水利節(jié)水灌溉工程初探

摘 要：節(jié)水灌溉工程是一項系統(tǒng)工程，要做好節(jié)水灌溉工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作；充分利用節(jié)水灌溉新技術(shù)；堅持因地制宜、科學(xué)治理的基本原則等。

關(guān)鍵詞：水利；節(jié)水；灌溉工程

節(jié)水灌溉工程是一項系統(tǒng)工程，它不僅牽涉到技術(shù)問題，更牽涉到經(jīng)濟問題、環(huán)境問題、政治問題。如何使節(jié)水灌溉適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，講求投入與產(chǎn)出，提高節(jié)水灌溉的經(jīng)濟效益；如何通過節(jié)水灌溉的推廣，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進農(nóng)村耕作方式的變化，應(yīng)從以下幾個方面著手開展好工作。

一、做好節(jié)水灌溉工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

為了確保灌溉工程節(jié)水的高效性，就必須做好灌溉工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，大力推廣用水戶全程參與水灌溉工程建設(shè)的關(guān)聯(lián)模式，使其主動積極地參與到工程的規(guī)劃與設(shè)計、工程竣工后的管理中來，必須充分尊重廣大群眾的意見，確保工程規(guī)模的科學(xué)合理性。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強對原材料質(zhì)量的控制，對于施工所需的原材料的節(jié)能性和可再生性必須充分考慮，切實做好工程的組織設(shè)計工作，在開工之前加強與設(shè)計方的溝通和交流，對于設(shè)計存在的缺陷應(yīng)及時提出，并致力于問題的解決，最大化的避免工程建設(shè)過程中設(shè)計的變更，從而提高設(shè)計質(zhì)量。此外，還應(yīng)科學(xué)地確定工程質(zhì)量目標(biāo)、進度計劃和成本控制計劃，為施工的安全做好各項準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案，最大化地確保準(zhǔn)備工作的全面性和有效性。

二、充分利用節(jié)水灌溉新技術(shù)

水利工程的建設(shè)在很大程度上是對生態(tài)環(huán)境的一種保護，人類的活動應(yīng)該始終將保護自然環(huán)境的平衡放在首位。在建設(shè)水利節(jié)水工程時應(yīng)對新技術(shù)積極探索并進行推廣應(yīng)用。如果節(jié)水灌溉技術(shù)滿足不了農(nóng)戶的需求，農(nóng)戶就會尋求其他辦法使得水資源能夠有相當(dāng)大的量，來完成澆灌相關(guān)事宜，例如：農(nóng)戶會進行打井，對地下水資源進行進一步開采。這樣一來就非常不利于水資源的節(jié)約。農(nóng)業(yè)節(jié)水還會涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的因素，調(diào)整適合的種植方式和適合的種植品種，將在很大程度上促進水資源的節(jié)約。在建設(shè)水利節(jié)水工程時，不能使建設(shè)者為了追求利益而進行建設(shè)，需要使建設(shè)者充分了解農(nóng)民的需求，并且針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行建設(shè)，避免盲目建設(shè)的情況發(fā)生。要有合理的建設(shè)計劃，相關(guān)部門進行嚴(yán)格的監(jiān)督，使建設(shè)者利用新技術(shù)、新方法，促使建設(shè)的水利工程更有利于節(jié)水工作的進行。

三、堅持因地制宜、科學(xué)治理的基本原則

1.發(fā)展節(jié)水灌溉工程應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、水資源狀況、地理條件相結(jié)合，因地制宜，形成各自的節(jié)水模式。丘陵山區(qū)在解決好水源的基礎(chǔ)上（包括充分利用雨水），大力推廣科學(xué)的灌溉方式，變澆地為澆作物，充分提高灌溉水利用率。對各類經(jīng)濟作物大力發(fā)展噴滴灌技術(shù)，充分提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

2.把發(fā)展節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。要大力發(fā)展以節(jié)水灌溉技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化農(nóng)村水利科技示范園建設(shè)。在實施農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目區(qū)要做到集中連片，規(guī)模經(jīng)營，便于統(tǒng)一灌溉。同時，還要根據(jù)水資源狀況搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整。高山地區(qū)要發(fā)展耐旱經(jīng)濟作物；平原地區(qū)發(fā)展高效經(jīng)濟作物；低洼地區(qū)則可發(fā)展適宜淺水生長的水生蔬菜、水產(chǎn)以及水禽等。

