書(shū)寫(xiě)讓人民滿意的履職答卷

文 宋鐵健

作者系北京市政協(xié)委員、東城區(qū)政協(xié)主席

我們要以昂揚(yáng)的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加精心、更加細(xì)致、更加周密地謀劃政協(xié)工作，真正把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求落到實(shí)處，把“政協(xié)是什么、干什么、怎么干”這個(gè)課題悟深悟透，切實(shí)把握好政協(xié)工作的方向、方法和路徑，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議閉幕會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席汪洋在講話中對(duì)下一步工作提出了三點(diǎn)要求，留了一份作業(yè)。他指出，人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治；人民政協(xié)是人民民主的重要制度，必須以人民為中心履職盡責(zé)；人民政協(xié)是專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，必須求真務(wù)實(shí)提高協(xié)商能力水平。汪洋主席的這些要求同樣適用于基層政協(xié)組織和政協(xié)委員。我們要學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神，在理解把握、轉(zhuǎn)化成果、落實(shí)兩會(huì)精神上下工夫，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)兩會(huì)精神落地見(jiàn)效。要堅(jiān)持政協(xié)工作正確的政治方向；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持人民至上、履職為民；堅(jiān)持提升政協(xié)委員議政能力和水平，形成生動(dòng)的履職實(shí)踐。

搭建履職平臺(tái)

2018第一季的學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)熱潮為我們開(kāi)啟了新的工作思路、充實(shí)了新的工作舉措，也形成了層層抓落實(shí)的責(zé)任清單和時(shí)間表。

完善科學(xué)的履職機(jī)制。開(kāi)局工作我們以機(jī)制建設(shè)為切入口，相繼規(guī)范和完善了區(qū)政協(xié)常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的實(shí)施辦法、政協(xié)委員履職管理辦法、加強(qiáng)委員隊(duì)伍的意見(jiàn)、2018年調(diào)研視察工作安排等若干工作制度。實(shí)踐證明，這些有章可循的“工作規(guī)矩”讓各項(xiàng)工作更加科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序，讓我們的各項(xiàng)履職更加具有目標(biāo)性和建設(shè)性。

認(rèn)真組織工作實(shí)施。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以走訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、考察為主線，深入一線、貼近群眾，多方位、多渠道了解情況，在各項(xiàng)履職任務(wù)落實(shí)過(guò)程中與基層實(shí)際和民聲民情對(duì)標(biāo)對(duì)表。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)同黨政部門(mén)、黨派團(tuán)體等的溝通協(xié)作，認(rèn)真做好履職活動(dòng)的籌備和組織工作。以深入研討、科學(xué)論證為基礎(chǔ)，精心組織安排委員履職活動(dòng)，充分發(fā)揮委員的履職主體作用，提高委員議政建議的質(zhì)量。

部分全國(guó)、北京市、東城區(qū)政協(xié)委員參觀考察故宮文物醫(yī)院

促進(jìn)各項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和多黨合作機(jī)制和協(xié)商議政的平臺(tái)，不求“說(shuō)了算”，只求“說(shuō)得對(duì)”。對(duì)于成果的轉(zhuǎn)化，我們抱以正確的認(rèn)識(shí)和平和的心態(tài)，把工作的著力點(diǎn)放在科學(xué)議政建言上，綜合運(yùn)用建議案、專項(xiàng)建議、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等形式，及時(shí)將履職工作中形成的重要意見(jiàn)和建議報(bào)送黨委政府，推動(dòng)履職成果的決策轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)化調(diào)查研究

提高調(diào)查研究能力是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)期政協(xié)“四種能力”的要求，是政協(xié)建言立論、參政議政、反映社情民意的基礎(chǔ)和前提。練好調(diào)查研究這門(mén)基本功，重點(diǎn)是做到“三個(gè)優(yōu)化”：

優(yōu)化選題建言有據(jù)。緊扣黨委政府中心工作，選擇關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具有全局性、前瞻性的重大課題開(kāi)展調(diào)研；突出政協(xié)履職為民的特點(diǎn)，選擇關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。今年?yáng)|城區(qū)政協(xié)確立了城市疏整促工作的文化挖掘與利用、強(qiáng)化街道在城市治理中的基礎(chǔ)作用、提升城市精細(xì)化管理水平、加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面的專題調(diào)研，旨在匯聚政協(xié)智慧力量，推動(dòng)黨委政府重大決策部署的落實(shí)，推動(dòng)民生問(wèn)題的解決和惠民政策落地見(jiàn)效。

優(yōu)化作風(fēng)建言有力。調(diào)研過(guò)程中，我們堅(jiān)持“帶著問(wèn)題下去、找到對(duì)策上來(lái)，帶著課題下去、形成思路上來(lái)”的原則，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，切實(shí)做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。目前，各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)正在扎實(shí)推進(jìn)。

優(yōu)化成果建言有效。調(diào)研成果形成后，我們將及時(shí)進(jìn)行分類梳理，對(duì)涉及面廣、能為黨委政府決策提供參考的建議，通過(guò)專題報(bào)告的形式上報(bào)；對(duì)比較有代表性的觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言或提案；對(duì)方向明、見(jiàn)效快、操作性強(qiáng)的建議，形成提案由相關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理。與此同時(shí)，各專門(mén)委員會(huì)及時(shí)收集調(diào)研過(guò)程中的民聲民情和重要意見(jiàn)建議，通過(guò)《社情民意》信息反映給黨委政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)，切實(shí)將調(diào)研成果運(yùn)用好、落實(shí)好。

加強(qiáng)自身建設(shè)

政協(xié)組織應(yīng)堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，充分運(yùn)用組織上的廣泛代表性，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來(lái)。

切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員的“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，同市、區(qū)委同心同力同行，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。依據(jù)新修訂的《章程》履行職能，按照規(guī)章制度開(kāi)展工作、組織活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《市政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系群眾的意見(jiàn)》和《常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》；修訂完善《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)調(diào)研工作的意見(jiàn)》和《委員履職管理辦法》，進(jìn)一步健全完善政協(xié)委員和政協(xié)常委學(xué)習(xí)、調(diào)研、協(xié)商、通報(bào)、考核、述職等制度，推進(jìn)委員隊(duì)伍建設(shè)更加制度化、規(guī)范化、程序化。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，政協(xié)黨組充分發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，強(qiáng)化任務(wù)分工、建立聯(lián)系基層制度，進(jìn)一步暢通委員履職服務(wù)管理渠道，構(gòu)建起“上接天線、下接地氣”的履職網(wǎng)絡(luò)；激勵(lì)廣大政協(xié)委員堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，既要?jiǎng)?wù)虛獻(xiàn)計(jì)，又要?jiǎng)?wù)實(shí)出力，既要建言立說(shuō)，又要建功立業(yè)，著眼首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，真正把社情民意摸清、把問(wèn)題原因查明、把對(duì)策建議提準(zhǔn)，切實(shí)做到精準(zhǔn)建言、實(shí)干踐行。

春播秋實(shí)，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。我們要以昂揚(yáng)的精神面貌和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加精心、更加細(xì)致、更加周密地謀劃政協(xié)工作，真正把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求落到實(shí)處，把“政協(xié)是什么、干什么、怎么干”這個(gè)課題悟深悟透，切實(shí)把握好政協(xié)工作的方向、方法和路徑，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。