山區(qū)地區(qū)水資源狀況與營造林設(shè)計(jì)淺議

謝毅

摘 要：我國的山區(qū)地區(qū)土地資源貧乏，由于多種歷史原因，造成不同程度的生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，致使土地流失嚴(yán)重，水土保持形勢嚴(yán)峻。為改善這種狀況，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境，近年來，根據(jù)習(xí)近平總書記綠水青山就是金山銀山的號召，山區(qū)地區(qū)開展大規(guī)模的人工營造防護(hù)林行動，對改善自然環(huán)境，起到了積極的作用。本文結(jié)合平塘的水資源開發(fā)利用和人工造林的關(guān)系，進(jìn)行了相關(guān)的研究。

關(guān)鍵詞：山區(qū)地區(qū)；水資源；營改林

一、山區(qū)地區(qū)水資源短缺

1.水資源嚴(yán)重匱乏。平塘縣境內(nèi)山地居多，素有“八山一水一分田”之說。境內(nèi)巖溶發(fā)育非常典型，分布范圍廣泛，石漠化發(fā)展導(dǎo)致土地表土大量流失，土層減薄，肥力下降，從而使土地生產(chǎn)力下降，土地嚴(yán)重退化，加劇人地矛盾。又由于石漠化地區(qū)植被覆蓋度低，水源涵養(yǎng)能力弱，造成水源枯竭，水質(zhì)下降，人畜飲水困難。水、土資源的嚴(yán)重短缺，使當(dāng)?shù)厝罕娛ベ囈陨娴幕緱l件，陷入極度貧困之中。水土流失造成的泥沙搬運(yùn)大大縮短了水利工程的使用壽命，特別是對一些山塘、水庫危害尤為嚴(yán)重。

2.人工營造防護(hù)林亟需水資源開發(fā)。大面積的營造防護(hù)林對防止水土流失，固土、防風(fēng)沙有積極的作用，但是，對于山區(qū)地區(qū)水資源短缺的自然環(huán)境，在進(jìn)行大面積的植樹造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)時，要重視水資源的開發(fā)利用環(huán)節(jié)的研究探討，確保綠化營造林成活需要用水的供給。

二、合理開發(fā)水資源確保造林用水的管理機(jī)制

1.提倡節(jié)約用水，規(guī)范水資源開發(fā)利用秩序。一是現(xiàn)有河流、水庫、山塘限制水量開采，在確保人畜安全飲水的基礎(chǔ)上，采取積極有力地措施，對灌溉用水進(jìn)行限制。一方面要求林業(yè)部門在開展林業(yè)技術(shù)推廣的過程中，大面積推廣市場需求量大的耐旱保水植物，同時，積極爭取國家節(jié)約用水的補(bǔ)貼政策，對限制水資源開采，對農(nóng)民造成損失，根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼到戶，從政策上獲得廣大農(nóng)民群眾節(jié)約用水的支持，提高節(jié)約用水和水資源可持續(xù)開發(fā)的意識。二是制定科學(xué)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水規(guī)劃。工業(yè)生產(chǎn)是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的主要方式，水利部門要針對大面積人工造林的用水需要的實(shí)際，實(shí)施嚴(yán)格的地下水控制措施，對工業(yè)生產(chǎn)用水量實(shí)行計(jì)劃開采，杜絕水資源的浪費(fèi)。建立健全管水用水責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。三是以坡耕地的整治為重點(diǎn)，對坡耕地實(shí)施坡改梯工程，突出抓好貧困鄉(xiāng)村中低產(chǎn)田土改造，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出能力，配套建設(shè)鄉(xiāng)村公路、小型微型水利、人畜飲水工程，解決群眾的基本生計(jì)問題，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整打好基礎(chǔ)。四是建設(shè)大規(guī)模的涵水、聚水工程項(xiàng)目，投資建造一些涵水儲水項(xiàng)目，減少大氣水的自然浪費(fèi)量，對水資源嚴(yán)重短缺，能夠有益補(bǔ)充。五是以水土保持為中心，按照林、灌、草相結(jié)合的原則，以恢復(fù)和擴(kuò)大山地植被為重點(diǎn)，根據(jù)不同的立地條件，分別采用全面封禁，飛播造林、人工補(bǔ)植等防治技術(shù)措施，發(fā)展林種豐富、功能多樣的生態(tài)林。