3.把常規(guī)技術(shù)與高新技術(shù)，工程技術(shù)與其它農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)有機結(jié)合。比較而言，防滲渠道（包括管道）能大大提高渠系水利用系數(shù)，且投入較少，應(yīng)為當(dāng)前發(fā)展的重點。發(fā)展噴、微灌工程，不僅能大大提高灌溉水利用率，而且能提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，但工程投資較大。另外，如農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)、作物栽培技術(shù)，像旱育秧、地膜覆蓋等，也能起到很好的節(jié)水效果，應(yīng)因地制宜加以推廣。

4.結(jié)合改善生態(tài)環(huán)境和水資源優(yōu)化配置發(fā)展節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣先進科學(xué)的灌溉方式，不但能減少污染源，而且還可以把節(jié)省下來的水用于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，從而達到實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

5.把發(fā)展節(jié)水灌溉與現(xiàn)行農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營方式和落實土地承包政策相結(jié)合。在興建節(jié)水工程時，要以戶為單元，聯(lián)戶發(fā)展，單戶管理，使農(nóng)民對節(jié)水工程在投入上放心，管理上用心，使用起來省心。

四、建設(shè)高效型節(jié)水灌溉工程，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)

農(nóng)業(yè)高效灌溉工程是指近年來興建的以噴灌、滴灌等為主的節(jié)水灌溉工程，它體現(xiàn)的實質(zhì)是節(jié)水農(nóng)業(yè)要走高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高收益的道路。與傳統(tǒng)的灌溉方式相比，噴滴灌工程主要具有以下優(yōu)點：首先，節(jié)水量可達40%～50%，節(jié)約的水資源相當(dāng)可觀；其次，與地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增產(chǎn)20%～30%；而且，它不受地面條件的限制，可免去平整土地所花費用。噴滴灌的產(chǎn)出效益與節(jié)水灌溉追求的目的是完全一致的。為了提高灌溉工程的效益費用比，工程建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，適量發(fā)展果、茶、蔬菜、藥材等高效經(jīng)濟的種植面積。

五、注重信息技術(shù)與農(nóng)田水利灌溉的結(jié)合

隨著時代的發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)了行業(yè)和領(lǐng)域的跨越，成為各行業(yè)發(fā)展的必備武器，在農(nóng)作物灌溉過程中也不例外。“3S”技術(shù)是信息時代發(fā)展的產(chǎn)物，其融合了遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、地球定位系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，其可以被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)灌溉過程中，提高對水資源的高效節(jié)約利用。3S技術(shù)作用于田地灌溉的主要功能表現(xiàn)在對土壤和作物含水量的估計和監(jiān)測，通過監(jiān)測系統(tǒng)的實時統(tǒng)計和匯總，可以有效地為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供服務(wù)，從而使農(nóng)業(yè)灌溉更加科學(xué)合理。此外，隨著時代的進步和信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)與農(nóng)田水利工程建設(shè)過程相結(jié)合，實施對水利工程建設(shè)的管理和監(jiān)測也是必然的。因此，加強農(nóng)田水利灌溉的信息化建設(shè)就需要對農(nóng)田水利灌溉整體流程進行全面的規(guī)劃和分析，從而保證各種系統(tǒng)在建設(shè)過程中具有一定的科學(xué)參考依據(jù)。在信息化管理系統(tǒng)建設(shè)過程中要借鑒一些成功的工程信息化建設(shè)經(jīng)驗，對農(nóng)田水利工程實施精益化管理，完善相關(guān)的管理體制和實施策略，保證農(nóng)田水利灌溉效果。

六、完善投入機制，明確節(jié)水公益性質(zhì)

明確節(jié)水灌溉的公益性地位，將其發(fā)展納入財政補助優(yōu)先安排領(lǐng)域，切實加大投入力度，穩(wěn)定和拓寬投資渠道。應(yīng)將推廣節(jié)水灌溉工程作為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入各級政府基本建設(shè)計劃。各級政府在財政預(yù)算中應(yīng)明確用于節(jié)水灌溉的投資比例，并逐年有所增加。將節(jié)水灌溉設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼范圍，對設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)實行減免稅政策，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)服務(wù)水平。對企業(yè)、種植大戶、村集體等自籌資金建設(shè)節(jié)水灌溉工程時，財政應(yīng)采取“以獎代補”“先干后補”等方式進行補助支持；需要貸款扶持時，金融部門應(yīng)給予長期優(yōu)惠貸款，財政應(yīng)進行長期、高貼息扶持。充分調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)和集體投資節(jié)水灌溉工程的積極性。

作者簡介：余娟，女，助理工程師，在陜西省西鄉(xiāng)縣水利工作服務(wù)站工作。