建設(shè)工程甲方對工程造價的控制與管理研究

薛昱

摘 要：工程造價是工程建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的重要內(nèi)容，對于建設(shè)工程甲方來說，對工程造價進(jìn)行有效的控制和管理，能夠很好的減少工程項目的資金流失，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。不過，在實(shí)際工程建設(shè)當(dāng)中，甲方對于工程造價的控制和管理還存在著一定的不足，對此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的分析與研究，從而為經(jīng)濟(jì)效益的提高提供更加良好的條件。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程甲方；工程造價；控制與管理

一、工程造價失控的甲方問題

1.工程項目招投標(biāo)的問題

隨著我國建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展，建筑市場中的競爭越來越激烈，建筑企業(yè)要想得到更好的生存和發(fā)展，難免就會造成不合理競爭或惡性競爭等情況。對此，甲方在招標(biāo)過程中，為了能夠盡量降低工程項目的成本，縮短工期和提高工程質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)對工程承包商進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。在招投標(biāo)的過程中，對于工程造價的控制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的重視。對于工程項目的未來使用、竣工結(jié)算等方面的問題，工程造價具有十分重要的影響和意義。在某種角度上來看，整個工程項目的綜合效益，會受到招投標(biāo)階段造價控制的極大影響。在我國當(dāng)前的工程建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中，雖然已經(jīng)有了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和法律法規(guī)，但實(shí)際工作中，對于甲方對于工程造價的控制還是應(yīng)當(dāng)給予高度的重視，在確保工程項目質(zhì)量的前提下，盡量降低施工成本。

2.工程項目投資決策的問題

在工程建設(shè)過程中，甲方設(shè)計人員在規(guī)劃設(shè)計項目的時候，通常只對項目的質(zhì)量安全性和穩(wěn)定性給予重點(diǎn)關(guān)注。然而，這樣往往會造成工程造價成本失控、工程造價大幅增加等不良情況。在項目設(shè)計階段，對于工程造價控制就沒有進(jìn)行充分的重視，因此在后期的施工當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)成本也必然會有所增加。同時，在投資決策的過程中，甲方普遍欠缺長遠(yuǎn)的打算，對于工程項目受到客觀因素的影響不夠重視，使得工程項目設(shè)計存在了一定的隱患，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價失控的情況。此外，甲方在進(jìn)行項目設(shè)計的過程中，如果只關(guān)注施工工藝技術(shù)的先進(jìn)性，而忽略了實(shí)際的施工條件和施工環(huán)境，沒有進(jìn)行最為合理的規(guī)劃，也沒有兼顧到施工可操作性，同樣也會使工程造價失控。

二、甲方對工程造價的控制與管理措施

1.投資決策階段

對于工程造價的控制與管理來說，投資決策階段有著決定性的影響。所以，應(yīng)當(dāng)針對工程項目的實(shí)際情況，科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃方案的制定，從而為后期施工中的造價控制提供充足的條件和依據(jù)。建設(shè)工程甲方在進(jìn)行投資決策之前，應(yīng)當(dāng)對工程項目整體具有清晰的認(rèn)識，對工程造價進(jìn)行合理有效的控制。在實(shí)際設(shè)計和規(guī)劃過程中，必須要確保工程項目的質(zhì)量安全。在工程項目當(dāng)中，項目設(shè)計是重要的核心內(nèi)容，對于方案的設(shè)計和規(guī)劃，可以從多種不同方案當(dāng)中進(jìn)行擇優(yōu)選擇，對各種不同方案進(jìn)行認(rèn)真的探討和分析，通過有效的研究和評價，來確保投資決策的合理性。通過這一階段的控制，能夠從源頭上將造價失控的問題解決，從而有效的進(jìn)行后續(xù)工程造價的管理。

2.項目設(shè)計階段

在工程建設(shè)過程中，工程造價的控制和管理關(guān)鍵因素就是項目的設(shè)計階段。該階段內(nèi)的工程造價主要是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的方面的結(jié)合中得以體現(xiàn)。通過近年來的不斷發(fā)展能夠看出，項目設(shè)計階段中花費(fèi)的設(shè)計費(fèi)用，在項目總費(fèi)用當(dāng)中，只占有1%左右的比例。然而，與設(shè)計階段相關(guān)環(huán)節(jié)的工程造價，在項目總費(fèi)用中能夠達(dá)到75%以上的比例。因此，對于工程項目的總體費(fèi)用來說，項目設(shè)計的好壞，對其有著巨大的影響，同時也決定了施工企業(yè)人力、物力、財力的投入多少。所以，建設(shè)工程甲方在項目設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)充分融合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面，科學(xué)的進(jìn)行設(shè)計，從而有效的降低工程造價。

