黔東南：數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步趨好

文_桑維亮

黔東南州大力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)廣泛應用，信息基礎(chǔ)設(shè)施服務水平顯著提升、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大數(shù)據(jù)價值不斷體現(xiàn)、數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

近年來，黔東南州按照省委、省政府部署，把大數(shù)據(jù)發(fā)展作為加快推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略行動來抓緊抓實，始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導，強化制度保障，開展試點示范，大力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在各行各業(yè)的廣泛應用，全州呈現(xiàn)出信息基礎(chǔ)設(shè)施服務水平顯著提升、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、大數(shù)據(jù)價值不斷體現(xiàn)、數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。

強化頂層設(shè)計推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動縱深發(fā)展

黔東南州搶抓貴州建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)機遇，不斷健全工作機制，強化頂層設(shè)計，積極推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深發(fā)展。

強化制度保障。目前，黔東南州已制定《貫徹落實〈中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見〉的實施方案》《黔東南州大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃》《黔東南州數(shù)字經(jīng)濟倍增計劃（2017-2020年）》《黔東南州大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合行動方案》等文件，明確責任，加強組織保障、強化督促檢查，定期跟蹤文件落實情況，形成相互聯(lián)系、相互支撐、有機結(jié)合的發(fā)展體系。

強化組織領(lǐng)導。黔東南州調(diào)整和充實大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導小組，建立州政府主要領(lǐng)導統(tǒng)籌抓，分管領(lǐng)導具體抓各分管領(lǐng)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，部門負主體責任的工作機制，并明確各縣市、各部門工作職責。建立數(shù)字經(jīng)濟調(diào)度機制，強化對數(shù)字經(jīng)濟的調(diào)度。加強管理機構(gòu)建設(shè)，在州工信委加掛成立州大數(shù)據(jù)管理局，并下設(shè)黔東南州大數(shù)據(jù)發(fā)展中心。

落實“四個強化”推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

黔東南州堅持發(fā)展第一要務、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力，強化資源要素聚集，加強產(chǎn)業(yè)培育，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展。

強化對現(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。實施企業(yè)培育工程和數(shù)字經(jīng)濟微小企業(yè)成長計劃，積極培育發(fā)展以大數(shù)據(jù)、電子信息、云計算、電子商務、物流快遞等領(lǐng)域為重點的龍頭企業(yè)、中小微創(chuàng)新型企業(yè)。2017年末，全州大數(shù)據(jù)企業(yè)達到228戶，其中在統(tǒng)大數(shù)據(jù)企業(yè)120戶，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)17戶、軟件和信息服務業(yè)企業(yè)5戶。

強化對大數(shù)據(jù)企業(yè)的招商力度。與貴陽貨車幫公司、中國電信貴州分公司等進行廣泛對接，就大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育、智力支持、行業(yè)應用等方面達成戰(zhàn)略合作。先后引進了鴻富錦精密電子（凱里）有限公司（富士康）、貴州瑞訊科技有限公司、深圳市錦創(chuàng)宏光股份有限公司、嘉興微電子科技股份有限公司、杭州天夏科技集團有限公司等大數(shù)據(jù)企業(yè)。僅2017年全州共引進大數(shù)據(jù)企業(yè)51家。

強化與大數(shù)據(jù)融合的高科技企業(yè)的合作。建立實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，加強與華為、廣州云汀、用友軟件等大數(shù)據(jù)融合高科技企業(yè)的溝通對接，開展“萬企融合”對接洽談；大力培育云瀚公司、全世通公司等本地企業(yè)發(fā)展。在各行業(yè)征集提煉系統(tǒng)融合解決方案，不定期發(fā)布優(yōu)秀系統(tǒng)解決方案和企業(yè)典型方案，大力實施產(chǎn)品化推廣應用。

