科技引領(lǐng)“精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧”—中國科學(xué)院廣西環(huán)江縣定點(diǎn)科技扶貧的實(shí)踐與探討

曾馥平 曾昭霞 張 浩 段 瑞

1 中國科學(xué)院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所 長沙 410125 2 中國科學(xué)院環(huán)江喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站 河池 547100 3 中國科學(xué)院 科技促進(jìn)發(fā)展局 北京 100864

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出了 2020 年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，指出了實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的正確方向。要確保農(nóng)村貧困人口到 2020 年如期脫貧，精準(zhǔn)扶貧是根本[1,2]。科技扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。長期以來，中國科學(xué)院（簡(jiǎn)稱“中科院”）一直將扶貧工作作為極其重要的政治任務(wù)，是最早參與國家地區(qū)扶貧的單位之一[3]。廣西壯族自治區(qū)環(huán)江毛南族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)江縣”）是滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)片區(qū)縣，巖溶地貌占全縣總面積的 39.9%。特殊的地理地質(zhì)背景，使得該縣土壤貧瘠、資源環(huán)境承載力低、生態(tài)脆弱，人地矛盾尖銳、生產(chǎn)力低而不穩(wěn)[4]，因此是廣西 28 個(gè)國家級(jí)貧困縣之一，也是 1996 年國務(wù)院確定的中科院對(duì)口定點(diǎn)幫扶的 5 個(gè)縣之一。環(huán)江縣科技扶貧案例對(duì)于我國西南喀斯特區(qū)域扶貧工作具有借鑒意義[4,5]。

在對(duì)口幫扶環(huán)江縣脫貧的過程中，中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所（以下簡(jiǎn)稱“亞熱帶所”）環(huán)江喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)江站”）圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想，結(jié)合國家重大需求，針對(duì)西南集中連片特困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、人地矛盾突出、產(chǎn)業(yè)缺乏及經(jīng)濟(jì)落后等問題，在環(huán)江縣探索了“綠色生態(tài)扶貧”和“特色產(chǎn)業(yè)扶貧”新理念，提出了適度的移民環(huán)境容量與合理的安置模式，為廣西開展大規(guī)模異地扶貧以及規(guī)劃安置 40 萬人提供了決策依據(jù)和示范樣板，也為環(huán)江縣開展異地扶貧工作提供了技術(shù)支撐。

在科技扶貧工作的實(shí)踐中，中科院亞熱帶所研發(fā)了退化植被近自然改造、生態(tài)高值功能植物種類篩選與定向培育、人工植被復(fù)合經(jīng)營與高效利用、立體高效生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育等技術(shù)；建立了標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地；培育了經(jīng)濟(jì)林果、中藥材種植加工和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建了喀斯特山區(qū)環(huán)境移民-異地扶貧、植被復(fù)合經(jīng)營和特色生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)培育等科技扶貧體系，為西南生態(tài)脆弱區(qū)的精準(zhǔn)扶貧提供了技術(shù)支撐和模式樣板[4,6]。這些工作不僅為群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，同時(shí)也在環(huán)江縣起到了示范推廣作用[4,5]，但距環(huán)江縣脫貧摘帽仍有一定距離，需要我們不斷探索新形勢(shì)下的新模式或是賦予舊模式以新生命。

1 環(huán)江縣科技扶貧發(fā)展歷程

中科院實(shí)施科技扶貧工作始于 20 世紀(jì) 80 年代。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過干部派遣、成果轉(zhuǎn)化等方式開展科技扶貧工作，積極帶動(dòng)了農(nóng)村貧困人口脫貧致富[3]。1993 年，中科院亞熱帶所派遣曾馥平研究員到環(huán)江縣開展扶貧工作。在這 25 年的時(shí)間里，曾馥平團(tuán)隊(duì)不斷摸索，總結(jié)出了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和扶貧模式。其科技扶貧工作歷程大致可以分為 3 個(gè)階段。

