“一帶一路”下欽州保稅港區(qū)跨境電商風(fēng)險管理研究

朱萍 張垂鑫 宋文昭

摘要：近年來，我國跨境電商交易額呈快速增長態(tài)勢，跨境電商平臺競爭激烈。“一帶一路”背景下，欽州保稅港區(qū)跨境電商擁有天時、地利，相比其他跨境電商平臺，具備政策優(yōu)勢、位置優(yōu)勢。但發(fā)展情況遠(yuǎn)不如預(yù)期，面臨著政策紅利風(fēng)險、O2O發(fā)展模式風(fēng)險、物流風(fēng)險等挑戰(zhàn)。要想實(shí)現(xiàn)欽州保稅港區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，必須識別當(dāng)前所面臨的風(fēng)險，提出應(yīng)對策略，對癥下藥。

關(guān)鍵詞：一帶一路；欽州保稅港區(qū)；跨境電商；風(fēng)險管理

基金項目：2017年度廣西財經(jīng)學(xué)院研究生創(chuàng)新計劃，項目編號（YCJ201706）

一、引言

“一帶一路”是在新的歷史條件下提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在促進(jìn)沿線相關(guān)國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，推動政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體的建設(shè)，這一戰(zhàn)略得到了國際社會的高度關(guān)注和認(rèn)可。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的推進(jìn)，沿線國家間的資金往來變得更加密切，尤其是跨境電商，作為“一帶一路”戰(zhàn)略中的“網(wǎng)上絲綢之路”，有效地加強(qiáng)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。

廣西欽州港曾是我國古代海上絲綢之路的重要對外貿(mào)易港口。2008年5月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)。欽州保稅港區(qū)地理位置優(yōu)越，海路兼?zhèn)洌R近東盟，作為我國西部沿海唯一的也是中國距東盟最近的保稅港區(qū)，發(fā)展跨境電子商務(wù)潛力巨大。欽州保稅港區(qū)也緊抓自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境電商。但港區(qū)內(nèi)的跨境電商普遍存在著退稅結(jié)匯不暢、跨境物流服務(wù)質(zhì)量不高、電商平臺客流量不穩(wěn)定等問題，諸多的經(jīng)營風(fēng)險嚴(yán)重阻礙了欽州保稅港區(qū)跨境電商的發(fā)展。因此，分析欽州保稅港區(qū)跨境電商存在的風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行正確識別和有效應(yīng)對，可以加快欽州保稅港區(qū)跨境電商的發(fā)展。

二、我國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）交易額逐年增長

受困于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、內(nèi)需疲弱等多重阻礙，中國經(jīng)濟(jì)正處于下行壓力，傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易額呈逐年下降趨勢，2015年中國進(jìn)出口總值24.59萬億元，同比下降7%，2016年進(jìn)出口總值24.33萬億元，同比下降0.9%。與此形成鮮明對比的是，中國在與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易總額卻在不斷上漲，而跨境電商更是在傳統(tǒng)外貿(mào)持續(xù)“降溫”的情況下，逆勢上揚(yáng)。商務(wù)部統(tǒng)計，近三年來，我國跨境電商進(jìn)出口總額年均增長50%以上，2016年跨境電商總額占進(jìn)出口總額達(dá)26%，2017年占比達(dá)到32.5%，交易額和規(guī)模增長率逐年攀升。

（二）平臺競爭激烈

近年來，我國跨境電商發(fā)展迅速，一是國內(nèi)電商日趨飽和，而全球市場則具有巨大的潛力；另一方面，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國電商企業(yè)加大力度走出去已成為了必然趨勢。數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商第三方平臺已超過5000家，通過各類平臺開展跨境電商的外貿(mào)企業(yè)更是超過了20萬家。與國內(nèi)電商已成為寡頭競爭不同，我國跨境電商平臺競爭激烈。

（三）交易模式多樣化

跨境電商進(jìn)出口模式多樣化，其中B2B、B2C、C2C和O2O模式為當(dāng)前我國跨境電商的主流模式。

表1 跨境電商交易模式比較

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下欽州保稅港區(qū)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀

欽州保稅港區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)項目投資44850萬元，以“一般貿(mào)易+保稅展銷+跨境電商”“線上集成+線下體驗+綜合服務(wù)”為主要特征，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。

（一）地理優(yōu)勢，跨境電商對接?xùn)|盟

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，中國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)較快增長。近年來，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，尤其是東盟國家，華人眾多，給跨境電子商務(wù)貿(mào)易帶來新的目標(biāo)人群，2017年中國-東盟貿(mào)易額達(dá)到5148億美元，同比增長13.8%，東盟自2011年以來成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。欽州保稅港區(qū)作為廣西最大的對外進(jìn)口貿(mào)易口岸，是中國距東盟最近的保稅港區(qū)，公路港、鐵路港、航空港、信息港“四位一體”的物流體系基本形成，全面對接?xùn)|盟，為跨境電商發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（二）政策扶持，跨境電商先后成立

