芻議如何提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作成效

劉 飛

（福建省霞浦縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測(cè)室， 福建 霞浦 355100）

在實(shí)際的建設(shè)工程開(kāi)展過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督管理工作是其非常重要的一部分，管理水平的高低，可以很大程度上影響工程的整體建設(shè)進(jìn)程，影響到建設(shè)工程的整體品質(zhì)。所以，為了可以有效的推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，全面提升管理效果。

1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要工作內(nèi)容簡(jiǎn)述

在實(shí)際的建設(shè)工程進(jìn)行以及開(kāi)展過(guò)程中，工程質(zhì)量監(jiān)督站管理水平的高低，會(huì)很大程度上影響建設(shè)工程的整體效果和質(zhì)量。針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站而言，其涵蓋的方面較多，并且會(huì)涉及到很多的內(nèi)容，工作過(guò)程具有一定的繁瑣性。一方面，在具體的監(jiān)督期間，監(jiān)督工程建設(shè)的各方主體相對(duì)較多，包括：施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、勘察單位以及建設(shè)單位等[1]。并且，在監(jiān)督過(guò)程中，還要對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，明確其是否能夠滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)規(guī)范規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時(shí)，針對(duì)違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的責(zé)任主體單位，還需要對(duì)其依法懲處。另一方面，監(jiān)督檢查工程的實(shí)際施工質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)設(shè)備的安裝等工作，檢查其是否按圖施工，分布工程是否組織驗(yàn)收，其結(jié)構(gòu)是否安全，明確其使用功能的具體質(zhì)量，保證建設(shè)工程的整體效果得到提升。在檢查期間，還需要對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量抽查抽測(cè)，有效地對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理，合理的進(jìn)行監(jiān)督，有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)工作，以便可以讓建設(shè)工程建設(shè)的各個(gè)方面都能夠滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為行業(yè)的整體發(fā)展打下良好質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)[2]。

2 提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)策分析

2.1 做好行政管理工作

在實(shí)際的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作過(guò)程中，監(jiān)督站崗位應(yīng)該設(shè)有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人以及技術(shù)負(fù)責(zé)人等，認(rèn)真的開(kāi)展管理工作，嚴(yán)格的遵循國(guó)家法律政策，有效的促進(jìn)管理效果提高[3]。并且，在管理過(guò)程中，應(yīng)該全面的對(duì)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)進(jìn)行掌握，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢測(cè)行為情況，按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施暫行辦法》（閩建建〔2006〕59 號(hào)）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)的向上級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，然后依照實(shí)際現(xiàn)狀，有目的有方向的制定管理對(duì)策。同時(shí)，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員而言，其還應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)地基基礎(chǔ)以及主體結(jié)構(gòu)等部位進(jìn)行全方面的檢查，明確施工質(zhì)量是否存在缺陷，了解工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定是否滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以確保可以有效的對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理水平進(jìn)行提高。

2.2 強(qiáng)化對(duì)“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施

在工程監(jiān)督站的實(shí)際工作開(kāi)展階段，各個(gè)監(jiān)督小組組長(zhǎng)以及監(jiān)督人員可以組成監(jiān)督組，合理開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理工作。并且，針對(duì)監(jiān)督人員而言，其也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)督水平，認(rèn)真履行自身職責(zé)，能夠積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)新規(guī)范以及新技術(shù)、新工藝等，了解新結(jié)構(gòu)知識(shí)，不斷對(duì)自身水平以及能力進(jìn)行提升[4]。

第一，建立健全完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。為了可以更好的適應(yīng)“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制，各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員考核管理辦法》的要求，科學(xué)的建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督以及檢查，確保“雙隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制的執(zhí)行更加有力度。

第二，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)人員資源共享，減少人為因素干擾。改變一個(gè)監(jiān)督組從開(kāi)工到竣工對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)的方式，省質(zhì)安總站牽頭建立省級(jí)層級(jí)指導(dǎo)機(jī)制，設(shè)區(qū)市站牽頭建立市級(jí)層級(jí)指導(dǎo)機(jī)制；設(shè)區(qū)市層級(jí)指導(dǎo)人員除可從本級(jí)名錄庫(kù)中抽取外，也可從省級(jí)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取人員參加層級(jí)指導(dǎo)工作。各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查工作中原則上應(yīng)從本級(jí)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取監(jiān)督執(zhí)法檢查人員，強(qiáng)化監(jiān)督力度。從非本級(jí)或本級(jí)名錄庫(kù)以外抽取人員需與名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)商定。

