特朗普借富士康秀“開放”

●本報(bào)駐美國、德國、日本、加拿大記者　李勇　青木　李珍　陶短房　●陳一　王偉

美國總統(tǒng)特朗普28日專程赴威斯康星州參加耗資100億美元的富士康工廠奠基典禮。他在致辭時(shí)將富士康的投資建廠計(jì)劃稱為“世界第八大奇跡”，并以此炫耀自己復(fù)蘇“美國制造”、引進(jìn)外資、調(diào)整貿(mào)易政策的“偉大成就”，并稱“美國的門開得比以往任何時(shí)候都大”。對(duì)特朗普自夸“美國開放”，多數(shù)國際輿論并不以為然。臺(tái)灣媒體稱富士康此舉注定“賠本”，只不過由于美中貿(mào)易戰(zhàn)升溫，富士康只能“兩邊押寶”。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》則質(zhì)問，威斯康星州政府對(duì)富士康的補(bǔ)貼高達(dá)40多億美元，25年內(nèi)都不可能收回足夠的稅款抵上這筆投入。與此同時(shí)，中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部28日發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，立即吸引了世界的關(guān)注。這被認(rèn)為是中國近來全方位推進(jìn)開放的最大膽舉措。韓聯(lián)社29日稱，持續(xù)對(duì)美國貿(mào)易保護(hù)主義做法進(jìn)行批評(píng)的中國，正全面擴(kuò)大在金融和鐵路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對(duì)外資開放程度，持續(xù)凸顯中國作為自由貿(mào)易守衛(wèi)者的全球形象。

“世界第八大奇跡”

在美國四處點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)烽火、全球金融市場(chǎng)一片混亂的時(shí)候，當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，特朗普突然專程赴威斯康星州出席了富士康在該州的工廠動(dòng)工儀式?！都~約時(shí)報(bào)》稱，特朗普專程為一個(gè)外來投資奠基創(chuàng)下了“罕見先例”。特朗普在奠基儀式上致辭時(shí)大談“美國的開放”：“美國從未像現(xiàn)在這樣對(duì)企業(yè)如此開放。美國制造，一切成真，非常快速地實(shí)現(xiàn)?！薄懊绹鴮?duì)外來投資的門開得比以往任何時(shí)候都大?！彼Q，富士康投資“是美國正在上演激動(dòng)人心的故事的一部分”，“富士康想要做大，他們會(huì)發(fā)現(xiàn)根本沒有比美國更合適的地方了”。特朗普炫耀稱，這一投資是“世界第八大奇跡”，稱這是他執(zhí)政18個(gè)月來復(fù)蘇制造業(yè)、引進(jìn)外資、調(diào)整貿(mào)易政策的“偉大經(jīng)濟(jì)成就”。事后，特朗普在推特上轉(zhuǎn)發(fā)了白宮拍攝的致辭視頻，題目叫“美國對(duì)商業(yè)是開放的”。

特朗普借此機(jī)會(huì)為其對(duì)抗式的貿(mào)易政策辯護(hù)。他稱：“我們要求外國，不管是朋友還是敵人，進(jìn)行公平和對(duì)等的貿(mào)易?！薄懊绹簟狈Q，他還在講話中批評(píng)與美國有貿(mào)易關(guān)系的許多國家，包括加拿大、墨西哥、歐盟等。對(duì)中美貿(mào)易糾紛，他稱：“我希望有一個(gè)在貿(mào)易上比較公平和平衡的局面。這種局面未必馬上實(shí)現(xiàn)，但至少要公平?！碧乩势者€再次威脅總部設(shè)在威斯康星州的哈雷公司稱：“哈雷，請(qǐng)?jiān)诿绹圃炷切┢恋哪ν熊嚒e想耍我，想都別想?！?/p>