強化人才引進和學習培訓。通過“人才博覽會”等平臺，積極開展大數(shù)據(jù)人才引進工作，不斷充實大數(shù)據(jù)人才隊伍。注重宣傳教育培訓，組建黔東南州大數(shù)據(jù)專家智庫，為大數(shù)據(jù)發(fā)展建言獻策。充分利用貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓基地和貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用研究院黔東南分院，開展大數(shù)據(jù)培訓，提升領(lǐng)導干部業(yè)務水平。

圖為黔東南州委書記桑維亮（右一）、州長羅強（右二）等在走訪了解基層工作。（黔東南州委宣傳部供圖）

促進“三個融合”助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

黔東南州把大數(shù)據(jù)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，積極推進大數(shù)據(jù)與各領(lǐng)域的融合應用，加快推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合。制定《黔東南州實施“萬企融合”大行動打好“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案》，深入開展“萬企融合”大行動，加快推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合。組織418家工業(yè)企業(yè)在貴州工業(yè)云平臺上開展供需交易、大數(shù)據(jù)分析等，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、提質(zhì)增效。建成全省第一個區(qū)域工業(yè)云——凱里工業(yè)云。基本實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)云、農(nóng)產(chǎn)品銷售、疫病數(shù)字監(jiān)測、土壤監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺應用。萬達小鎮(zhèn)通過智能化大數(shù)據(jù)控管系統(tǒng)，為小鎮(zhèn)營運及安全提供數(shù)據(jù)支撐；岑鞏、錦屏探索出了“村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運—縣分發(fā)”模式，為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了可視化、可推進的典范；黎平開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+民宿”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意鄉(xiāng)村”等發(fā)展新模式。

加快大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興的融合。深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，搭建農(nóng)村信息化平臺，以信息化和大數(shù)據(jù)手段助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進滿格黔東南、光網(wǎng)黔東南、寬帶鄉(xiāng)村、小康訊等重點工程，全州實現(xiàn)100%行政村通4G網(wǎng)絡和廣電網(wǎng)絡，2035個行政村通光纖網(wǎng)絡。制定《黔東南州“騰訊·為村”推廣方案》，以“為村”平臺為抓手，運用大數(shù)據(jù)助力解決農(nóng)村社會治理和社會服務的最后一公里問題。

加快大數(shù)據(jù)與服務民生的融合。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生。搭建“通村村”APP平臺，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)手段，提供農(nóng)村公交車適時定位、定制叫車包車、手機購票等服務，實現(xiàn)農(nóng)村智能交通出行服務“通村村”，中央電視臺“焦點訪談”欄目專門作了宣傳報道，得到了中央有關(guān)部門和領(lǐng)導同志的充分肯定。搭建“農(nóng)戶之家”云平臺，通過建立覆蓋農(nóng)村人口的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息與公安、民政等部門共享共用。搭建民生資金云平臺，利用大數(shù)據(jù)助推民生大監(jiān)督，通過對民生資金查詢、數(shù)據(jù)比對和精準分析，有效解決了部分干部優(yōu)親厚友、違規(guī)發(fā)放補貼等行為。

加快大數(shù)據(jù)與社會治理的融合。建成云上貴州黔東南專區(qū)系統(tǒng)平臺，完成56個應用系統(tǒng)上遷云上貴州黔東南專區(qū)，成為全省第一個完成遷云工作任務的市（州）。加快大數(shù)據(jù)推動社會治理創(chuàng)新，探索綜合治稅信息共享平臺，有力提升信息管稅、綜合治稅和政府治理能力；推進政務信息系統(tǒng)整合試點，加快實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)、村一張網(wǎng)；搭建黔東南州應急平臺，實現(xiàn)全天候應急值守和指揮調(diào)度，做到了“一張圖應急、一盤棋聯(lián)動、一條線指揮”；搭建生態(tài)大數(shù)據(jù)公共服務平臺，實現(xiàn)了對污染源、環(huán)境質(zhì)量的系統(tǒng)全面有效監(jiān)管；加快推進智慧城市建設(shè)，成立集美大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司，統(tǒng)籌推進全州智慧城市建設(shè)和運行管理。