fēng)景線，兩個(gè)旅游區(qū)”發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

故道新人。

菌菇專業(yè)合作社帶動(dòng)村里的貧困戶在家門(mén)口就業(yè)。

為了保障建設(shè)資金，涿鹿縣積極整合資金﹑建立融資平臺(tái)，成立涿鹿縣城投公司，配備專門(mén)人員，建立健全各項(xiàng)管理制度，按時(shí)報(bào)送相關(guān)財(cái)務(wù)資料。他們還積極鼓勵(lì)社會(huì)參與建設(shè)，鼓勵(lì)村民積極參與戶內(nèi)工程和巷道工程，撬動(dòng)社會(huì)資本對(duì)赤腳寺村的燃?xì)馊霊舂p白塔寺村的集中供熱﹑六堡村的中心村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)融資。

針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題，涿鹿縣還巧打“創(chuàng)新牌”，在垃圾處理上創(chuàng)新“四種模式”，包括五堡鎮(zhèn)“垃圾不出戶﹑收運(yùn)有專人”模式﹑武家溝鎮(zhèn)“合同化管理模式”﹑礬山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，有效解決農(nóng)村垃圾處理的“老大難”問(wèn)題。

這幾年，涿鹿縣以文化園區(qū)建設(shè)為抓手，在中華三祖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)了中華三祖堂﹑中華文明源三祖文化博物館等項(xiàng)目?！肮布乐腥A三祖大典”系列活動(dòng)已經(jīng)成為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)歷史文化的平臺(tái)，促進(jìn)各地交流合作的盛會(huì)。在桑干河文化產(chǎn)業(yè)帶投資近10億元完成4．5公里河道治理，千畝濱河游園建設(shè)，重現(xiàn)了“煙雨桑干”“桑干晚渡”等桑干河歷史美景，進(jìn)一步提升桑干河文化影響力。

在溫泉屯村，山水﹑葡萄酒莊和三祖文化的有效整合，打造出了以三祖文化﹑自然生態(tài)﹑農(nóng)業(yè)觀光為特色的文化旅游環(huán)線，構(gòu)筑起重點(diǎn)突出﹑層次分明﹑立體交叉的全域文化旅游產(chǎn)業(yè)格局，每年吸引大量游客。

楊窯村將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，從和農(nóng)民切實(shí)生活結(jié)合的好﹑和文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的好﹑群眾力量發(fā)動(dòng)的好等方面重點(diǎn)發(fā)力，投資1280萬(wàn)元，在完成污水管網(wǎng)4280米，自來(lái)水管網(wǎng)4700米，改廁180戶，入戶率達(dá)到100%。打造特色文化墻500多平方米﹑壘砌仿古墻長(zhǎng)約300米，配齊全部村莊標(biāo)識(shí)，全村街道亮化完成全覆蓋的基礎(chǔ)上，改建葡萄文化館﹑擴(kuò)建采摘園﹑大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，成為涿鹿縣“環(huán)境美﹑產(chǎn)業(yè)美﹑精神美﹑生態(tài)美”的典范。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣促進(jìn)農(nóng)民增收

在涿鹿縣礬山鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，按照技術(shù)高端﹑裝備高端﹑管理高端﹑產(chǎn)品高端的要求，重點(diǎn)實(shí)施日產(chǎn)1萬(wàn)立方米生物天然氣﹑100萬(wàn)平方米養(yǎng)老休閑度假旅游區(qū)﹑試驗(yàn)3000平方米太陽(yáng)能跨季節(jié)儲(chǔ)熱采暖等9個(gè)項(xiàng)目，投資1．58億元建設(shè)完善設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)﹑休閑觀光區(qū)﹑養(yǎng)老中心區(qū)﹑綜合服務(wù)區(qū)﹑葡萄種植試驗(yàn)區(qū)于一體的各類(lèi)特色功能園區(qū)，形成“園中園”“園連園”的規(guī)模連片效應(yīng)和旅游景觀特色。園區(qū)還以科技為支撐和紐帶，通過(guò)多種模式與科研院校進(jìn)行對(duì)接，建立了農(nóng)業(yè)科技小院，開(kāi)展了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本路徑。近年來(lái)，涿鹿縣著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)示范﹑綠色加工﹑休閑康養(yǎng)﹑旅游觀光為一體的綠色產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)戶既守著家里的“金土地”，又捧著手中的“銀飯碗”。

涿鹿縣采取“支部+公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+電商+基地+農(nóng)戶”等形式，先后流轉(zhuǎn)土地1．8萬(wàn)畝，實(shí)施新能源﹑文化旅游﹑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等5大類(lèi)11個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)1000多貧困人口家門(mén)口就業(yè)，人均增收2200多元。

農(nóng)產(chǎn)品的深加工能夠產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率。涿鹿縣因此著力打造三祖龍尊﹑益利﹑龍珠﹑派派開(kāi)口杏核等知名品牌。其中，派派食品公司每年加工銷(xiāo)售杏扁3000多噸，帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村2萬(wàn)畝杏扁種植，覆蓋2000多農(nóng)戶，其中貧困戶800多戶，戶均年增收6000元。

同時(shí)，依托近京區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，涿鹿縣以“農(nóng)業(yè)+旅游”模式大力發(fā)展休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。從今年開(kāi)始，涿鹿縣優(yōu)先推進(jìn)貧困村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)旅游帶動(dòng)貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，力爭(zhēng)1500名貧困人口實(shí)現(xiàn)增收，覆蓋5個(gè)貧困村。僅以燕王溝的錯(cuò)季葡萄﹑火龍果﹑草莓農(nóng)業(yè)采摘等大型產(chǎn)業(yè)基地為例，每年可吸引游客近5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1500多萬(wàn)元。