1.1 生態(tài)移民-異地扶貧模式研究與示范階段（1994—2003 年）

為實(shí)現(xiàn)石漠化治理和脫貧致富的雙重目標(biāo)，中科院亞熱帶所與環(huán)江縣政府、廣西科技廳、廣西扶貧辦等單位合作，建立了環(huán)江喀斯特生態(tài)移民示范區(qū)（下南鄉(xiāng)古周村生態(tài)移民遷出區(qū)、思恩鎮(zhèn)三樂村肯福屯生態(tài)移民遷入?yún)^(qū)），并在示范區(qū)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成熟技術(shù)集成、優(yōu)良品種改進(jìn)、移民培訓(xùn)和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)。對(duì)核心示范區(qū)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的建立與協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，設(shè)計(jì)了適應(yīng)示范區(qū)資源合理利用、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的水果、甘蔗、畜禽、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)，提供了產(chǎn)業(yè)的地域布局、產(chǎn)業(yè)開發(fā)步驟和主要措施，創(chuàng)建了“科研單位+公司+示范基地+農(nóng)戶”的企業(yè)化科技扶貧創(chuàng)新機(jī)制。

肯福生態(tài)移民示范區(qū)是全國首個(gè)生態(tài)移民區(qū)，實(shí)現(xiàn)了 1 年搬遷、1 年解決溫飽。1997 年 10 月，廣西區(qū)政府在環(huán)江縣肯福屯召開全區(qū)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了肯福生態(tài)移民模式和成功的經(jīng)驗(yàn)，提出從 1998 到 2003 年，用 5 年時(shí)間在全區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民 50 萬人，其中河池市移民 20 萬人，并于當(dāng)年開始實(shí)施。環(huán)江縣因此成為全國最大的生態(tài)移民安置縣，共安置移民 10 萬人，其中河池市的都安、大化、東蘭 3 個(gè)縣安置移民 8 萬人?！翱细！鄙鷳B(tài)移民模式為環(huán)江縣實(shí)施“10 萬生態(tài)移民”提供了科技依據(jù)、技術(shù)支持，為大規(guī)模生態(tài)移民提供了科技支撐與示范樣板。

通過實(shí)施異地扶貧模式，環(huán)江縣生態(tài)移民人均純收入由 1996 年的 294 元提高到 2005 年的 2 478 元[4]，2017 年達(dá)到 9 664 元。該模式的實(shí)施，不僅提高了生態(tài)移民示范區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，示范區(qū)生態(tài)效率也得到了極大的提升：植被覆蓋率達(dá)到 90%，土壤侵蝕模數(shù)下降 31%，水土流失減少 54%，水分利用率提高 36%—45%。因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)和社會(huì)效益，這種生態(tài)移民模式被聯(lián)合國教科文組織稱為“肯?！蹦Ｊ健?/p>

1.2 巖溶山區(qū)植被復(fù)合經(jīng)營研究與示范階段（2003—2015年）

該階段注重生態(tài)治理與科技扶貧雙管齊下、雙效并舉。因?yàn)榍耙浑A段巖溶山區(qū)貧困戶的移民遷出，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件得到改善且石漠化得到了遏制，所以本階段針對(duì)喀斯特石山區(qū)降雨分配不均、季節(jié)性干旱嚴(yán)重、洼地內(nèi)澇頻發(fā)的特點(diǎn)，科技扶貧團(tuán)隊(duì)主要進(jìn)行了喀斯特適生經(jīng)濟(jì)作物引種與篩選工作。

在廣西、貴州喀斯特區(qū)域引進(jìn)系列玉米、馬鈴薯新品種，篩選出科玉 7 號(hào)、科玉 8 號(hào)和湘玉系列抗旱高產(chǎn)玉米良種，推廣面積 13 萬畝；篩選出馬鈴薯早熟避澇高產(chǎn)品種克新 3 號(hào)、4 號(hào)，增產(chǎn)達(dá) 50% 以上，推廣面積 6 萬畝；同時(shí)進(jìn)行喀斯特石漠化治理適生物種篩選，共篩選出喀斯特石漠化區(qū)適生物種分別有：蘇木、銀合歡、構(gòu)樹、狗骨木、楹樹、任豆、無患子、茶條木、伊桐、女貞、東京桐、鐵欖（12 種）；基本適應(yīng)種有：南酸棗、麻櫟、廣西頂果木、山槐、蝴蝶果、中華安息香、假蘋婆、蘋婆、肥牛樹、青岡櫟、樟葉槭、秋楓、蒜頭果、海南椴（14 種）；以及欠適應(yīng)或不適應(yīng)種：禾串樹、海南蒲桃、石栗、厚莢相思、花櫚木、馬占相思、臺(tái)灣相思、儀花、柴龍樹（9 種）。