第三，加大監(jiān)督力度。針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員而言，其還應(yīng)該核查工程質(zhì)保體系的建立情況以及工程施工人員的配備情況，熟練的掌握以及了解設(shè)備的年檢情況。監(jiān)督檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量情況。按照《福建省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)及其生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并按規(guī)定的頻次對(duì)預(yù)拌混凝土廠（分站）的摻合料、混凝土質(zhì)量、水泥、砂、外加劑等質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)送檢。并且，應(yīng)該對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，在施工期間，監(jiān)督人員一定要定期的對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行抽查，具體檢查施工資料是否完善等[5]。此外，在日常的監(jiān)督期間，監(jiān)督人員應(yīng)該樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，能夠秉公執(zhí)法，保證監(jiān)督工作具有較強(qiáng)的權(quán)威性以及嚴(yán)肅性，確保在有效提升建設(shè)工程質(zhì)量的同時(shí)，還可以進(jìn)一步提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)工程的良好發(fā)展。

2.3 做好質(zhì)量監(jiān)督工作

在具體的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行階段，施工質(zhì)量控制工作是其非常重要的一部分。因此，在實(shí)際的管理期間，一定要加大對(duì)這一工作的重視程度。一方面，針對(duì)監(jiān)督管理人員而言，在工作期間應(yīng)該堅(jiān)持原則，秉公辦事，依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真的對(duì)待工作，能夠依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，尊重客觀事實(shí)，可以深入施工現(xiàn)場(chǎng)為施工生產(chǎn)提供服務(wù)。并且，在監(jiān)督期間，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，能夠不斷對(duì)法制觀念進(jìn)行強(qiáng)化，本著公開(kāi)、公平、公正的辦事原則，提升監(jiān)督工作的透明度。同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)督抽查，在具體的管理工作開(kāi)展過(guò)程中，監(jiān)督人員需要強(qiáng)化對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體質(zhì)量行為的檢查，明確施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)質(zhì)量保障體系是否落實(shí)到位。在每次監(jiān)督抽查的過(guò)程中，應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管記分評(píng)價(jià)。按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》）規(guī)定，每季度對(duì)工程項(xiàng)目至少監(jiān)管記分評(píng)價(jià)1 次，每次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的可監(jiān)管評(píng)價(jià)的記分項(xiàng)目均要進(jìn)行評(píng)價(jià)至少監(jiān)管記分評(píng)價(jià)1 次；對(duì)工期少于3 個(gè)月的工程項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)施工階段至少監(jiān)管評(píng)價(jià)記分1 次。同時(shí)，在具體的建設(shè)工程施工作業(yè)進(jìn)行階段，如果施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格的依照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，積極的上報(bào)給監(jiān)督站，然后牽頭聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，科學(xué)的對(duì)施工質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析處理。

當(dāng)工程全部完成之后，應(yīng)該監(jiān)督分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收情況，對(duì)房屋建筑工程的樁基礎(chǔ)分項(xiàng)工程和主體結(jié)構(gòu)分部（混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼管混凝土結(jié)構(gòu)、型鋼混凝土結(jié)構(gòu)子分部）和市政工程的道路軟基子分部、構(gòu)筑物的地基子分部、橋梁樁基礎(chǔ)分項(xiàng)工程和市政工程主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收的組織形式、程序至少各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1 次，并形成《分部（子分部、分項(xiàng)）工程驗(yàn)收監(jiān)督記錄》。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了更好的促進(jìn)建設(shè)工程建設(shè)工作的開(kāi)展，在今后的發(fā)展過(guò)程中，一定要強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重視，強(qiáng)化監(jiān)督力度，科學(xué)的構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督管理體系，有效的對(duì)現(xiàn)階段管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，能夠從整體的角度進(jìn)行考慮，合理的制定質(zhì)量監(jiān)督管理方案，以確保質(zhì)量監(jiān)督管理效果能夠不斷提高的同時(shí)，還能夠促進(jìn)建筑行業(yè)朝著可持續(xù)方向發(fā)展和邁進(jìn)。