農(nóng)村電商與扶貧開發(fā)的對策分析

楊萍 周勇燕

摘 要：近年互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商發(fā)展迅速，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕78號）等黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，深化農(nóng)業(yè)、商務(wù)兩部門協(xié)作，大力推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速健康發(fā)展；中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定（桂發(fā)[2015]15號）；國家商務(wù)部與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布【2017】597號關(guān)于“深化農(nóng)商協(xié)作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)”，商務(wù)部、財政部共同開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的熱潮已經(jīng)形成，電商技術(shù)服務(wù)三農(nóng)，農(nóng)村電商扶貧、脫貧的對策研究正式上升為地方扶貧的戰(zhàn)略攻堅。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商扶貧；扶貧對策分析；新職業(yè)農(nóng)民培育

十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村電商技術(shù)扶貧工作。技術(shù)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容之一，讓傳統(tǒng)農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，成為“能生產(chǎn)、會學(xué)習(xí)、懂經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民是我們農(nóng)業(yè)院校積極響應(yīng)扶貧政策的責(zé)任和義務(wù)。目前，我國農(nóng)業(yè)院校有政策支持、有技術(shù)、有人才、有平臺，而農(nóng)業(yè)院校的服務(wù)對象主要為農(nóng)村學(xué)生和傳統(tǒng)農(nóng)民，他們?nèi)钡氖切吕砟睢⑿录夹g(shù)和新經(jīng)營思維。如何發(fā)揮農(nóng)村電商技術(shù)優(yōu)勢精準(zhǔn)扶貧，將技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，將電商更便捷地為農(nóng)民所用，是值得深入研究的。電商扶貧的具體對策可以嘗試從以下幾個方面著手：

一、電商扶貧的培訓(xùn)團隊構(gòu)建對策

構(gòu)建“政、企、?！绷Ⅲw型培訓(xùn)團隊，整合校內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)資源，把貧困農(nóng)民的增收致富擺放到培訓(xùn)根基的位置，充分發(fā)揮廣西——“西南第一農(nóng)業(yè)大省”的資源優(yōu)勢，專家團隊跟農(nóng)民共謀出路，是農(nóng)村電商與扶貧開發(fā)的基本對策。技術(shù)扶貧的培訓(xùn)團隊構(gòu)建，有“政、企、?！比齻€維度。以我校為例，地處廣西玉林，2015年申報成立了廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學(xué)院，也是我省第一所農(nóng)民職業(yè)學(xué)院，它以廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校為依托，由政府、學(xué)校及區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社共同培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民。以“政、企、?！比綖榱Ⅲw型培訓(xùn)主體，吸納校內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)資源，開展農(nóng)民及其他涉農(nóng)教育培訓(xùn)，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這一團隊構(gòu)建模式，解決了培訓(xùn)主體單一問題，能多方位立體地培訓(xùn)新型農(nóng)民。就培訓(xùn)團隊的成員組成而言，專業(yè)、全面、精準(zhǔn)。政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)類院校的組合服務(wù)，讓培訓(xùn)在田間地頭、在合作社、在深加工農(nóng)資企業(yè)、在職業(yè)院校的實訓(xùn)基地開展。培訓(xùn)無處不在，服務(wù)無處不在，技術(shù)扶貧無處不在。

二、電商扶貧的實踐平臺整合對策

建立立體型培訓(xùn)實踐平臺，提高培訓(xùn)成效。打破“守好自家門前一畝三分地”的保守觀念，銜接地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立“名貴中藥材組織培養(yǎng)生產(chǎn)實訓(xùn)基地+云教學(xué)平臺+農(nóng)產(chǎn)品電商平臺”立體型培訓(xùn)實踐平臺，以“農(nóng)產(chǎn)品電商平臺+農(nóng)產(chǎn)品基地加盟店+農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社”營銷模式創(chuàng)新推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提高農(nóng)民“產(chǎn)·學(xué)·營”綜合能力，提高培訓(xùn)成效，保障農(nóng)民后續(xù)發(fā)展的能力。

以廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校為例，我們?yōu)樾侣殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)整合了多個電商培訓(xùn)和實踐平臺。

首先是具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品電商實訓(xùn)平臺的鋪建和運營，最大程度上教會農(nóng)民拓寬銷售渠道，解決優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的滯銷困境。2009年我們組織申報了《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺的構(gòu)建與實踐》的省級教改項目，摸清了農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的架構(gòu)，探索了農(nóng)產(chǎn)品新的銷售渠道和方式，為后期的農(nóng)民培訓(xùn)提供了平臺基礎(chǔ)。2017年我們成立了產(chǎn)教融合的廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校電子商務(wù)公共服務(wù)中心，注冊了廣西玉林農(nóng)創(chuàng)電子商務(wù)有限公司，“農(nóng)創(chuàng)1號”電子商務(wù)平臺正式改版上線，微信同步推出企業(yè)公眾號，淘寶、京東、微店、拼多多、惠農(nóng)網(wǎng)等電商平臺的網(wǎng)店以后陸續(xù)發(fā)力，重點進行農(nóng)村網(wǎng)商孵化、農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)，為農(nóng)村貧困戶提供電商培訓(xùn)咨詢輔導(dǎo)、對在校貧困學(xué)生開展電商創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和孵化服務(wù)、同時派駐科技特派員下鄉(xiāng)進村，提供一線科技幫扶服務(wù)。目前，我們已初步探索出了四種農(nóng)村電商模式：“電商+龍頭企業(yè)”模式、“電商+小農(nóng)經(jīng)濟”模式、“電商+產(chǎn)品銷售”模式、“電商+村合作社”模式。通過以上形式的實踐探索開發(fā)出以農(nóng)村電子商務(wù)為技術(shù)手段支撐的立體型培訓(xùn)模式，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，提高了新型農(nóng)民的經(jīng)營管理能力。

