加強(qiáng)六大監(jiān)管體系建設(shè)保障農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已成為影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要突破點(diǎn)。萊陽市堅(jiān)持以打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為總抓手，以培育農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能為牽引，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。

抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。萊陽市創(chuàng)新管理模式,在煙臺(tái)范圍內(nèi)率先組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并在全市18處鎮(zhèn)街、784個(gè)村莊建立了監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，配齊村級(jí)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，形成了覆蓋市、鎮(zhèn)、村的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管考核納入該市科學(xué)發(fā)展考核范圍，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“橫到邊，縱到底”的全覆蓋管理。

抓源頭控制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。確保農(nóng)業(yè)投入品的安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管最主要的控制點(diǎn)。萊陽市構(gòu)建鏈?zhǔn)奖O(jiān)督機(jī)制,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“分片包干，責(zé)任到人”，把實(shí)施農(nóng)資經(jīng)營(yíng)登記備案公示和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)“兩項(xiàng)制度”作為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的“牛鼻子”來抓。確定了10家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全市登記備案農(nóng)資企業(yè)122個(gè)，備案產(chǎn)品450余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了可追溯管理。支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)點(diǎn)210多個(gè)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，每年對(duì)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范單位進(jìn)行20批次以上的質(zhì)量抽檢。

抓基地建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。聘請(qǐng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)專家為技術(shù)顧問，制訂完善了100余種主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，形成了較為完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施“綠地、碧水、藍(lán)天”工程，大力推廣“豬—沼—菜（果）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣頻振式殺蟲燈、性誘劑、藍(lán)黃板等基地病蟲害物理防治新技術(shù)，引進(jìn)了以蟲治蟲、以螨治螨等綠色生態(tài)調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)，使農(nóng)藥用量降低30%以上。

抓標(biāo)識(shí)認(rèn)證，加強(qiáng)品牌建設(shè)體系。按照“品牌高端化”的要求，以“魯花”“龍大”“春雪”等國(guó)家、省馳名商標(biāo)為引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣和品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省市著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，申報(bào)綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。以品牌效應(yīng)拓展利潤(rùn)空間、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。全市現(xiàn)共有國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)3個(gè)，省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)8個(gè)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品47個(gè),食品企業(yè)通過國(guó)際認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)到110余家。

抓監(jiān)督抽查，加強(qiáng)可追溯體系。加大檢測(cè)資源投入，在全市18個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)點(diǎn),在15個(gè)基地、市場(chǎng)布置了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯點(diǎn)，此外還借助“杰科”和“中正”兩家第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和10多家企業(yè)自建檢測(cè)中心，搭建了覆蓋市-鎮(zhèn)-基地（市場(chǎng)）三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系非常完善。監(jiān)管單位定期對(duì)生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、貿(mào)易市場(chǎng)等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，定期公布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”的全程質(zhì)量追蹤，構(gòu)建了“生產(chǎn)有記錄、流向可跟蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

抓安全普及，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)體系。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種途徑，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)民、企業(yè)、超市、消費(fèi)者，充分調(diào)動(dòng)廣大民眾參與的積極性，充分激發(fā)農(nóng)戶依法依規(guī)生產(chǎn)的主動(dòng)性。每年培訓(xùn)相關(guān)人員1.8萬人以上，編印、發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)教材5000余冊(cè)，發(fā)放宣傳資料10萬余份。

通過近幾年深入持久的抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，萊陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提升，先后被國(guó)家質(zhì)檢總局授予“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”、國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣”“中國(guó)綠色食品城”“中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”和“國(guó)家食品安全示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。隨著農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升，萊陽市農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，遠(yuǎn)銷到日韓歐美等國(guó)家，深受外國(guó)消費(fèi)者青睞，直接帶動(dòng)萊陽出口總額的增加，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯年平均增長(zhǎng)6%左右，已成為拉動(dòng)萊陽市經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為增加農(nóng)民收益的支撐點(diǎn)。