美國農(nóng)民的憂慮

對(duì)于特朗普的自夸，彭博社稱，“這是特朗普為自己樹立了又一個(gè)有爭議的政治奇跡”。報(bào)道稱，富士康承諾的雇傭崗位只有1.3萬個(gè)，且是“最終目標(biāo)”，但特朗普卻在推特上將這一數(shù)字?jǐn)U大為1.5萬?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，為吸引富士康落戶，威斯康星州政府先前承諾補(bǔ)貼富士康30億美元，后來又增加了近10億美元改善基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件。報(bào)道質(zhì)疑，威斯康星州對(duì)富士康的補(bǔ)貼金額，25年內(nèi)都不可能收回足夠的稅款抵上這筆投入。美國研究機(jī)構(gòu)專家估算，富士康在美國每創(chuàng)造一個(gè)就業(yè)崗位，就會(huì)得到超過30萬美元的就業(yè)補(bǔ)貼。有網(wǎng)民在特朗普相關(guān)推文后留言稱，“如果特朗普給我40億美元，我保證能帶來3萬個(gè)就業(yè)崗位”。

美國全國廣播公司稱，在奠基儀式前，當(dāng)?shù)?0多個(gè)團(tuán)體發(fā)起抗議活動(dòng)，抗議政府無心傾聽民眾對(duì)此項(xiàng)目可能損害密歇根湖生態(tài)的關(guān)切，質(zhì)疑補(bǔ)貼富士康投資是否值當(dāng)。當(dāng)?shù)孛裾{(diào)結(jié)果顯示，46%的當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，納稅人所付出的代價(jià)將超過富士康在此建工廠帶來的收益。美國“政治”新聞網(wǎng)站稱，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)州，成千上萬的威斯康星農(nóng)民更擔(dān)心的是墨西哥報(bào)復(fù)性關(guān)稅會(huì)毀了他們最大的海外市場(chǎng)。而總部就在距離富士康廠址不遠(yuǎn)的哈雷公司稍早前也宣布向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能以規(guī)避特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心高級(jí)研究員雷因奇稱，特朗普在這種背景下出席富士康新工廠奠基儀式并發(fā)表高調(diào)言論，“至少可說是很具諷刺意味”。大都會(huì)密爾沃基商會(huì)協(xié)會(huì)主席西伊稱，在哈雷事件背景下慶祝富士康投資令人感覺“有點(diǎn)精神分裂癥”。

在臺(tái)灣，許多媒體擔(dān)憂富士康這次投資可能并不賺錢。臺(tái)灣《天下》雜志引述哈佛大學(xué)商學(xué)院教授史兆威的話稱，“以鴻海（富士康母公司）的雄厚資本，一定能蓋完這座在美國的工廠，問題是它愿意損失多少錢來完成及運(yùn)營這座廠？”報(bào)道稱，富士康也在度量在美設(shè)廠后的狀況，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容逐步調(diào)整。它原本計(jì)劃在美國蓋一座生產(chǎn)最新10.5代面板的工廠，后來縮減成建中小尺寸的第6代面板的生產(chǎn)線?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》披露，富士康可能會(huì)把日本夏普（富士康控股）或臺(tái)灣的生產(chǎn)第6代面板的舊生產(chǎn)線直接搬到美國去，因?yàn)檫@兩地的生產(chǎn)線設(shè)備折舊攤提都已完成。而如果在美國生產(chǎn)先進(jìn)的10.5代大尺寸面板，因?yàn)樗璧牟牧?、基板、設(shè)備都在亞洲，在美國生產(chǎn)的成本將比在中國和臺(tái)灣制造多出50%到80%。臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”29日稱，富士康此舉是為了“在美中貿(mào)易戰(zhàn)兩邊押寶”。

中國的“重大開放”

與美國政府逼著外國公司來美投資的“開放”不同，近兩天來，中國一系列開放舉動(dòng)真正吸引了全世界的關(guān)注?！度A爾街日?qǐng)?bào)》29日稱，中國發(fā)布備受關(guān)注的2018年版負(fù)面清單，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，這是中國在擴(kuò)大開放方面的最新舉措。2018年版負(fù)面清單顯示出中國全方位推進(jìn)開放。新的負(fù)面清單由63條減至48條，共在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施，其中2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制尤其受到關(guān)注，此外清單還基本上完全放開制造業(yè)的投資限制。

