基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題及對(duì)策

徐福強(qiáng)

0.引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)也取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，有利于提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施也具有重要意義。同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作用充分發(fā)揮，構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是必要的。但不能忽視的是，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，制約其作用的發(fā)揮，有必要采取改進(jìn)措施。

1.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用

農(nóng)作物產(chǎn)量提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐。事實(shí)上，采取有效措施，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，建立健全的技術(shù)推廣體系。有利于更好開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備得到有效利用，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

1.2促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收

提高農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收是非常重要的工作。而創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，使其更好滿足農(nóng)業(yè)種植需要，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而有利于增加農(nóng)民收入，提高他們的生活水平。

1.3順應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅需要完善農(nóng)村道路、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。而通過(guò)構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，同時(shí)也順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。

2.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題

盡管基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有重要作用，但不能忽視的是，目前由于相關(guān)制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，部分技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)偏低，制約農(nóng)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，存在問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面。

2.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

目前，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭為單位，規(guī)模較小，生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低，急需完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。但很多地方?jīng)]有構(gòu)建健全的推廣體系，推廣機(jī)構(gòu)未能認(rèn)真履行職責(zé)，工作人員數(shù)量不足，導(dǎo)致技術(shù)推廣阻力較大，難以提升工作實(shí)效性。

2.2忽視結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笸茝V農(nóng)業(yè)技術(shù)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣由政府主導(dǎo)，部分決策者忽視開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植技術(shù)要求、農(nóng)民需求等情況的了解不全面，也沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民需求推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以滿足農(nóng)民需求，制約農(nóng)業(yè)技術(shù)作用的發(fā)揮。

2.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提升

要想健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進(jìn)其作用充分發(fā)揮，建立高素質(zhì)推廣隊(duì)伍是必要的。但調(diào)查顯示，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量偏少，綜合素質(zhì)有待提升，部分人員難以勝任技術(shù)推廣需要，制約工作效率提升。

3.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效對(duì)策

為彌補(bǔ)實(shí)際工作的缺陷，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，構(gòu)建完善的技術(shù)推廣體系，可以采取以下有效對(duì)策。

3.1健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

提高思想重視程度，建立完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。例如，政府要做好規(guī)劃活動(dòng)，制定完善的制度與措施，使其更好引導(dǎo)技術(shù)推廣各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)還要加大相應(yīng)的資金投入，健全政策措施，構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使其有效滿足農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)民需要。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新，促進(jìn)其作用充分發(fā)揮。

3.2結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笸茝V基層農(nóng)業(yè)技術(shù)

正式開(kāi)展技術(shù)推廣活動(dòng)前，要深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方式，做好調(diào)查研究工作，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和對(duì)農(nóng)業(yè)需求的基本情況，然后制定科學(xué)合理的技術(shù)推廣體系，使其有效發(fā)揮作用。要因地制宜，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植和農(nóng)民需要，為增加農(nóng)作物產(chǎn)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。技術(shù)推廣中還可以借助多媒體技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)變得直觀形象，方便農(nóng)民接受和應(yīng)用，提高技術(shù)推廣效率。最終讓農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)作物種植和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中更為有效的發(fā)揮作用。

3.3提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)

加強(qiáng)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)秀人才，加強(qiáng)管理培訓(xùn)，提高技術(shù)推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)，確保他們勝任技術(shù)推廣需要。同時(shí)還要確保技術(shù)推廣人員有著過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，豐富的基礎(chǔ)知識(shí)，扎實(shí)的推廣工作經(jīng)驗(yàn)，擁有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，努力做出業(yè)績(jī)。要提高自主學(xué)習(xí)意識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真閱讀相關(guān)書籍，與他人交流互動(dòng)，虛心學(xué)習(xí)，提高工作水平。努力解決技術(shù)推廣中遇到的難題，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式創(chuàng)新。主動(dòng)參與培訓(xùn)和專題講座，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，把握最新知識(shí)，并積極進(jìn)行宣傳推廣，使其在農(nóng)業(yè)種植充分發(fā)揮作用，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收。

3.4落實(shí)管理制度與獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施

建立健全的管理制度與措施，使其更好約束和規(guī)范基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作積極，效果顯著的工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高他們的主動(dòng)性和熱情，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)效性提升。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，同時(shí)對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也具有重要意義。為此，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)其重要作用，明確存在的不足，然后結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建完善的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，最終提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（作者單位：274206山東省成武縣大田集鎮(zhèn)政府）