另外，針對(duì)石山面積大、可耕地少、水資源利用難、玉米種植受到限制等問題，提出了替代型草食畜牧業(yè)發(fā)展模式。通過該模式，環(huán)江縣發(fā)展林下種草 17.6 萬畝、養(yǎng)殖菜牛 13.2 萬頭，為農(nóng)民人均增收 3 500—5 000元。該模式已推廣至廣西天等縣、德?？h、馬山縣、大化縣，貴州大方縣、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、晴隆縣，以及云南西疇縣、瀘西縣等地。中國國際工程咨詢公司在《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程三年試點(diǎn)階段總結(jié)的評(píng)估報(bào)告》（2012 年）中，將替代型草食畜牧業(yè)發(fā)展模式樹立為西南石漠化治理的典型樣板，其治理模式和經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)展改革委遴選為喀斯特山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，并進(jìn)行推廣應(yīng)用。

貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑，但養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來農(nóng)村環(huán)境污染和養(yǎng)殖廢棄物的處理等問題。針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)面源污染嚴(yán)重，項(xiàng)目組在環(huán)江縣開展了綠狐尾藻治理污水及資源化利用示范，廢水中氮、磷及 COD（化學(xué)需氧量）等去除達(dá)到 95% 以上，水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖污水狐尾藻生態(tài)治理受到廣西區(qū)黨委副書記危朝安的批示；廣西區(qū)畜牧水產(chǎn)局、河池市及玉林市畜牧水產(chǎn)局等到示范基地參觀交流；模式納入廣西農(nóng)村環(huán)境治理方案；大范圍推廣至富川縣、博白縣、陸川縣、容縣、寧明縣等地。

此外，針對(duì)環(huán)江縣因尾礦潰壩造成 9 400 畝農(nóng)田重金屬污染和農(nóng)民失地的迫切需求，項(xiàng)目組聯(lián)合中科院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)團(tuán)隊(duì)對(duì)大環(huán)江流域農(nóng)田重金屬進(jìn)行生物修復(fù)。探索出了以植物修復(fù)技術(shù)為主導(dǎo)、以“地方政府主導(dǎo)、科研單位技術(shù)支撐、農(nóng)民主動(dòng)參與”的環(huán)江農(nóng)田土壤修復(fù)工程模式，修復(fù)農(nóng)田 1 280 畝。

1.3 特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育與示范階段（2015 年至今）

經(jīng)過了貧困巖溶山區(qū)的生態(tài)移民-異地扶貧模式研究與示范以及植被復(fù)合經(jīng)營的研究與示范兩個(gè)階段，當(dāng)?shù)孛裆靡愿纳?，脆弱生態(tài)環(huán)境也在很大程度上得到恢復(fù)。現(xiàn)階段科技扶貧的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤厣鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行推廣與示范。

（1）林下種草養(yǎng)牛。團(tuán)隊(duì)在環(huán)江縣古周村和下塘村種草建立養(yǎng)牛示范基地進(jìn)行定點(diǎn)扶貧。建立退耕還林種草養(yǎng)牛循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范基地 500 畝，退耕種桑養(yǎng)蠶示范基地 200 畝，生態(tài)林示范基地 300 畝，種草養(yǎng)牛重點(diǎn)戶 91 戶，牛舍 2 770 平方米，優(yōu)質(zhì)牧草 516 畝，鍘草機(jī) 21 臺(tái)，林業(yè)造林 365 畝，屯田間道 420 米，整治坡耕地 120 畝。另外，2017 年新增示范區(qū)面積 210 畝，示范區(qū)從玉環(huán)、波川擴(kuò)展到下榮等村。2017 年，由亞熱帶所及環(huán)江縣科技局、水果局在川山鎮(zhèn)下榮村指導(dǎo)村民林下種植牧草 160 畝，養(yǎng)殖菜牛 186 頭；在川山鎮(zhèn)下榮村種草養(yǎng)牛示范基地，種植牧草 160 畝，養(yǎng)牛 186 頭，涉及農(nóng)戶 83 戶，人口 312 人。