2.制定地下水開采規(guī)劃，實(shí)施限量指標(biāo)供應(yīng)制度。根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的實(shí)際狀況，制定年度用水總量控制，逐年壓縮地下水開采量，實(shí)現(xiàn)水資源的有效利用，杜絕各種浪費(fèi)水資源行為，改善水資源粗放管理的不良方式，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃管理。

3.引導(dǎo)農(nóng)民大搞節(jié)水農(nóng)業(yè)。一是實(shí)施積極的退耕還林還草政策，減少糧食蔬菜的種植面積。二是爭取積極的財(cái)政政策的支持，組織農(nóng)民建立規(guī)?；B(yǎng)殖，增加牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，減少糧食種植灌溉的用水量。三是推廣節(jié)水新興技術(shù)。對草原、蔬菜等增設(shè)噴管設(shè)施、微灌設(shè)施和滴灌設(shè)施，提高水資源的有效利用率。

4.創(chuàng)新理念，加強(qiáng)人們節(jié)約用水的意識。一是開展多種形式的節(jié)水宣傳，把山區(qū)資源的水資源短缺況，充分利用電臺、電視臺和網(wǎng)等宣傳方式，大造輿論，增強(qiáng)人們的水患意識，提高自覺節(jié)約用水的覺悟，使節(jié)約用水的理念逐漸深入人心。二是結(jié)合節(jié)水新技術(shù)的開發(fā)利用，引導(dǎo)人們采用相應(yīng)的節(jié)水措施。農(nóng)業(yè)種植灌溉用水，在推廣噴灌、微灌、滴灌等技術(shù)的同時，結(jié)合實(shí)際，大力推行旱地作物，提高旱地作物在農(nóng)業(yè)種植面積的比重，最大限度地減少灌溉用水。三是引導(dǎo)節(jié)約用水的社會風(fēng)尚。節(jié)水措施的有力推行和實(shí)施，必須得到廣大人民的支持才能真正取得良好的效果。四是實(shí)施易地扶貧搬遷，對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū)，實(shí)施易地扶貧搬遷，不僅使搬遷戶迅速擺脫貧困，也減輕了遷出區(qū)環(huán)境壓力，有利于生態(tài)恢復(fù)和群眾增收。

三、山區(qū)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議措施

1.選擇耐旱、成活率高的本地樹種。在規(guī)劃設(shè)計(jì)營造林的發(fā)展時，盡量選擇因地制宜的原則，針對山區(qū)地區(qū)水資源短缺的實(shí)際條件，應(yīng)當(dāng)選擇耐旱、耐脊薄、易栽、成活率高的本地品種，一方面防止了外來病蟲害的侵襲，另一方面有利于苗木對土壤的要求條件。從近幾年?duì)I造林的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看，較為適合大面積推廣的樹種有馬尾松、濕地松、椿木等。

2.積極實(shí)施強(qiáng)有力的退耕還林政策措施。政策的支持能夠調(diào)動山區(qū)地區(qū)人民，節(jié)約用水，擴(kuò)大植樹面積的積極性。因此，地方林業(yè)主管部門和基層管理部門，要積極的利用好國家的退耕還林等政策優(yōu)勢，把營造林項(xiàng)目建設(shè)同節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰的目標(biāo)。主要是用足用活政策的導(dǎo)向優(yōu)勢，爭取較大的資金支持，使林區(qū)群眾稱為最大的受益者，從而推動整體營造林運(yùn)動的全面開展。地方政府和林業(yè)、水務(wù)主管部門，要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在規(guī)劃設(shè)計(jì)營造林項(xiàng)目建設(shè)的過程中，形成合力，加大凝聚作用，把有限的政策資金用在項(xiàng)目發(fā)展的重點(diǎn)要點(diǎn)上，使其發(fā)揮更大的作用。

3.在植樹造林中，注重水資源可持續(xù)利用。結(jié)合山區(qū)地區(qū)的水資源可利用的條件，實(shí)施營造林項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，一定要與水資源科學(xué)利用聯(lián)系起來，才能確保新植樹木的成活率，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

四、結(jié)語

在山區(qū)地區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)大規(guī)模的營造林項(xiàng)目，為山區(qū)地區(qū)遮擋風(fēng)沙侵害，減少水土流失，提供了有力地屏障。針對水資源短缺的實(shí)際，研究探討提高營造林建設(shè)項(xiàng)目措施，搞好頂層設(shè)計(jì)，很有必要。

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