貴陽(yáng)：打造“中國(guó)數(shù)谷”

文_陳晏

貴陽(yáng)市把大數(shù)據(jù)作為后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，與大扶貧、大生態(tài)戰(zhàn)略共安排、同部署、齊推進(jìn)，大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起、落地生根，呈現(xiàn)出信息基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、應(yīng)用加速深化、產(chǎn)業(yè)加速聚集的良好態(tài)勢(shì)。

近年來，貴陽(yáng)市牢記習(xí)近平總書記“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的殷殷囑托，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把大數(shù)據(jù)作為后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略，與大扶貧、大生態(tài)戰(zhàn)略共安排、同部署、齊推進(jìn)，大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起、落地生根，呈現(xiàn)出信息基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、應(yīng)用加速深化、產(chǎn)業(yè)加速聚集的良好態(tài)勢(shì)。2017年，全市大數(shù)據(jù)企業(yè)達(dá)到1200戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入817億元，大數(shù)據(jù)企業(yè)納稅額110億元，以大數(shù)據(jù)為代表的新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33%，大數(shù)據(jù)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

立柱子、搭平臺(tái)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展先行先試、領(lǐng)先領(lǐng)跑，搶占了先機(jī)，打響了品牌，主要得益于建立了良好的體制機(jī)制，搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

授牌成立了高新區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地”、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用創(chuàng)新基地”、綜保區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)“人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地”等16個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成了特色突出、多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我們堅(jiān)持開放帶動(dòng)、注重品牌打造。

2015年以來，連續(xù)成功舉辦三屆數(shù)博會(huì)，通過數(shù)博會(huì)平臺(tái)匯聚和展示全球大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果，吸引了全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、300余家企業(yè)和機(jī)構(gòu)參會(huì)參展，為貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)積累了豐富的資源要素。

堅(jiān)持筑牢平臺(tái)，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，成立了貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）發(fā)展中心、思愛普貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、貴州伯克利大數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究中心、中電科國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)用創(chuàng)新等方面不斷取得突破。如開發(fā)了自主可控的易鯨捷融合型分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和基于“索引管道式”數(shù)據(jù)共享交換方式的燕云DaaS技術(shù)，樹立了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占了發(fā)展制高點(diǎn)。

抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能

貴陽(yáng)以補(bǔ)齊信息基礎(chǔ)設(shè)施短板為支撐，以推進(jìn)數(shù)據(jù)“聚通用”為重點(diǎn)、難點(diǎn)、突破點(diǎn)，充分挖潛大數(shù)據(jù)價(jià)值，全面激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能。

提升“聚”的能力，積極開展“全光網(wǎng)城市”“無線網(wǎng)絡(luò)·滿格貴陽(yáng)” 等工程，建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市；建成貴陽(yáng)市電子政務(wù)外網(wǎng)體系、“云上貴州”貴陽(yáng)分平臺(tái)，統(tǒng)籌云服務(wù)，推動(dòng)各種應(yīng)用在一張網(wǎng)、一朵云上實(shí)現(xiàn)塊上聚集；高新翼云、中電高新、國(guó)際金貿(mào)云基地三家數(shù)據(jù)中心獲批國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。

創(chuàng)新“通”的方式。建成“政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)”，梳理全市資源，構(gòu)建了政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放體系，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)不搬家、數(shù)據(jù)不復(fù)寫、管理機(jī)制不變”的共享開放新模式，已實(shí)現(xiàn)對(duì)全市54家單位、216個(gè)系統(tǒng)的2290個(gè)數(shù)據(jù)目錄字典的集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，開放數(shù)據(jù)集和API資源1180個(gè)，數(shù)據(jù)530多萬條。

保障“用”的效果，推出了“黨建紅云”“數(shù)據(jù)鐵籠”“社會(huì)和云”“大數(shù)據(jù)綜合治稅系統(tǒng)”“筑民生”等一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到拒腐防變、治安防控、信訪維穩(wěn)、綜合治稅、民生服務(wù)等領(lǐng)域。僅“大數(shù)據(jù)綜合治稅”平臺(tái)，就通過整合采集35個(gè)部門的涉稅數(shù)據(jù)，累計(jì)查補(bǔ)稅款5.54億元。