欽州保稅港區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園自成立起，便受到各方高度關(guān)注，自治區(qū)陸續(xù)出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見》、《促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的工作方案》、《2015-2017年全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作實(shí)施方案》以及《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃實(shí)施方案》（桂政發(fā)[2017]58號）等政策，同時提供財政資金支持推動欽州保稅港區(qū)跨境電商的發(fā)展。

表2 欽州保稅港區(qū)跨境電商大事記

（三）起步階段，跨境電商建設(shè)進(jìn)展緩慢

雖然欽州保稅港區(qū)跨境電商得到了政府的大力扶持，但現(xiàn)在仍處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱，當(dāng)前進(jìn)駐的跨境電商企業(yè)多為中小型企業(yè)，有影響力的跨境平臺只有“海購365”，直營+招商、保稅進(jìn)口+海外直郵等模式仍然發(fā)展緩慢，平臺商品種類較少，規(guī)模效益尚未形成。

欽州保稅港區(qū)跨境電商于2015年3月正式啟動，經(jīng)過兩年多的摸索發(fā)展，雖然已初步形成一般貿(mào)易、保稅展示交易、跨境電商結(jié)合、線上線下業(yè)務(wù)同步開展的“3+1”運(yùn)營模式，但與可行性分析中的預(yù)期3-5年內(nèi)進(jìn)駐企業(yè)超過1000家，年交易額100-200億元仍然有較大的差距。

四、欽州保稅港區(qū)跨境電商存在的風(fēng)險

欽州保稅港區(qū)跨境電商平臺占據(jù)著天時（“一帶一路”戰(zhàn)略下與沿線國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來）、地利（臨近東盟，交通便利，西南最大的出海港口）等優(yōu)勢。雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，在筆者對欽州保稅港區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)存在著許多風(fēng)險因素制約著港區(qū)內(nèi)跨境電商平臺的發(fā)展。

（一）政策紅利風(fēng)險

欽州港保稅港區(qū)跨境電商一直享有稅收優(yōu)惠政策，具有出口貨物增值稅和消費(fèi)稅免抵退稅政策。但在2016年4月8日，財政部、海關(guān)總署等有關(guān)部委針對跨境電商發(fā)展出臺一系列文件，跨境電商免稅政策迎來重大調(diào)整，取消跨境電商零售進(jìn)口稅種50元免征額的限制，在交易額內(nèi)，關(guān)稅稅率為0，增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收。

稅收新政的實(shí)施，對跨境購物的稅收影響（以奶粉為例）：

新政的實(shí)施，對欽州保稅港區(qū)跨境電商企業(yè)造成了一定的沖擊。一是交易量急劇減少，如跨易通電子商務(wù)平臺，成交量從每天的500-800單下降至200單左右；二是大量存貨待處置，新政實(shí)施初期，許多商家企業(yè)都有一定的存貨，包括已上架、已進(jìn)倉未上架、尚在運(yùn)輸途中三種形態(tài)貨物，由于成交量的急劇下降，造成大量存貨積壓?？梢?，跨境電商的發(fā)展與政策紅利高度相關(guān)，稅改新政的實(shí)施只是對當(dāng)前的免稅政策進(jìn)行調(diào)整，還有一些稅收以及政策優(yōu)惠也很可能逐漸消失，這對跨境電商尤其是中小電商企業(yè)來說，意味著競爭的加劇，經(jīng)營風(fēng)險隨之加大。

（二）O2O模式風(fēng)險

隨著我國跨境電商的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的交易模式B2B、B2C等，因為客戶體驗感不佳，發(fā)展?jié)u顯乏力。相反，O2O模式，通過線上線下的資源整合，完成產(chǎn)品或者服務(wù)的“最后一公里”配送，更注重對客戶的服務(wù)，已成為電子商務(wù)競相追逐的風(fēng)口。欽州保稅港區(qū)跨境電商也看中了O2O的發(fā)展模式，大力發(fā)展一般貿(mào)易、保稅展示交易、跨境電商結(jié)合、線上線下業(yè)務(wù)同步開展的“3+1”運(yùn)營模式。雖然O2O模式已經(jīng)成為跨境電商的主流發(fā)展模式，但是風(fēng)險也大，線上線下的對接較為困難，線下商家的產(chǎn)品和服務(wù)是O2O的根基，對一般的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，完善線下的市場是一個非常大的挑戰(zhàn)，如果線下商家的產(chǎn)品和服務(wù)不過關(guān)，很容易影響客戶對線上產(chǎn)品的使用，這也容易導(dǎo)致客戶群體的流失，交易量難以保證。

以港區(qū)內(nèi)跨易通電子商務(wù)平臺為例，該平臺是以在線為依托，集產(chǎn)品展示、倉儲、物流、財務(wù)、電子商務(wù)、服務(wù)于一體的線上線下O2O平臺。但是線下體驗店較少，目前只布局于南寧，僅有三家線下體驗店（南寧百貨跨境中心好品購旗艦店、南寧航洋國際洋貨店、夢之島水晶城豐潤家超市體驗店），線下體驗不足以滿足客戶需求，難以幫助平臺提升流量，且平臺知名度低，線上客戶的質(zhì)量、數(shù)量和黏度不能保證，O2O模式布局艱難。

