外交官眼中的中國形象

馮羽

《環(huán)球時報》英文版上海編輯部自2013年底2014年初開始，由筆者策劃，啟動了對各國駐上?？傤I(lǐng)事的專訪項目，請總領(lǐng)事們回顧去年展望來年，同時對于上海乃至中國政府提出建議，以便在新的一年可以讓生活在這個國家、這個城市的居民過上更美好的生活。采訪內(nèi)容會在來年年初最早出版的一期《環(huán)球時報》上刊登。

這一專訪項目已經(jīng)持續(xù)5年，累計采訪了98位/次（有部分連任總領(lǐng)事持續(xù)參與到該項目中）總領(lǐng)事。值得一提的是，美國駐上?？傤I(lǐng)館是唯一連續(xù)5年都參加該項目的領(lǐng)館，雖然5年中換了3個總領(lǐng)事。到2018年初，順應(yīng)大眾傳播新思路和新趨勢，該采訪項目從傳統(tǒng)的報紙和網(wǎng)站載體拓展到了視頻領(lǐng)域。2018年接受采訪的23位總領(lǐng)事中有13位接受了視頻訪談。根據(jù)4個不同主題，我們又制作了9個短視頻，這些視頻在包括微博、騰訊視頻、梨視頻、人人視頻、嗶哩嗶哩網(wǎng)站、優(yōu)酷土豆各平臺的“歪果仁在中國”專欄上發(fā)布。

通過梳理5年來各總領(lǐng)事不同的聚焦點，并對比研讀受訪外交官們對于中國（上海）美好生活建議的議政熱點轉(zhuǎn)移，筆者得出了中國形象（政府執(zhí)政治理能力）在外交官眼中不斷提升的結(jié)論。他們從一開始的批評指正類建議為主，到逐年肯定中國政府在環(huán)境治理、交通整頓、安全環(huán)境（食品、生活）、宜居、創(chuàng)新、共享、電商、無現(xiàn)金支付等方面的進(jìn)步。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在重大場合的發(fā)言也成為了外交官口中的金句名言，這說明新一代領(lǐng)導(dǎo)人在外交官心中、在國際舞臺上的重要地位。

筆者試通過整理這5年的專訪核心詞以及其被提出時的前后語境，來解析這些變化產(chǎn)生的前因后果及其折射出的國際舞臺上真實的中國形象。

一、希望自貿(mào)區(qū)能帶來更多貿(mào)易合作機(jī)會

2014年1月見報的9位總領(lǐng)事分別來自土耳其、新加坡、法國、美國、比利時、墨西哥、印度、愛爾蘭和羅馬尼亞。當(dāng)年的專訪項目由筆者和另一位同事一起完成，我們向各國駐上海總領(lǐng)事公開的郵箱發(fā)送郵件，提交采訪邀請。第一年因為缺乏經(jīng)驗，發(fā)送采訪郵件是12月中下旬，而彼時正值各國總領(lǐng)事休假高峰時段。因此只有平時有過采訪互動，和領(lǐng)館中外工作人員有過對接的一批領(lǐng)館給我們有效答復(fù)，最終有9位總領(lǐng)事安排了當(dāng)面采訪或者郵件應(yīng)答。

接下去的幾年，編輯部在2014年首次嘗試的基礎(chǔ)上讓更多的同事參與到項目中來，并逐年提早制定采訪計劃。到2017年，考慮到視頻項目更耗時的特點，我們在11月中旬就啟動了跨年采訪工程，效果也是一年比一年好。后面幾年，接受采訪的總領(lǐng)事數(shù)量一直穩(wěn)定在二十幾位的總數(shù)上。由于各國總領(lǐng)事在中國任職期限的規(guī)定導(dǎo)致總領(lǐng)事和領(lǐng)館工作人員會有不斷調(diào)動，參與的國家也不盡相同。

2014年上海的熱點新聞無疑是自貿(mào)區(qū)政策的出臺。來自新加坡、美國、比利時和羅馬尼亞的總領(lǐng)事都希望自貿(mào)區(qū)能給兩國帶來更多貿(mào)易合作機(jī)會，以促進(jìn)兩國間進(jìn)出口貿(mào)易。美國總領(lǐng)事告訴《環(huán)球時報》記者，他很驚訝于上海市政部門的高效行動能力，并舉例說，根據(jù)市政項目安排，總領(lǐng)事府邸周圍要重新鋪設(shè)煤氣管道。他早上出發(fā)時，家門口道路剛剛破土動工，他以為這個工程會給他的生活造成很多不便，沒想到晚上下班時這一路段已經(jīng)井然有序地恢復(fù)了交通，根本看不出一項大工程已經(jīng)開始并悄然結(jié)束了。他坦言這放在別的國家和城市肯定是做不到的。