美聯(lián)社引述美中貿(mào)易全國委員會(huì)負(fù)責(zé)中國業(yè)務(wù)的副會(huì)長派克（中文名彭捷寧）的話稱，盡管這些舉措中國領(lǐng)導(dǎo)人此前已清楚表達(dá)過，但這“仍然代表著重大的開放”。中國美國商會(huì)主席蔡瑞德也稱，中國“向外界表明它真的是在對(duì)外開放”，這或許“有助于解除貿(mào)易摩擦的引信”。中國歐盟商會(huì)主席何墨池稱，他認(rèn)為中國這一變化“意義重大”。報(bào)道稱，中國宣布最新投資負(fù)面清單給世界的最大驚喜，顯然是承諾到2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制，比中國去年宣布的時(shí)間提前了兩年。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，中國把更多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ν鈬顿Y開放，甚至包括戰(zhàn)略性的金融業(yè)和農(nóng)業(yè)。一些分析人士說，北京的舉動(dòng)不應(yīng)該被解讀為是對(duì)美國貿(mào)易戰(zhàn)壓力的直接反應(yīng)。牛津經(jīng)濟(jì)研究院亞洲部主任高路易稱：“我認(rèn)為這是中國向整個(gè)世界開放，而不是安撫特朗普的舉措。”

中國近幾天來接連公布重大的開放措施。中國28日公布了《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，為自己加入世界貿(mào)易組織承諾的改革進(jìn)行辯護(hù)。26日，中國下調(diào)部分亞洲國家進(jìn)口關(guān)稅，大豆等關(guān)稅降至零。

特朗普威脅要退出WTO？

“面臨著外部的貿(mào)易保護(hù)主義，中國承諾做出更大努力促進(jìn)開放和經(jīng)濟(jì)全球化，中國的行動(dòng)與華盛頓形成了鮮明對(duì)比?！狈ㄐ律绶Q，美國國會(huì)此前通過議案，對(duì)外國投資進(jìn)行限制性審查，特朗普也稱這一措施“不僅僅針對(duì)中國，也針對(duì)其他國家”。

“特朗普的貿(mào)易政策也在威脅美國公司”，德國投資網(wǎng)29日稱，特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)螺旋升級(jí)并沒有結(jié)束，從蘋果公司到哈雷，許多美國公司都在特朗普的貿(mào)易政策面前發(fā)抖。在國際舞臺(tái)上，歐盟與中國正在靠攏，雙方近日都對(duì)美國產(chǎn)品做出了報(bào)復(fù)性關(guān)稅的回應(yīng)。但貿(mào)易戰(zhàn)要終結(jié)，關(guān)鍵還是要發(fā)起人美國有所妥協(xié)。

對(duì)特朗普政府推動(dòng)的加征關(guān)稅措施，美國產(chǎn)業(yè)界相繼提出異議。美國國際鋼鐵協(xié)會(huì)27日表示，已經(jīng)以美國政府加征關(guān)稅違憲為由，向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟。該協(xié)會(huì)稱，關(guān)稅將導(dǎo)致美國鋼鐵價(jià)格上漲50％以上，采購將變得困難。美國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)27日也宣布，已向商務(wù)部提交反對(duì)對(duì)進(jìn)口車加征關(guān)稅的意見書。該協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱，“美國汽車廠商支持不是通過阻礙貿(mào)易、而是通過促進(jìn)貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)公正”。

29日，美國媒體突然傳出特朗普可能退出世界貿(mào)易組織（WTO）的傳聞。美國Axios網(wǎng)站援引消息人士的話稱，特朗普近來反復(fù)對(duì)白宮官員表示他想讓美國退出WTO，這一舉動(dòng)將使全球貿(mào)易陷入混亂之中。彭博社也引述特朗普幕僚的話稱，特朗普確實(shí)提出了美國在WTO的去留問題。受上述消息影響，美國道瓊斯、標(biāo)普500指數(shù)期貨漲幅收窄；歐洲斯托克600股指走低。美國財(cái)長姆努欽29日迅速辟謠稱，Axios有關(guān)特朗普想要退出WTO的報(bào)道不準(zhǔn)確，夸大了事實(shí)，“特朗普是對(duì)WTO有所關(guān)切，他認(rèn)為WTO有些方面不公平”?！?/p>