貴陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)陳晏（左二）到貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)中心了解大數(shù)據(jù)發(fā)展情況。（貴陽(yáng)市委宣傳部供圖）

鑄鏈條、強(qiáng)龍頭，加快業(yè)態(tài)聚集

大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，著力抓好“四個(gè)強(qiáng)化”，加快業(yè)態(tài)聚集，打造大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)良生態(tài)。

強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。積極營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，在政策支持、機(jī)制保障、規(guī)劃引領(lǐng)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目融資等方面給予企業(yè)大力支持，讓企業(yè)凝心聚力抓發(fā)展，支持滿幫集團(tuán)、朗瑪信息、東方世紀(jì)等一大批現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。2017年，僅滿幫集團(tuán)就為全國(guó)節(jié)省了860億元的燃油損耗，減少4600萬噸的碳排放。

強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的招商力度，出臺(tái)了《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)招商規(guī)劃（2016-2020）》等政策，助力對(duì)接企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目洽談、簽約評(píng)估和入駐落地等，引進(jìn)了國(guó)信優(yōu)易、數(shù)聯(lián)銘品等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶貴陽(yáng)，初步構(gòu)建起匯聚大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、衍生業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

強(qiáng)化與大數(shù)據(jù)融合的高科技企業(yè)的招商力度，打造“智力收割機(jī)”，聚集了英特爾、戴爾、思愛普、阿里巴巴、華為等一批世界500強(qiáng)高科技企業(yè)，落地了奇虎360、科大訊飛等一批國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到98家，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)等高科技領(lǐng)域的人才引進(jìn)力度，出臺(tái)了《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才集聚機(jī)制助推大數(shù)據(jù)大工業(yè)大招商行動(dòng)的十條措施》等引才政策，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障、落戶辦理等方面給予引進(jìn)人才大力支持；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、柔性引進(jìn)高端人才、建立薦才引才激勵(lì)制度等，政企合力，共同打造大數(shù)據(jù)人才高地。2017年，引進(jìn)了高層次和緊缺大數(shù)據(jù)人才834人。

促融合、推轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展質(zhì)量

大數(shù)據(jù)只有融合，才能有生命力。把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)各領(lǐng)域的深度融合。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。以“千企引進(jìn)”“千企改造”工程和“萬企融合”行動(dòng)為抓手，建設(shè)貴州工業(yè)云平臺(tái)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)指導(dǎo)和服務(wù)保障，助力新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

搭建貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)，整合了扶貧、民政、衛(wèi)計(jì)、人社等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)691.3萬條，形成了大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)扶貧全景圖。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)貨進(jìn)城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)。正通過推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會(huì)治理、公共服務(wù)等的數(shù)字化、智能化，重構(gòu)鄉(xiāng)村要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)，用大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村插上騰飛的翅膀。

大力實(shí)施數(shù)字政務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理深度融合?！皵?shù)據(jù)鐵籠”讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，“數(shù)據(jù)安防”實(shí)現(xiàn)了物防、技防、群防整體聯(lián)動(dòng)，“數(shù)據(jù)司法”實(shí)現(xiàn)了司法工作的制度公平和效率提升。

大力實(shí)施數(shù)字民生戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與服務(wù)民生深度融合。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+教育”，讓農(nóng)村孩子不出家門就能接受城市優(yōu)秀教師的遠(yuǎn)程授課；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)+交通，推廣了智能交通誘導(dǎo)等新技術(shù)，使智慧交通成為治理城市擁堵的有效藥方；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)+金融，推出了手機(jī)公交云卡、便民繳費(fèi)等移動(dòng)金融應(yīng)用；強(qiáng)化大數(shù)據(jù)+醫(yī)療，利用大數(shù)據(jù)手段建立新型醫(yī)療服務(wù)秩序，為群眾提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

貴陽(yáng)將堅(jiān)定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深推進(jìn)，按照“四個(gè)強(qiáng)化”“四個(gè)融合”的要求，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字民生戰(zhàn)略，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，致力于打造成為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高度聚集、大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、大數(shù)據(jù)治理精準(zhǔn)施策、大數(shù)據(jù)服務(wù)精準(zhǔn)高效的“中國(guó)數(shù)谷”。