除了一致贊揚上海有序快速發(fā)展之外，外交官們也不諱言經(jīng)濟(jì)和基建的快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)和治理帶來了極大挑戰(zhàn)?？傤I(lǐng)事們在采訪中直言中國快速發(fā)展的步伐不能以犧牲環(huán)境為代價。當(dāng)被問及如何讓生活在上海的居民能夠享有更美好的生活時，來自土耳其、新加坡、比利時的總領(lǐng)事都提到了環(huán)境治理問題。時任土耳其駐上?？傤I(lǐng)事更是同時給出了空氣污染、交通擁擠和食品安全三張“紅牌”。比利時總領(lǐng)事指出，只有環(huán)境保護(hù)好了，才能可持續(xù)發(fā)展。

各總領(lǐng)事還根據(jù)本國特點以及自己的工作重點，提出了一些個性化建議。上海是法國在亞洲最大的法國人境外居住地，法國駐滬總領(lǐng)事希望在上海的法國社區(qū)更有活力；墨西哥駐滬總領(lǐng)事希望上海有更多西班牙語學(xué)習(xí)基地，同時表達(dá)了在中國建立拉美研究中心的愿望；美國駐滬總領(lǐng)事則希望兩國中小企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮更多作用；來自同為人口大國的印度總領(lǐng)事對上海的公交、地鐵和基建的發(fā)展表達(dá)了好感，覺得這些公共設(shè)施給人們的生活帶來了極大便利。

二、培育健康衛(wèi)生環(huán)境，各國一起做大事

2015年，筆者所在團(tuán)隊一共采訪到了20位總領(lǐng)事，他們來自盧森堡、瑞典、美國、巴西、阿根廷、澳大利亞、愛爾蘭、瑞士、保加利亞、斯洛文尼亞、德國、意大利、比利時、挪威、丹麥、新加坡、印度、日本、哥倫比亞和土耳其。

受訪者總體上肯定了中國在各方面取得進(jìn)展，但瑞典總領(lǐng)事提出了空氣、水和食品的安全問題；巴西總領(lǐng)事在提到交通擁擠這個痛點時，指出中國的機(jī)動車主應(yīng)該學(xué)會尊重行人和自行車主；阿根廷和澳大利亞總領(lǐng)事提到了環(huán)境治理；瑞士總領(lǐng)事在環(huán)保這方面著重強(qiáng)調(diào)了機(jī)動車引起的環(huán)境污染，并由衷希望來年馬路上戴口罩的人數(shù)能減少些；德國總領(lǐng)事關(guān)注自貿(mào)區(qū)所帶來的機(jī)遇；意大利總領(lǐng)事希望中國提高食品質(zhì)量和安全系數(shù)，兩國在美食方面可以更多合作；比利時總領(lǐng)事提到醫(yī)保和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；挪威總領(lǐng)事關(guān)注食品安全和污染；丹麥總領(lǐng)事在自貿(mào)區(qū)之外提到了綠色城市發(fā)展（環(huán)保）；新加坡總領(lǐng)事提到了污染、交通和環(huán)保；哥倫比亞總領(lǐng)事期望孩子們能在醫(yī)療衛(wèi)生條件良好的環(huán)境中快樂成長；土耳其總領(lǐng)事也提到了空氣質(zhì)量和交通擁堵；美國總領(lǐng)事建議兩國一起做大事；愛爾蘭、保加利亞和斯洛文尼亞希望加強(qiáng)在文體事業(yè)上的合作；印度和日本駐滬總領(lǐng)事表達(dá)了兩國之間增加訪問交流、促進(jìn)相互理解與合作的意愿。

三、與外界分享中國快速發(fā)展的成果

在2016年見報的跨年專訪中，筆者所在的團(tuán)隊成功約訪到了來自英國、丹麥、比利時、澳大利亞、美國、印度、巴西、荷蘭、愛爾蘭、意大利、阿根廷、埃及、盧森堡、墨西哥、德國、芬蘭、法國、印尼、挪威、厄瓜多爾、秘魯、日本、巴基斯坦和加拿大共計24國總領(lǐng)事。

