淺議如何強化基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)

梁月竹

中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。因此，如何在基層黨組織中更加行之有效的開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就成為了當(dāng)前形勢下需要重點研究的一個重要問題。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 黨風(fēng)廉政建設(shè) 強化措施

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

近年來，國家高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，中央紀(jì)委在強化黨的紀(jì)律方面提高力度，改進和加強對地方的巡視工作，強化群眾性監(jiān)督，逐步形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)客觀認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項兼具長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)依然存在。如何把黨組織建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，提升企業(yè)拒腐防變能力，將權(quán)力暴露在陽光下，充分履行企業(yè)“守土有責(zé)”的社會責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正、警鐘長鳴的企業(yè)環(huán)境，是擺在基層黨組織面前的重要議題。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢及基層黨組織現(xiàn)狀

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊出一則消息，引來一片點贊：截至2017年10月底，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題逾19萬起，超過26萬名黨員干部受到處理，約14.5萬人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

在改革與發(fā)展的大背景下，個別黨員干部隊伍中的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在。個別一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、謀取私利，與承包商進行關(guān)聯(lián)交易，利用職權(quán)為配偶、子女、親屬等謀取不正當(dāng)利益，挪用公款炒股、賭博、貪污受賄等，并且手段迂回隱蔽，花樣不斷翻新。一些基層黨組織對廉政建設(shè)工作重視程度不足，給腐敗分子以可乘之機，最終導(dǎo)致違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

三、強化基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)之我見

（一）完善廉政制度建設(shè)

建立并不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度是基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)在要求。通過將原則性的要求轉(zhuǎn)化為具有約束力和強制力的規(guī)章制度，使制度建設(shè)貫穿于黨組織建設(shè)的全過程。通過加強對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督，從源頭上鏟除黨員違法違紀(jì)現(xiàn)象滋生的土壤，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，把權(quán)利真正關(guān)進制度的籠子里。

（二）強化制約監(jiān)督機制

建立健全監(jiān)督、制約機制是防治腐敗的關(guān)鍵。一是要加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與紀(jì)檢部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，對權(quán)力失控、決策失誤、行為失范加以控制。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入開展專項效能監(jiān)察，強化采購、銷售等的過程監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)管理流程，預(yù)防商業(yè)賄賂、關(guān)聯(lián)交易、小金庫等違紀(jì)行為的發(fā)生，促進企業(yè)管理效能全面提升。三是基層黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用，監(jiān)督黨和國家的方針、政策在黨組織內(nèi)部的貫徹執(zhí)行情況，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。三拳齊發(fā)，深入到黨風(fēng)廉政建設(shè)全過程，建立懲防并舉的制約、監(jiān)督體系。

（三）保障黨組織參與廠務(wù)公開的權(quán)利

作為基層黨組織，應(yīng)充分發(fā)揮黨員參與重大問題決策，促進企業(yè)民主、科學(xué)決策的權(quán)利。凡是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“三重一大”項目（重大決策、重要人事任免、大額資金運作、重大項目安排）及黨內(nèi)要務(wù)，必須經(jīng)集體研究決定，不能任何一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自作主張、獨斷專行，讓權(quán)利在陽光下運行。

（四）重視廉潔文化建設(shè)

中央曾明確提出要把廉潔文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容?；鶎狱h組織在不斷加強廉政硬件建設(shè)的同時，結(jié)合自身建設(shè)實際，不斷探索加強廉潔文化建設(shè)的途徑和方法。通過創(chuàng)新實踐、拓寬思路、寓教于樂，開展富有特色的黨風(fēng)廉潔主題宣教活動，讓廉潔文化與企業(yè)文化相互融合，形成以廉為榮、以貪為恥的文化體系，使廉潔從業(yè)意識深入人心，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)風(fēng)尚，為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的環(huán)境。

（五）加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的重要職責(zé)，因此強化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有著重要意義。一是紀(jì)檢監(jiān)察人員要忠實履行職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察人員要時刻加強黨性鍛煉，維護好共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，更加自覺地把反腐倡廉工作融入生產(chǎn)經(jīng)營中去。二是紀(jì)檢監(jiān)察人員要切實維護職工群眾利益。將解決損害職工群眾利益的突出問題作為一項重點工作，拓寬民主渠道，推進廠務(wù)公開，加強和改進信訪工作。三是要注重紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察人員視野、增長知識、提升判斷問題和解決問題的能力。

（六）發(fā)揮輿論監(jiān)督重要作用

通過發(fā)布正確的輿論導(dǎo)向，以引導(dǎo)廣大黨員干部職工形成正確的廉政意識。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠傾聽并妥善處理職工群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點問題。一是要發(fā)揮新聞宣傳的積極作用。利用內(nèi)部網(wǎng)站、ERP辦公系統(tǒng)、職工論壇等載體，加強黨風(fēng)廉政教育。二是要進一步加強輿論監(jiān)督和輿情監(jiān)管。及時消除在黨員群眾中傳遞的負(fù)面消息，同時加強輿情管理，做好人員負(fù)面思想情緒的疏導(dǎo)，防止群體性事件的發(fā)生。

（七）堅持懲防并舉的反腐倡廉方針

每個基層黨組織均應(yīng)建立健全與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，增強拒腐防變的能力。一是要完善反腐倡廉“大宣教”格局，深入開展思想道德教育、紀(jì)律法規(guī)教育，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章的自覺性。二是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，維護黨員合法權(quán)益，使反復(fù)倡廉步入制度化、法制化軌道。三是強化監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有錯必糾。

參考文獻：

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