（2）中草藥生態(tài)種植。建立了珍稀瀕危中草藥種源保護(hù)繁育基地，對(duì)中草藥野生撫育、生態(tài)種植和林下野生態(tài)種植技術(shù)進(jìn)行研究與推廣示范。2016 年在亞熱帶所及環(huán)江縣科技局、水果局指導(dǎo)下，在玉環(huán)村下開、下潔、內(nèi)希等 3 個(gè)自然屯種植中草藥 118 畝，輻射全縣種植中草藥 2 880 畝，涉及品種有三豆根、牛大力、雞血藤、草珊瑚、七葉一枝花、鐵皮石斛等；2017 年在下南鄉(xiāng)下塘村香洞屯、長美鄉(xiāng)愛洞村愛洞屯種植三豆根 126 畝；在長美鄉(xiāng)愛洞村愛洞屯建立中草藥示范基地，種植山豆根 66 畝，涉及農(nóng)戶 23 戶，人口 96 人。

（3）特色水果產(chǎn)業(yè)。培育紅心香柚、砂糖橘、沃柑、澳洲堅(jiān)果等特色高值經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，推廣面積達(dá) 13.5 萬畝，僅紅心香柚推廣面積 6.8 萬畝，產(chǎn)量 7 200 噸，產(chǎn)值 4 320 萬元，已經(jīng)成為環(huán)江縣“八大扶貧產(chǎn)業(yè)”之一。2017 年，環(huán)江縣建立了首個(gè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和自治區(qū)農(nóng)業(yè)特色示范園，示范面積達(dá) 1 萬畝。

（4）其他產(chǎn)業(yè)。亞熱帶所及環(huán)江縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位培育的“久鵬石崖茶”獲 2016 年東盟博覽會(huì)國賓指定用茶；茶廠年加工能力達(dá) 13.2 萬公斤；發(fā)放種苗 10 萬余株，惠及農(nóng)戶 2 000 余戶，年人均增收 2 000 余元。以農(nóng)戶為單位、分散型林下種植石崖茶，既能增加農(nóng)戶收入，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。培育的廣西木論天然食品有限公司已成為廣西河池市知名品牌，其生產(chǎn)的包裝飲用水已成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品廣銷兩廣地區(qū)。2015 年“木論思泉”獲第八屆中國高端飲用水展覽會(huì)“世界好水源”和“最佳養(yǎng)生用水”最佳推薦獎(jiǎng)。培育的大毛南風(fēng)味食品廠，開發(fā)環(huán)江特色菜牛、香豬等高端產(chǎn)品，提高了生產(chǎn)價(jià)值，惠及 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶，年人均養(yǎng)殖收入新增 2 000 余元。

2 科技扶貧調(diào)研工作及社會(huì)影響

為貫徹中央扶貧工作重大部署、加快落實(shí)中科院關(guān)于充分發(fā)揮院技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)加大對(duì)對(duì)口幫扶縣的支持力度的重要指示精神，中科院?jiǎn)?dòng)環(huán)江縣科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范調(diào)研工作。2017 年 3—6 月，中科院廣州分院與亞熱帶所共同組織科技骨干赴環(huán)江縣，歷時(shí) 4 個(gè)月，深入到農(nóng)戶家中，進(jìn)行了廣泛的實(shí)地調(diào)研（圖 1）。

此次調(diào)研共投入 950 人次，對(duì)環(huán)江縣 12 個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行了全面調(diào)查，覆蓋 145 個(gè)行政村（社區(qū)），訪問農(nóng)戶 1 300 戶，發(fā)放調(diào)查問卷 1 820 份，采集數(shù)據(jù) 36 000 個(gè)。調(diào)查內(nèi)容包括鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）基本情況、產(chǎn)業(yè)狀況及農(nóng)戶基本信息，所涉及的產(chǎn)業(yè)涵蓋糖料蔗種植，桑蠶、香豬、菜牛養(yǎng)殖和林業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及特色水果、中草藥、旅游等新興產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)研，基本確定了各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和次要產(chǎn)業(yè)，并就各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶的意愿，編制了各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目建議書（表 1）。

通過調(diào)研，科研人員根據(jù)農(nóng)民意愿及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合各自專業(yè)背景，集中探討了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中亟待解決的科技問題。例如香豬和菜牛的育種問題、桑蠶養(yǎng)殖過程中的病害問題、水果栽培種的規(guī)范化問題和林下中草藥的模式優(yōu)化等，以及統(tǒng)一構(gòu)建環(huán)江農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，解決香豬、香牛和水果等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售問題。根據(jù)這些問題，圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出針對(duì)性的解決辦法，并據(jù)此編制了 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案，編寫了 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建議書；初步確定產(chǎn)業(yè)示范基地，完成了環(huán)江縣產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告和扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。