2016年專訪的明顯特征是，總領(lǐng)事們在談到污染這個話題時都是先肯定上海政府已經(jīng)采取積極措施并且成效卓著，但是同時也強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境的措施需要強(qiáng)化和持續(xù)。第一次參與到這個專訪項目中來的英國駐上?？傤I(lǐng)事在提到交通管理和空氣質(zhì)量之外，還希望上海能提升網(wǎng)絡(luò)速度，這一點也得到了法國總領(lǐng)事的附和，法國總領(lǐng)事說更快速的網(wǎng)絡(luò)有助于生活在中國的外國人更及時有效地與外面的世界分享中國快速發(fā)展的成果。另外，法國總領(lǐng)事也提到了環(huán)境問題。

丹麥總領(lǐng)事肯定了中國在治理污染方面的成績并長期看好這種努力；比利時總領(lǐng)事建議大家放棄汽車，回歸使用自行車這種既有利于環(huán)境也有益于公眾身體健康的代步工具；澳大利亞總領(lǐng)事首先提出了創(chuàng)新力度、人才支持、培育創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境這些議政熱詞；巴西總領(lǐng)事談及污染，希望提供更便捷的公共交通體系和更多的親近大自然的戶外健身場所，并再次呼吁機(jī)動車司機(jī)文明對待行人，這得到了愛爾蘭總領(lǐng)事的應(yīng)和；荷蘭總領(lǐng)事提到來自荷蘭的郁金香展會，她自信地說，這個全市范圍的花卉展有助于美化上海市容；意大利總領(lǐng)事提出了良好的空氣質(zhì)量對孩子的成長至關(guān)重要；阿根廷總領(lǐng)事呼吁保護(hù)上海的老建筑；埃及總領(lǐng)事希望兩國加強(qiáng)文化交流并對開羅和上海姐妹城關(guān)系的確定表示樂觀；挪威、盧森堡、墨西哥和芬蘭的總領(lǐng)事都提出，只有保護(hù)好環(huán)境，才能使城市發(fā)展更有可持續(xù)性；美國和德國的總領(lǐng)事強(qiáng)調(diào)深化雙向合作交流；美國希望商務(wù)、投資、教育和文化方面能使兩國彼此受益；印尼總領(lǐng)事認(rèn)為中國軟實力、硬實力兩方面都很強(qiáng)大；厄瓜多爾總領(lǐng)事則表示有意參與到中國的環(huán)保行動中，并會采取切實措施；巴基斯坦總領(lǐng)事當(dāng)年提到了創(chuàng)新、技術(shù)，以及中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司的大飛機(jī)項目；秘魯總領(lǐng)事希望上海加強(qiáng)國際交流，使更多的外國人來上海。

四、“一帶一路”概念深入人心

參與2017年專訪的有埃及、瑞士、斯洛文尼亞、波蘭、英國、印度、愛爾蘭、法國、荷蘭、韓國、盧森堡、以色列、美國、斐濟(jì)、巴西、印尼、南非、挪威、加拿大、古巴、德國和日本共計22個國家的總領(lǐng)事。

更多國家的總領(lǐng)事看到了上海在治理污染方面的成績以及對于交通大整治產(chǎn)生的正面影響，同時對于“城市讓生活更美好”提出了與時俱進(jìn)的新要求。隨著中國對外國人簽證政策的調(diào)整，盧森堡總領(lǐng)事提出應(yīng)該保持開放，善待外國人。社區(qū)概念、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推廣新能源、更健康的生活方式、幫助困難人群等均被大家提及。而“一帶一路”取代了“自貿(mào)區(qū)”成為本年度的采訪熱點，多位總領(lǐng)事提到本國境內(nèi)哪些地區(qū)和哪些項目可以在“一帶一路”框架下與中國共同發(fā)展。

五、共享模式和科技創(chuàng)新引領(lǐng)潮流

2018年來自新西蘭、美國、以色列、土耳其、意大利、印度尼西亞、埃及、阿根廷、厄瓜多爾、英國、挪威、德國、斐濟(jì)、盧森堡、日本、荷蘭、瑞士、瑞典、法國、澳大利亞、愛爾蘭、斯洛文尼亞和新加坡的23位總領(lǐng)事受訪。其中有13位總領(lǐng)事以更開放和支持的態(tài)度接受了我們的視頻訪談邀約，通過視頻形式向我們的讀者傳達(dá)信息，這些總領(lǐng)事來自新西蘭、美國、以色列、土耳其、意大利、印度尼西亞、英國、挪威、斐濟(jì)、愛爾蘭、日本、盧森堡和厄瓜多爾。

