汶川十年發(fā)展報(bào)告

楊旭民

十年前的那場(chǎng)災(zāi)難，好像就發(fā)生在昨天！

可是，對(duì)生活在那個(gè)地方的人們來(lái)說(shuō)，所有的一切，都已是滄海桑田。

2008年5月12日發(fā)生的特大地震，讓“汶川”成為川、陜、甘遭受地震侵害的所有地區(qū)的代名詞。地震發(fā)生后，中國(guó)體制優(yōu)勢(shì)突顯，向國(guó)際社會(huì)展示了強(qiáng)大的緊急救援、災(zāi)后重建以及整體性社會(huì)重構(gòu)等系列過(guò)程，成就斐然。在國(guó)家作為主導(dǎo)力量的重建推動(dòng)下，汶川地震災(zāi)區(qū)硬件設(shè)施水平突飛猛進(jìn)，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新，跨越式步入共享現(xiàn)代化成果行列。

汶川地震也讓國(guó)人第一次體會(huì)到民間力量的巨大威力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，汶川地震以來(lái)，有超過(guò)300個(gè)機(jī)構(gòu)和超過(guò)5000名社會(huì)工作者參與了專業(yè)服務(wù)。如果說(shuō)在緊急救助階段，以政府為主體的行動(dòng)在物質(zhì)救濟(jì)和硬件設(shè)施建設(shè)方面制造了奇跡，那么，民間社會(huì)組織則在滿足社區(qū)民眾物質(zhì)和精神需求方面發(fā)揮了拾遺補(bǔ)缺的作用。

不可否認(rèn)，災(zāi)后重建對(duì)災(zāi)區(qū)社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)秩序的確產(chǎn)生了巨大影響。疾速變化的生活環(huán)境，也讓很多災(zāi)民一時(shí)難以適應(yīng)。北川詩(shī)人周永珩“丟失故鄉(xiāng)”的切膚之感，不僅是對(duì)祖祖輩輩生存空間的深深依戀，也有對(duì)因地震而徹底改變的精神家園及其不確定性的深深不安。正因如此，很多人開(kāi)始關(guān)注災(zāi)民的心里重建和災(zāi)區(qū)的文化重建問(wèn)題。研究專家指出，災(zāi)后重建的資金、物質(zhì)投入固然重要，有關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、民生保障、公共服務(wù)的科學(xué)規(guī)劃也非常關(guān)鍵，然而更為重要的是要建立一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)氛圍，使災(zāi)區(qū)群眾能夠從各種分散的利益取舍、利益訴求中形成具有共同利益取向的社會(huì)共識(shí)。這就需要以全新的制度安排和相應(yīng)的文化氛圍，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，讓“講理解、講大局、講互助互愛(ài)”的社會(huì)風(fēng)氣成為群眾文化精神世界的基礎(chǔ)。

從這個(gè)角度來(lái)看，汶川地震的災(zāi)后重建還將持續(xù)……