新加坡尋求數(shù)字經(jīng)濟(jì)新變革

本報(bào)赴新加坡特派記者　趙覺珵

正在進(jìn)行的這一輪信息技術(shù)革命中，新加坡被認(rèn)為是最有前瞻性的國家之一。早在2006年，新加坡就推出了“智能城市2015”發(fā)展藍(lán)圖，致力于將這個(gè)“城市國家”建設(shè)成一個(gè)以資訊通信驅(qū)動的智能化都市。2014年，新加坡將該計(jì)劃全面升級，公布了名為“智慧國2025”的10年計(jì)劃，這也是全球第一個(gè)智慧國家藍(lán)圖。在兩個(gè)計(jì)劃的推動下，新加坡在電子政務(wù)、智能交通等領(lǐng)域均取得了全球領(lǐng)先的成果，卻在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面遇到瓶頸。在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院近日公布的63個(gè)經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字競爭力排名中，新加坡高居第二位，但在企業(yè)數(shù)字化的靈活性上排名第18位。認(rèn)識到問題的新加坡政府近期出臺了一系列計(jì)劃，通過加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用、平臺建設(shè)以及與中國等海外市場合作等手段，重塑企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競爭力。

推動中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型

在新加坡，99%的企業(yè)是中小型企業(yè)，它們雇用了全國2/3的勞動力，貢獻(xiàn)了新加坡一半的GDP。但官方調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，95%的中小企業(yè)不雇用信息與計(jì)算機(jī)技術(shù)的專業(yè)人員，其在數(shù)字化方面的發(fā)展需求難以得到滿足。

“數(shù)字化為新加坡的商業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)會，但很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)邁出數(shù)字化的第一步很難”，新加坡通信和信息部長易華仁在5月底舉辦的首屆“數(shù)字工業(yè)日”上提到，如何推動中小企業(yè)走入數(shù)字化正軌，是新加坡政府目前的重要職責(zé)。此次“數(shù)字工業(yè)日”上，新加坡資訊通信媒體發(fā)展局（IMDA）發(fā)布了全新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，這是新加坡政府自2014年推出“智慧國”藍(lán)圖后，大規(guī)模扶持并推動中小型企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

遵循其一如既往的“保姆式”風(fēng)格，新加坡政府也為中小企業(yè)參與數(shù)字化轉(zhuǎn)型選擇了一個(gè)起點(diǎn)——統(tǒng)一的電子發(fā)票系統(tǒng)。“數(shù)字工業(yè)日”當(dāng)天，IMDA正式宣布引進(jìn)來自歐盟的“PEPPOL”電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，開始在新加坡全國推廣。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，所謂電子發(fā)票是使用標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字格式自動創(chuàng)建、交換和處理供應(yīng)商和買家之間付款的請求。它取消了現(xiàn)有的數(shù)字化發(fā)票，如計(jì)算機(jī)打印輸出、PDF文件或需要一定程度的人工輸入處理的掃描發(fā)票。新加坡引進(jìn)的“PEPPOL”標(biāo)準(zhǔn)源自歐盟，目前已有31個(gè)國家和地區(qū)使用，2017年共為全球提供了6000萬張電子發(fā)票。

新加坡物流公司GOGOVAN每天為數(shù)百家企業(yè)配送貨物，而每一單的發(fā)票有時(shí)需要長達(dá)8天才能交到GOGOVAN　手中。GOGOVAN首席運(yùn)營官尤金·李對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，電子發(fā)票系統(tǒng)的推廣落地使得供應(yīng)鏈企業(yè)可縮短付款時(shí)間，提升資金的使用效率。IMDA局長陳杰豪則告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，對新加坡的中小企業(yè)而言，電子票據(jù)將是他們接軌數(shù)字化的第一步。通過電子票據(jù)的采納，企業(yè)也將得到寶貴的海量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)的收集將助推其進(jìn)一步的數(shù)字化發(fā)展。

中國二維碼支付觸動李顯龍

IMDA推出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃后不久，新加坡政府本月初又公布了新的“數(shù)字能力藍(lán)圖”，計(jì)劃通過為弱勢群體提供基本數(shù)字設(shè)備及鼓勵(lì)企業(yè)提升員工數(shù)字技能等建議，加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及“智慧國”愿景的實(shí)現(xiàn)。