（三）物流風(fēng)險

目前，欽州保稅港區(qū)跨境電商物流包括傳統(tǒng)跨國物流、郵政小包、專線速遞、海外倉四種模式?？缇澄锪魃婕岸喾N運(yùn)輸方式及物流節(jié)點(diǎn)，對貨物的包裝技術(shù)、存儲條件、退換貨流程等方面提出了更高的要求，增加了物流成本，跨境物流成本風(fēng)險便來源于此。

本文以跨易通電子商務(wù)平臺的物流流程圖，分析風(fēng)險節(jié)點(diǎn)：圖1 跨易通電子商務(wù)平臺物流部內(nèi)部控制流程圖

從圖4可以看出，跨易通電子商務(wù)平臺物流部流程復(fù)雜，這其中，聯(lián)系物流發(fā)貨、交接貨物以及商品配送環(huán)節(jié)都屬于重要風(fēng)險節(jié)點(diǎn)，尤其是跨境物流涉及多種運(yùn)輸方式及物流節(jié)點(diǎn)，對貨物的包裝技術(shù)、存儲條件、物流配送等方面提出了更高的要求，增加了物流過程中的包裝、庫存及運(yùn)輸?shù)确矫娴奈锪鞒杀?，跨境物流成本風(fēng)險便來源于此。另外，在商品配送過程中，跨境商品也很可能出現(xiàn)貨物破損或配送不及時等情況，導(dǎo)致客戶退貨，這也增加了經(jīng)營成本。

五、風(fēng)險應(yīng)對策略

1.降低外部環(huán)境風(fēng)險

隨著2016年跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政的出臺與實(shí)施，很多中小型跨境電商平臺出現(xiàn)經(jīng)營困難。稅收紅利的終結(jié)，最直接的風(fēng)險就是導(dǎo)致成本增加，商品售價提高，客戶流失。這也給許多跨境電商平臺敲響了警鐘，要重視外部環(huán)境風(fēng)險。欽州保稅港區(qū)跨境電商平臺多為中小型電商，而此次稅改，對中小跨境進(jìn)口電商的影響最大，客戶的流失很有可能使得這些中小電商退出市場。因此，欽州保稅港區(qū)跨境電商應(yīng)推出補(bǔ)貼政策來留住客戶，如補(bǔ)貼優(yōu)惠券、對熱銷產(chǎn)品包稅包郵等，以降低外部環(huán)境風(fēng)險。

2.準(zhǔn)確定位O2O模式

欽州保稅港區(qū)自身定位是面向東盟，服務(wù)西南，輻射全國。因此，港區(qū)內(nèi)跨境電商平臺應(yīng)緊跟保稅港區(qū)定位，利用“一帶一路”的政策優(yōu)勢以及地理位置優(yōu)勢，重點(diǎn)銷售東盟國家的明星產(chǎn)品，如越南芒果、泰國乳膠枕等。同時，加快布局線下體驗店，在西南重點(diǎn)省會城市核心商圈開設(shè)具有東盟特色的線下體驗店，利用線下服務(wù)帶動線上人氣，明確自身市場定位，突出優(yōu)勢。

3.電商和物流企業(yè)共建配送體系

當(dāng)前欽州保稅港區(qū)共入駐15家物流企業(yè)，欽州保稅港區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)應(yīng)該充分利用保稅港區(qū)的物流資源，加強(qiáng)跨境電商國際供應(yīng)鏈中攬收貨物、出口國境內(nèi)物流、國際物流、進(jìn)口國物流等環(huán)節(jié)的各物流節(jié)點(diǎn)的協(xié)同合作。

同時，應(yīng)在東盟貿(mào)易往來頻繁的國家和地區(qū)設(shè)立海外倉庫，利用已有的海外倉庫（香港海外倉），為跨境電商提供倉儲、分揀、包裝、配送等一站式服務(wù)，通過批量運(yùn)輸，大大縮短貨物的整體物流時間和降低運(yùn)輸、清關(guān)、商檢的次數(shù)和成本，還可以滿足買家所在地本土發(fā)貨，縮短配送時間，大幅降低跨境電商物流成本。

4.建立跨境電商風(fēng)險分析與監(jiān)控體系

跨境電商由于時空的限制及信息的不對稱，引發(fā)貿(mào)易風(fēng)險的因素貫穿整個跨境電商交易的始末。欽州保稅港區(qū)跨境電商應(yīng)以海量大數(shù)據(jù)評估存在的風(fēng)險，探索有效的質(zhì)量把關(guān)和風(fēng)險監(jiān)控體系，與港區(qū)內(nèi)各跨境電商平臺建立相應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)控體系和風(fēng)險監(jiān)控方案，做好跨境電商交易的事前風(fēng)險監(jiān)測、事中風(fēng)險及事后風(fēng)險控制，營造良好的跨境電商第三方平臺的購物環(huán)境，推動欽州保稅港區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。

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