3.評標(biāo)管理階段

在評標(biāo)管理階段進(jìn)行有效的控制，能夠?qū)φ型稑?biāo)的目的加以規(guī)范，從而對工程造價進(jìn)行合理的確定，從而提高工程項目安全性、降低項目成本、提高整體的經(jīng)濟(jì)效益。按照我國當(dāng)前對于評標(biāo)方法的暫行規(guī)定，可適當(dāng)進(jìn)行深度的延伸，基于詳審?fù)稑?biāo)文件、評標(biāo)工作保密、合理設(shè)置評標(biāo)人員、初審?fù)稑?biāo)文件等環(huán)節(jié)，結(jié)合建筑領(lǐng)域的實(shí)際發(fā)展情況和工程項目的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的改善與優(yōu)化。通過這種方式，實(shí)現(xiàn)對項目承包商的正確選擇，從而在工程招投標(biāo)階段更好的控制與管理工程造價。這樣能夠有效的避免一些不必要的麻煩和風(fēng)險，從而確保招投標(biāo)工作的順利開展，為后續(xù)工程項目的進(jìn)行提供良好的基礎(chǔ)條件。

4.現(xiàn)場管理階段

（1）工程方案設(shè)計的變更。對于工程項目的設(shè)計規(guī)劃來說，進(jìn)行科學(xué)合理的控制，能夠有效的降低設(shè)計變更的出現(xiàn)。但是在實(shí)際施工過程中，工程方案設(shè)計難以達(dá)到完善的程度，免不了也會出現(xiàn)一定的問題。因此在進(jìn)行工程方案設(shè)計的過程中，應(yīng)當(dāng)盡量進(jìn)行詳細(xì)、全面的衡量和考慮，盡量避免出現(xiàn)重大的設(shè)計變更情況。另外，對于工程項目的設(shè)計的優(yōu)化，以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)評價也要進(jìn)行綜合性的考慮和分析。在實(shí)際施工過程中，建設(shè)工程甲方應(yīng)當(dāng)與施工方保持良好的溝通與聯(lián)系，確保工程項目合格的質(zhì)量和理想的效果。對于工程方案設(shè)計的變更，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不應(yīng)為了一些無關(guān)緊要的小問題隨意進(jìn)行變更。如果缺失需要進(jìn)行變更，應(yīng)當(dāng)綜合考慮甲乙雙方共同的意見。此外，還要嚴(yán)格的控制工程簽證，從而更好的進(jìn)行工程造價的控制與管理。

（2）施工階段的造價控制。在工程項目進(jìn)行的整個過程中，施工階段是資金流動量最大、最密集的階段，因此，對于工程造價的控制與管理來說，施工階段具有十分重要的意義。在建筑工程具體使用環(huán)節(jié)，甲方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制定出科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)成本，同時加強(qiáng)采購和使用施工材料的控制和管理。在實(shí)際施工時，甲方應(yīng)當(dāng)對乙方進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際的施工情況，制定合理的方案，從而有效的控制和降低施工成本。此外，還可以通過強(qiáng)化管理的方式，來加強(qiáng)對工程造價的控制與管理。針對施工管理建立合理的項目責(zé)任制，同時制定相應(yīng)的獎懲機(jī)制，對施工人員和管理人員進(jìn)行考核。但需要注意的是，無論采取何種方式來控制工程造價，都必須要確保工程項目的質(zhì)量安全。只有正確的融合工程造價和工程質(zhì)量，才能夠?qū)崿F(xiàn)施工階段對工程造價的良好控制與管理。

三、結(jié)語

在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)當(dāng)中，工程建設(shè)具有十分重要的作用和意義。在工程項目的建設(shè)當(dāng)中，資金流量十分巨大，因此對于建設(shè)工程甲方來說，必須要對資金進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡量降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，才能夠得到更加良好的發(fā)展。在這一過程中，工程造價的控制與管理最為重要，因此應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，不斷強(qiáng)化工程造價控制與管理的力度，才能夠推動我國工程建筑事業(yè)的更大發(fā)展。

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