中科院亞熱帶所在環(huán)江縣的幫扶工作得到了院內(nèi)、廣西區(qū)乃至全社會(huì)的充分肯定。2016 年，中科院院長白春禮、副院長張亞平參加了在環(huán)江縣舉辦的全院科技扶貧工作交流會(huì)，高度評(píng)價(jià)中科院環(huán)江站多年來為石漠化治理與科技扶貧提供的重大支撐。2018 年 1月，時(shí)任中科院黨組副書記劉偉平到環(huán)江縣開展科技扶貧調(diào)研，充分肯定了環(huán)江縣科技扶貧成效和模式。廣西扶貧辦也非常認(rèn)可環(huán)江縣的科技扶貧成效：中科院亞熱帶所喀斯特環(huán)境移民、生態(tài)恢復(fù)的調(diào)控管理技術(shù)，為廣西扶貧工作和石漠化治理提供了重要依據(jù)和技術(shù)支撐；研究、示范與推廣的巖溶區(qū)農(nóng)業(yè)立體循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式及技術(shù)、養(yǎng)殖廢棄物污染防控技術(shù)和人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)村美化技術(shù)，為桂西北扶貧開發(fā)和石漠化綜合治理提供了試驗(yàn)示范和典型樣板。

近年來，中央及地方媒體相繼報(bào)道了環(huán)江縣科技扶貧成果及社會(huì)影響，如《光明日?qǐng)?bào)》①廣西環(huán)江：從石漠化到世外桃源。光明日?qǐng)?bào)，2012-08-12（1）?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中國新聞社、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《文匯報(bào)》《科技日?qǐng)?bào)》《中國科學(xué)報(bào)》②喀斯特發(fā)展的教科書。中國科學(xué)報(bào)，2015-11-09（8）。等；中央電視臺(tái)科教頻道（CCTV-10）“走近科學(xué)”欄目以“石頭山上的新綠”專題介紹了石漠化治理與生態(tài)恢復(fù)、科技扶貧方面的成果。基于此，環(huán)江縣科技扶貧團(tuán)隊(duì)獲得了 2017 年中科院科技促進(jìn)發(fā)展獎(jiǎng)。

表 1 環(huán)江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)示范建議項(xiàng)目

圖 1 中科院環(huán)江縣科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范工作實(shí)地調(diào)研

3 環(huán)江科技扶貧模式面臨問題及新思路

2018 年 2 月12日，習(xí)近平總書記主持召開打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)，并強(qiáng)調(diào)：打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。2018 年 2月26日，國務(wù)院扶貧辦劉永富主任在全國扶貧辦主任座談會(huì)上要求全國扶貧系統(tǒng)要按照習(xí)近平總書記的重要講話要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化基本方略、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、強(qiáng)化脫貧實(shí)效，把總書記的重要指示轉(zhuǎn)化為可操作、有針對(duì)性的政策舉措，確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

3.1 環(huán)江縣科技扶貧面臨的新問題

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重大政策，是實(shí)現(xiàn) 2020 年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的時(shí)代使命[7]。日前，環(huán)江縣黨委、縣政府印發(fā)了《環(huán)江毛南族自治縣 2018 年脫貧摘帽總體工作方案》，而要實(shí)現(xiàn) 2018 年底之前全縣的全面脫貧任務(wù)還很艱巨。目前，環(huán)江縣扶貧攻堅(jiān)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題有：水果、核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但收益較慢；香豬、菜牛等產(chǎn)業(yè)投資后續(xù)乏力；旅游業(yè)等發(fā)展尚處于起步階段等。針對(duì)這些問題，為了攻克最后的堡壘、打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，科研人員應(yīng)助力環(huán)江縣政府，圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合扶貧開發(fā)生態(tài)移民與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)貧困戶精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)貧困人口積極主動(dòng)參與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與貧困人口的精準(zhǔn)脫貧。