共享經(jīng)濟(jì)、共享單車、技術(shù)革命、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”、無現(xiàn)金支付、全球研發(fā)中心、人才中心等熱詞被總領(lǐng)事們不斷提及。從歐美發(fā)達(dá)國家到各洲發(fā)展中國家的總領(lǐng)事對于上海在很多領(lǐng)域引領(lǐng)世界潮流表示肯定，并期待這些先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)可以對接他們的國家，給外國人民的生活也帶去更好的體驗。雖然環(huán)保話題繼續(xù)被幾位總領(lǐng)事提出，但是大家也表示，中國在空氣和水污染治理方面取得的成績有目共睹。

美國2017年新任駐滬總領(lǐng)事譚森先生在采訪中的表述也反映了國際舞臺上中國上海的客觀形象：“上海是國際上最棒的大都市之一，在這里人們得以享有世界一流的教育機(jī)會、世界頂級的醫(yī)療服務(wù)、最好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通，無論你是中國人、美國人還是外國人，都能真切感受到這些。上海還有自己獨特的文化和歷史?！痹诨卮鹑绾巫屔虾Ｈ嗣裆畹酶腋＿@一問題時，美國駐滬總領(lǐng)事接著指出：“當(dāng)你環(huán)顧四周時，你會發(fā)現(xiàn)還是有一些人并不是很幸運、很成功。我希望這個偉大城市里面的成功人士能夠多關(guān)注那些不幸的人們，設(shè)法幫助他們，從而使他們也能享受到這個城市的福利?！?/p>

英國駐滬總領(lǐng)事吳僑文認(rèn)為，中國的共享單車經(jīng)濟(jì)模式毫無疑問是引領(lǐng)世界潮流的，但是大城市中給自行車開辟的道路還不夠多。與機(jī)動車相比，自行車在戶外實際占用的車道還很少，期待更多自行車專用道的開辟能夠使人民生活更便利。

愛爾蘭總領(lǐng)事何莉女士較為關(guān)注社區(qū)意識、醫(yī)保、城市規(guī)劃等問題；意大利總領(lǐng)事裴思泛把上海和硅谷相提并論，他希望上海在建設(shè)全球創(chuàng)新和研發(fā)中心的過程中對外國專家及其家屬放寬簽證政策；土耳其總領(lǐng)事安銅說，他周末有乘地鐵逛上海的習(xí)慣，他注意到上海有些地鐵線路晚上十點半就停止運行了，他希望延長地鐵運營時間，那樣人民的生活會更便利；其他諸如盧森堡駐滬總領(lǐng)事呂可為、新西蘭駐滬總領(lǐng)事葛甘楠等還提到了上海的技術(shù)革新和創(chuàng)新合作。

筆者發(fā)現(xiàn)，這些總領(lǐng)事們在采訪中提出的有關(guān)中國人民2018年美好生活的建議已經(jīng)不限于前幾年的“物質(zhì)基礎(chǔ)”層面，而是觸及共享、互助、創(chuàng)新以及潮流引領(lǐng)，其中一個特征就是以前的建議通常是中國要向其他國家學(xué)習(xí)，而今年，中國在很多方面給各國樹立了榜樣，這可以說是一個“新時代”的特色?；谧约旱挠^察和體會，總領(lǐng)事們由衷認(rèn)同中國的快速平穩(wěn)發(fā)展，并對其持續(xù)性持積極態(tài)度。不論總領(lǐng)事來自發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，都表達(dá)了與中國的發(fā)展共進(jìn)步、共同謀求兩國人民美好生活的意愿。他們對本地居民生活更美好的建議的升級換代，顯示了中國人民生活水平的不斷提升，以及整個中國形象在各國外交官的眼中不斷改善的真實轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平主席在各大會議論壇的發(fā)言金句也成了各國外交官掛在嘴邊的名言，這些軟實力的提升也印證了中國越來越正面的國際形象。

從總領(lǐng)事這批有國際視野的外交官眼中所折射出的上海乃至整個中國的變化中，我們不難得出結(jié)論：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代；中國的確處在不斷富起來、強(qiáng)起來的過程中；人民追求美好生活的目標(biāo)在不斷實現(xiàn)。小康、富裕并不是停留在字面上，而是植入了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妗?/p>

在欣然接受肯定的同時，我們也要直面保護(hù)環(huán)境的重大挑戰(zhàn)，金山銀山和綠水青山不矛盾。國際社會既是中國發(fā)展的參與者，也是中國發(fā)展的見證者，中國每一步的發(fā)展都會在人類歷史長河中留下印跡。