林業(yè)工程中營造林質(zhì)量影響因素及對策研究

羅蔚新

摘 要：近年來，隨著社會的飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的惡化問題也日益受到政府及大眾的高度關(guān)注。營造林是改善土地沙化、水土流失、環(huán)境污染等問題的重要應(yīng)對措施之一。營造林工作的成敗關(guān)鍵取決于營造林的質(zhì)量，因而如何提高營造林質(zhì)量成為林業(yè)工程中一個急需解決的問題。本文主要對林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的影響因素進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工程；營造林質(zhì)量；影響因素；對策

隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視，我國營造林工作處在迅速發(fā)展階段。營造林工程對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境平衡有著積極的作用，但是現(xiàn)階段營造林質(zhì)量狀況不容樂觀，從工程前期的規(guī)劃設(shè)計，到中間的造林施工，再到后期的維護(hù)、管理都不能完全保障營造林的質(zhì)量。如果在整個過程中能夠找到針對營造林質(zhì)量影響因素妥善的解決辦法，一定會讓林業(yè)工程事業(yè)受益匪淺。

一、營造林質(zhì)量的影響因素

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準(zhǔn)確、不真實。近年來，由于林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)仍不夠完善，營造林工作一直以來存在的問題就是數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠準(zhǔn)確，也常常會出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報不真實，產(chǎn)生錯報、漏報、虛報以及重復(fù)上報等情況，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了實際情況與統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)不相符，從而使得相關(guān)管理者決策失誤，這一情況成為影響營造林質(zhì)量的重要因素。加強(qiáng)相關(guān)工作人員管理，對于在工作中錯報、漏報、虛報以及重復(fù)上報等失誤情況，要嚴(yán)格懲處，以此增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任感。

2.前期規(guī)劃設(shè)計不合理、不規(guī)范。前期的規(guī)劃設(shè)計工作是整個營造林工程中至關(guān)重要的一步，前期的設(shè)計是否科學(xué)直接影響著營造林的成敗。如果前期工作都沒有準(zhǔn)備充足甚至規(guī)劃設(shè)計不夠合理、不夠規(guī)范，接下來的營造林質(zhì)量必然會無從保證。現(xiàn)如今，我國作業(yè)設(shè)計工作的確存在著很多問題，例如相關(guān)人員對前期作業(yè)并沒有足夠的重視，把前期規(guī)劃設(shè)計工作只看做是工程驗收以及政策兌現(xiàn)的一種形式，與實際情況不符，甚至?xí)信撟骷俚那闆r，有的單位邊施工邊設(shè)計，導(dǎo)致營造林缺乏科學(xué)性，最后表現(xiàn)為整個工程結(jié)構(gòu)布局不合理，從而嚴(yán)重的影響了營造林的質(zhì)量。有的甚至在設(shè)計之前，沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，也沒有進(jìn)行深入的探討，甚至沒有進(jìn)行實地考察，致使在接下來的施工中會出現(xiàn)更改方案現(xiàn)象，不僅會導(dǎo)致工期拖延，還會影響到營造林最終的質(zhì)量。

3.后期的管理及管護(hù)不科學(xué)、不到位。營造林工程的建設(shè)過程極其漫長，前期的規(guī)劃設(shè)計及施工過程中栽種樹苗僅僅是一個開始，后期更加漫長的管理、管護(hù)工作也同樣是決定整個營造林工程成敗的重要環(huán)節(jié)。就我國目前情況來看，有些地區(qū)只注重前期的造林工作，從而忽略了后期對營造林的管理和管護(hù)。例如一些地方為了提高財政收入，在營造林有空隙的地方種植其他作物，從而影響了營造林的生長情況。有的工作人員總是對工作抱著應(yīng)付的態(tài)度，不及時對樹苗澆水、施肥、噴灑農(nóng)藥等維護(hù)，致使樹苗成活率降低，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)影響營造林質(zhì)量。

4.相關(guān)技術(shù)人員不專業(yè)。近些年來，林業(yè)工程中一直存在的問題就是造林相關(guān)技術(shù)人員的素質(zhì)參差不齊、不夠?qū)I(yè)，技術(shù)力量薄弱。例如相關(guān)林業(yè)專業(yè)畢業(yè)的技術(shù)人員有一定的專業(yè)理論知識，但是缺乏實際操作能力，理論與實際相差很遠(yuǎn)，導(dǎo)致對整個造林工程無法進(jìn)行全面管理，影響營造林的質(zhì)量。另外由于營造林的工作比較繁重，經(jīng)費不足，從而導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)人員流動較大，有些工作人員專業(yè)知識欠缺，對整個營造林工作了解不全面，在工作中敷衍了事，對于管理方面的問題不能及時發(fā)現(xiàn)、上報、解決，往往因為這些會給營造林工程帶來巨大損失，直接影響整個營造林的質(zhì)量。