燕王溝村采取“合作社+農(nóng)戶+園區(qū)”模式，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的產(chǎn)業(yè)資金入股合作社，通過(guò)合作社與貧困農(nóng)戶簽訂入股分紅協(xié)議，保證每年以固定分紅的形式為貧困戶進(jìn)行分紅，確保貧困戶年年受益﹑增收致富，并實(shí)現(xiàn)受益貧困戶100%全覆蓋。

東閣葡萄示范園區(qū)引進(jìn)河北農(nóng)科院研究的葡萄新品種﹑改善栽植方式，不僅實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)季種植，還節(jié)省了勞動(dòng)力。據(jù)悉，示范園區(qū)內(nèi)每個(gè)葡萄大棚平均產(chǎn)量可達(dá)4000斤，按照每斤30元的價(jià)格計(jì)算，除去各項(xiàng)成本投入，每個(gè)大棚可實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)元的利潤(rùn)，共計(jì)收入300萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)，每戶可實(shí)現(xiàn)分紅15000多元，人均增收5000元，比傳統(tǒng)露天種植的葡萄效益增收10倍以上，有效解放了生產(chǎn)力﹑降低了勞動(dòng)成本﹑提高了生產(chǎn)效益。

農(nóng)民有了鐵桿兒莊稼，怎能不樂(lè)？高薇書(shū)記說(shuō)，圍繞可再生能源示范區(qū)建設(shè)，涿鹿縣實(shí)施了光伏﹑沼氣等可再生能源項(xiàng)目，采取貧困戶扶貧資金注入﹑土地入股等方式，幫助貧困群眾敲開(kāi)脫貧之門(mén)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定增收。

達(dá)華公司在礬山鎮(zhèn)投資800多萬(wàn)元建成的10兆瓦分布式光伏發(fā)電站，吸收了8個(gè)貧困村﹑445戶貧困戶﹑680人﹑217萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金入股，每年每戶增收 1．5萬(wàn)元。

行駛在張家堡鎮(zhèn)的山區(qū)小路，溫暖的春光下，成片的藍(lán)色光伏板像是鑲嵌在山上的藍(lán)寶石，耀眼奪目。據(jù)了解，該鎮(zhèn)占地800畝的20兆瓦光伏電站，帶動(dòng)貧困村集體每年增收10萬(wàn)余元。

今年，涿鹿縣扶農(nóng)公司將利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑，建設(shè)總面積12萬(wàn)平方米的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成后帶動(dòng)集體年增收3000多萬(wàn)元。六堡村日產(chǎn)1萬(wàn)立方米的大型沼氣項(xiàng)目，建成后，將消化全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣村的秸稈，年產(chǎn)沼渣有機(jī)肥3萬(wàn)噸﹑沼液肥1．5萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2．2萬(wàn)噸，讓村民用上清潔能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用。

“每天跟老伴都來(lái)鹿園上班，一個(gè)月的收入不少，收入穩(wěn)定還離家不遠(yuǎn)?！?8歲的王喜是六堡村村民，他今年將搬進(jìn)村里給置換的新樓房。

涿鹿縣以構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系為引領(lǐng)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)化模式加快建設(shè)特色小鎮(zhèn)，把園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體﹑生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善﹑一二三產(chǎn)深度融合的田園綜合體，帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。園區(qū)企業(yè)與村集體簽訂勞務(wù)合同，由企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶參與企業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)戶獲得了穩(wěn)定的工資收入，園區(qū)有了長(zhǎng)期務(wù)工人員，真正讓農(nóng)民脫下“農(nóng)裝”換“工裝”，實(shí)現(xiàn)了村民搬得出﹑留得住﹑能致富。目前，全縣已成功打造東興﹑東關(guān)﹑清寧堡等13個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。

在綠色發(fā)展理念下推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，成為涿鹿決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的“綠色密碼”。

涿鹿中華三祖文化

涿鹿是中國(guó)歷史上著名的文明古地。涿鹿中華三祖文化是以黃帝、炎帝、蚩尤為代表的中華先民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索、碰撞、磨合、深化，歷經(jīng)釜山合符而共同創(chuàng)造流傳下來(lái)的。

據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》記載，黃帝、炎帝、蚩尤三大始祖的政治、軍事、文化等主要活動(dòng)都在涿鹿進(jìn)行。黃帝先是“與炎帝戰(zhàn)于阪泉之野，三戰(zhàn)而后行其志”，“與蚩尤戰(zhàn)于涿鹿之野”，之后，繼續(xù)南征北戰(zhàn)，直到控制了“東至于海，西至崆峒，南至于江，北逐葷粥”。至此，黃帝乃召集天下各氏族部落首領(lǐng)“合符釜山而邑于涿鹿之阿”，成為天下共主，并將原來(lái)各氏族、部落、部落聯(lián)盟各自的圖騰或叫符契一律廢除，同時(shí)將原來(lái)各氏族、部落、部落聯(lián)盟各自圖騰的某一個(gè)突出點(diǎn)組合共創(chuàng)了一個(gè)虛擬而活現(xiàn)的集萬(wàn)物于一身的，統(tǒng)一共認(rèn)的圖騰——龍，作為中華民族的共認(rèn)圖騰，形成了涿鹿中華三祖文化，奠定了中華民族文化的根基。