其次是兩個特色農(nóng)類專業(yè)實踐平臺的組合拳出擊。我校農(nóng)林牧漁科的果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)是國家改革發(fā)展示范校（簡稱“國際校”）的重點建設(shè)專業(yè)。果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)，2017年被教育廳及財政廳認(rèn)定為廣西中等職業(yè)院校示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。專業(yè)教師12人，校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備總值達600多萬元，分別設(shè)有土壤肥料、植物生理、園藝植物病蟲害、果蔬貯藏加工、園藝機械、植物組織培養(yǎng)、食用菌等7間實訓(xùn)室，同時與玉林周邊中農(nóng)富玉國際農(nóng)業(yè)科技有限公司、南藥康園投資有限責(zé)任公司、深禾豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等多家企業(yè)深度合作，共建十余處校外實訓(xùn)基地，供我校學(xué)生和職業(yè)農(nóng)民輪崗實習(xí)和頂崗實習(xí)。畜牧獸醫(yī)專業(yè)創(chuàng)辦于1958年，為我校骨干專業(yè)和傳統(tǒng)特色專業(yè)，2011年被教育廳認(rèn)定為自治區(qū)示范專業(yè)，2014年獲評為國家中等職業(yè)改革發(fā)展示范校的重點建設(shè)專業(yè)，同在2014年被教育廳及財政廳認(rèn)定為廣西中等職業(yè)院校示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。

三、技術(shù)扶貧的培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展對策

構(gòu)建技術(shù)扶貧的“產(chǎn)·學(xué)·營”立體型培訓(xùn)課程資源，提高培訓(xùn)實效性。從“生產(chǎn)技能+學(xué)習(xí)能力+經(jīng)營管理”三個層面進行立體型培訓(xùn)課程資源開發(fā)，并從“培訓(xùn)方案→培訓(xùn)課程→培訓(xùn)教材”分層遞進構(gòu)建“產(chǎn)·學(xué)·營”立體型培訓(xùn)課程資源，推進“產(chǎn)·學(xué)·營”新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容的立體化，真正培養(yǎng)“能生產(chǎn)、會學(xué)習(xí)、懂經(jīng)營”的新型農(nóng)民，提高培訓(xùn)實效，增強農(nóng)民增收致富的能力。

同樣以廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校為例，我們的生產(chǎn)技能專業(yè)核心課程主要包括：植物生長與環(huán)境、栽培技術(shù)、遺傳育種技術(shù)、園藝設(shè)施、病蟲害防治技術(shù)、產(chǎn)品貯藏與加工、企業(yè)經(jīng)營管理、園藝專業(yè)基本技能訓(xùn)練、田間試驗與統(tǒng)計分析技術(shù)技能訓(xùn)練、栽培技術(shù)技能訓(xùn)練、病蟲害防治技術(shù)技能訓(xùn)練、育種及種苗繁育技能訓(xùn)練、產(chǎn)品貯藏與加工技能訓(xùn)練、崗位就業(yè)綜合實訓(xùn)等，職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)類學(xué)生可以考取果樹園藝工、花卉園藝工、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等技能證書。還可以通過培訓(xùn)考取家畜繁殖工、動物疫病防治員等技能證，之后可以從事畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)工作，到飼料廠從事化驗員、產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)工作，到各級獸醫(yī)站從事地區(qū)畜禽疫病防治工作，到各級衛(wèi)生防疫站或監(jiān)測站從事畜禽防疫和檢疫工作，到寵物醫(yī)院從事診療、美容等工作。此外，還可以選擇去獸藥或生物制品廠、食品廠、海關(guān)、農(nóng)業(yè)教育單位、科研院所以及相關(guān)行業(yè)的推廣服務(wù)部門工作，或在畜牧獸醫(yī)行業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。以“工學(xué)結(jié)合，崗位輪動”的人才培養(yǎng)模式在農(nóng)類專業(yè)得以落地實施。

正所謂“酒香也怕巷子深”，縱使我們是農(nóng)業(yè)大省，有大量優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，但品牌的影響力和高品質(zhì)保障輸出仍是阻礙廣西三農(nóng)發(fā)展的瓶頸。致力于品牌打造和經(jīng)營渠道維建的廣西玉林農(nóng)校電子商務(wù)公共服務(wù)中心，其使命就是要教會農(nóng)民利用電子商務(wù)技術(shù)打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、拓寬產(chǎn)品經(jīng)營渠道、孵化批量農(nóng)民網(wǎng)商返鄉(xiāng)服務(wù)。農(nóng)民通過在電子商務(wù)公共服務(wù)中心的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，使自己的互聯(lián)網(wǎng)思維得以啟蒙，就業(yè)或適崗能力均大幅度增強，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或兼職的能力得以提升。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。農(nóng)村電商與扶貧開發(fā)，雖任重而道遠(yuǎn)，卻不曾削弱我們愛民助農(nóng)的家國情懷和共創(chuàng)美好家園的決心信心。

參考文獻：

[1]微信訂閱號《農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷》.

[2]新華社全文發(fā)布了2018中央一號文件 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》.

作者簡介：楊萍，研究生學(xué)歷，高級講師，廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)專任教師，職業(yè)資格培訓(xùn)師，研究方向：電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用推廣、農(nóng)村電商、職業(yè)資格培訓(xùn)等。

周勇燕，廣西玉林市農(nóng)創(chuàng)電子商務(wù)有限公司法人，廣西玉林市職業(yè)農(nóng)民學(xué)院農(nóng)村電商培訓(xùn)教師，研究方向：電子商務(wù)職業(yè)教育。