二、提高營造林質(zhì)量的對策

1.嚴(yán)格審查，確保統(tǒng)計有效。隨著社會的不斷發(fā)展，林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)也陸續(xù)相應(yīng)得以完善。為確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報的準(zhǔn)確性及真實性，相關(guān)人員在工作中要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，建立復(fù)核制度，嚴(yán)格把控數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的各個環(huán)節(jié)。對于在工作中相關(guān)人員出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯報、漏報、虛報以及重復(fù)上報等失誤情況，要進(jìn)行嚴(yán)格懲處，以此提高相關(guān)人員的責(zé)任心和工作態(tài)度。

2.加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計管理。前期的規(guī)劃設(shè)計工作是整個營造林工程的基礎(chǔ)，是整個過程的向?qū)?，直接影響著營造林的質(zhì)量和成敗。所以在營造林工程施工前期，要堅持因地制宜，科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計工作。在整個工程開工之前，要讓相關(guān)人員意識到前期設(shè)計這一環(huán)節(jié)的重要性，相關(guān)部門可以對前期規(guī)劃設(shè)計人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選或者開展相關(guān)專業(yè)理論培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)。除此之外，設(shè)計人員在前期設(shè)計之前一定要對相關(guān)方面進(jìn)行深入調(diào)查、收集資料，然后進(jìn)行實地考察對整個施工地點有一個好的把控，最后對收集的資料信息進(jìn)行深入探討。這些工作環(huán)節(jié)不能有任何敷衍情況，這樣才能保證前期設(shè)計方案的合理性及科學(xué)性。一旦設(shè)計定稿，在施工環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計來進(jìn)行，工作人員不得對設(shè)計隨意改動，以保證整個營造林工作的預(yù)期效果。

3.加強(qiáng)后期科學(xué)管理、管護(hù)。“三分造林，七分管護(hù)”，足以說明造林后對樹苗的管理、管護(hù)的重要性。因此，要想讓樹苗成活率高、長得迅速、長得好，早日成林達(dá)到預(yù)期的造林目的， 提高營造林的質(zhì)量，必須要對造林后期進(jìn)行嚴(yán)格管理、管護(hù)。主要做好以下幾個方面：（1）成立營造林管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善的管理體系。領(lǐng)導(dǎo)小組將種植完樹苗的山頭地塊進(jìn)行區(qū)域劃分，派專門人員進(jìn)行區(qū)域管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，遇到問題及時處理和上報。領(lǐng)導(dǎo)管理小組要定期或者不定期對造林管護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握管護(hù)情況和樹苗的生長情況，并針對管護(hù)工作中存在的問題要及時采取相應(yīng)的解決措施。（2）加強(qiáng)宣傳工作，提高林區(qū)群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。在營造林工程中樹苗種植完成后，相關(guān)人員要立即建立標(biāo)示物，指出明確禁止行為，向群眾宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性及相關(guān)的法律法規(guī)等，引導(dǎo)群眾自覺遵守林業(yè)相關(guān)政策方針、法律法規(guī)，確保林區(qū)的安全，以保證營造林的質(zhì)量。（3）加強(qiáng)管護(hù)人員的管理，不得在林區(qū)樹苗間隙種植其他作物，要及時對樹苗進(jìn)行澆水、施肥、噴灑農(nóng)藥、補(bǔ)充樹苗等維護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對管護(hù)人員進(jìn)行考核及檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有工作懈怠要嚴(yán)格處理，對表現(xiàn)優(yōu)秀員工要進(jìn)行表彰。

4.全面提高相關(guān)技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。營造林建造相關(guān)技術(shù)人員素質(zhì)的高低是直接營造林質(zhì)量好壞的重要因素。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及定期進(jìn)行專業(yè)知識補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提高員工晉升機(jī)制，給技術(shù)人員良好的發(fā)展空間。增強(qiáng)相關(guān)人員責(zé)任感，讓員工認(rèn)識到工作的重要性，對上級指派的任務(wù)要積極完成，不得敷衍和弄虛作假。另外，在技術(shù)人員福利待遇方面要加大資金投入，優(yōu)化工作人員的工作環(huán)境。建立健全的獎懲機(jī)制，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀愿意主動學(xué)習(xí)提升的技術(shù)人員進(jìn)行獎勵，對工作懈怠，不能積極主動投入到工作中的技術(shù)人員要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。以此種方式來讓相關(guān)人員對提高專業(yè)素質(zhì)引起足夠重視，也可以使其在工作中遇到的問題能及時采取相應(yīng)方法及措施，從而保證營造林的質(zhì)量。

三、結(jié)語

總的來說，營造林工程是一個復(fù)雜而漫長的工程，如果整個工程中的每個環(huán)節(jié)都能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，前期規(guī)劃設(shè)計合理化進(jìn)行，全面提高技術(shù)人員素質(zhì)及專業(yè)知識，后期的維護(hù)和管理科學(xué)化進(jìn)行，這樣營造林的質(zhì)量會大大得以保證，也對生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展有著積極的作用。

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