政府的統(tǒng)籌規(guī)劃頻頻出臺，既是延續(xù)了過去幾十年來經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的邏輯，也展露出布局較早的新加坡在快速迭代的數(shù)字化進(jìn)程中遇見的矛盾——先發(fā)國家反而有落后的風(fēng)險(xiǎn)。在2017年的國慶群眾大會，新加坡總理李顯龍?jiān)谘葜v中提到，新加坡人口密集、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)達(dá)、民眾也了解數(shù)字科技，因此具有得天獨(dú)厚的條件實(shí)現(xiàn)“智慧國”的愿景。然而，新加坡在數(shù)個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，仍然落后于其他國家。演講中，李顯龍?zhí)岬搅艘粋€(gè)令他觸動頗深的故事：幾年前，新加坡時(shí)任人力部長林瑞生在上海街頭看人們排隊(duì)買栗子，每個(gè)人都只是晃了一下手機(jī)，沒付現(xiàn)金就拿栗子走了。林瑞生以為這是有什么特別優(yōu)惠，但輪到他買栗子時(shí)才發(fā)現(xiàn)，是人們在用微信支付掃描小販的二維碼付款，這讓林瑞生感覺自己像個(gè)“鄉(xiāng)巴佬”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在一篇分析文章中寫道，數(shù)字發(fā)展領(lǐng)域的巨變意味著過去的先發(fā)優(yōu)勢正在逐漸轉(zhuǎn)為后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)國家完全可以實(shí)現(xiàn)躍遷式發(fā)展，而不必按部就班地因循守舊。文章以中國貴陽為例稱，這座“偏安西南”的城市與沿海城市相比，財(cái)力和人力均不占優(yōu)勢，卻“獨(dú)樹一幟地引領(lǐng)中國大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展前沿”?！熬科湓?，是智慧國的‘玩法徹底變了，政府不再是唱戲的主角，企業(yè)才是發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵力量?！?/p>

一位新加坡政府人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，新加坡成功的電子政務(wù)系統(tǒng)、電子道路收費(fèi)系統(tǒng)、停車系統(tǒng)等都是政府統(tǒng)一推進(jìn)的結(jié)果，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，中國互聯(lián)網(wǎng)公司展現(xiàn)出的創(chuàng)造力和內(nèi)生動力更加重要?！叭绾喂膭?lì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)擁抱數(shù)字化變革，新加坡政府應(yīng)該有新的思路。”

與中國企業(yè)形成競合關(guān)系

正如李顯龍?zhí)岬降摹袄踝邮录?，在新一波?shù)字化與互聯(lián)網(wǎng)浪潮中，成長迅速的中國讓新加坡感到壓力。新加坡電子支付公司FOMOPAY的CEO劉溪對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前，新加坡市場有十幾種電子錢包。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新加坡正計(jì)劃在年內(nèi)推出全國通用的二維碼“SGQR”，使消費(fèi)者無論使用哪種電子錢包，都能掃描同一個(gè)二維碼完成付款。目前已有超過八成消費(fèi)者使用電子支付，近六成商家支持使用電子支付。新加坡教育部長兼金管局董事王乙康近日表示，爭取在2025年把新加坡打造成“無支票社會”。

中國互聯(lián)網(wǎng)與高科技企業(yè)在東南亞的加碼布局，也是使新加坡產(chǎn)生緊迫感的重要原因。支付寶與微信支付已經(jīng)依托數(shù)量龐大的中國游客，滲透新加坡、泰國、馬來西亞等多國市場。在新加坡街頭，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者頻繁見到摩拜單車與OFO的投放。中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展示出的“后來居上”態(tài)勢也展示出全新的合作空間。多家新加坡企業(yè)都對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，正在與中國公司開展合作，或是拿到了來自中國的投資?！靶录悠略谌斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域大力投入”，新加坡科技工業(yè)協(xié)會聯(lián)合主席本杰明·馬對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“但新加坡企業(yè)在這些領(lǐng)域與市場巨大、資本雄厚的中國沒法比，我們更希望在更細(xì)微的領(lǐng)域成為領(lǐng)先者，從而與中國等國家開展合作。”

新加坡移動安全和加密技術(shù)公司V-Key于2014年底獲得了來自螞蟻金服的B輪投資。提供風(fēng)控技術(shù)的新加坡金融科技公司CashShield負(fù)責(zé)人對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，該公司正在為中國的游戲公司提供在線欺詐預(yù)防服務(wù)。新加坡葉水福集團(tuán)首席信息官涂良泉對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“所有新加坡企業(yè)都明白，本國市場過于狹窄，只有抓住中國市場才能為企業(yè)提供足夠的資源和發(fā)展動力。”▲