3.2 環(huán)江科技扶貧工作的新思路

在過去的 20 多年里，中科院在廣西環(huán)江縣開展科技扶貧，在實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)并得到了推廣。其中，異地扶貧模式被作為廣西全區(qū)生態(tài)移民的樣板；植被復(fù)合經(jīng)營模式在貴州、云南等西南喀斯特區(qū)域進(jìn)行了示范與推廣；根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)培育的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，極具生態(tài)效益，更極大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，為廣大農(nóng)戶所青睞。在新形勢(shì)下，環(huán)江縣的全面脫貧摘帽也到了攻克最后堡壘的階段。中科院亞熱帶所將繼續(xù)在以下兩個(gè)方面開展研究與示范，助力環(huán)江縣精準(zhǔn)脫貧，全力打造“山清水秀生態(tài)美”的美麗環(huán)江新名片。

（1）繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧模式建設(shè)。結(jié)合環(huán)江縣八大扶貧產(chǎn)業(yè)（蔗糖、桑蠶、香豬、菜牛、水果、核桃、林產(chǎn)加工和中草藥）的發(fā)展，解決喀斯特石山區(qū)貧困人口脫貧致富問題；對(duì)新識(shí)別的貧困戶建檔立卡，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，按照“頭年示范，次年推廣，三年全覆蓋，四年達(dá)標(biāo)”的要求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式；協(xié)助環(huán)江縣政府整合各級(jí)各部門力量，通過項(xiàng)目的實(shí)施，使八大扶貧產(chǎn)業(yè)成為貧困戶收入的主要來源。

（2）積極部署科技扶貧項(xiàng)目。通過發(fā)展林下種植中藥材，示范推廣廣豆根等中藥材種植、退耕還林還草養(yǎng)牛、環(huán)江香豬養(yǎng)殖等一批生態(tài)效益好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、見效快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使農(nóng)民人均增收 2 000—3 000 元；結(jié)合全縣農(nóng)村污水治理規(guī)劃的實(shí)施，計(jì)劃在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣建立養(yǎng)殖廢棄物和生活污水生態(tài)治理，并開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；結(jié)合環(huán)江縣產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告的建議，針對(duì) 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目建議書，積極爭(zhēng)取院內(nèi)和有關(guān)部門的大力支持，盡快組織實(shí)施，建立示范基地；歡迎兄弟單位研究所、科技人員依據(jù)環(huán)江縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建議書，根據(jù)研究所和研究人員的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)爭(zhēng)取和承擔(dān)環(huán)江縣的產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)。

2016 年，全國有 28 個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，并于 2017 年陸續(xù)退出貧困縣行列。2018 年是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，貧困縣脫貧摘帽將迎來高峰。環(huán)江縣科技扶貧工作將以環(huán)江站為依托，動(dòng)用全所研究力量，聯(lián)合所內(nèi)畜禽健康養(yǎng)殖等多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，利用一切科技資源，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，堅(jiān)決完成好院提出的環(huán)江縣科技扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，全力支持環(huán)江縣按期脫貧。

1 樊杰. 我國國土空間開發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化配置理論創(chuàng)新與“十三五”規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略. 中國科學(xué)院院刊, 2016, 31(1): 1-12.

2 劉慧. 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展. 中國科學(xué)院院刊, 2016,31(3): 320-327.

3 段子淵, 張長城, 段瑞, 等. 堅(jiān)持科技扶貧 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展. 中國科學(xué)院院刊, 2016, 31(3): 346-350.

4 曾馥平, 張浩, 段瑞. 重大需求促創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展解貧困——廣西壯族自治區(qū)環(huán)江縣扶貧工作的實(shí)踐與思考. 中國科學(xué)院院刊, 2016, 31(3): 351-356.

5 王克林, 陳洪松, 岳躍民. 桂西北喀斯特生態(tài)系統(tǒng)退化機(jī)制與適應(yīng)性修復(fù)試驗(yàn)示范研究. 科技促進(jìn)發(fā)展, 2015, 11(2): 179-183.

6 王克林, 陳洪松, 曾馥平, 等. 生態(tài)學(xué)研究支撐喀斯特區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理與科技扶貧. 中國科學(xué)院院刊, 2018, 33(2): 213-222.

7 劉彥隨, 周揚(yáng), 劉繼來. 中國農(nóng)村貧困化地域分異特征及其精準(zhǔn)扶貧策略. 中國科學(xué)院院刊, 2016, 31(3): 269-278.