新華社點(diǎn)贊海南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：珠連玉串綴瓊州

椰林婆娑，清碧的萬(wàn)泉河蜿蜒流過(guò)。在海南省瓊海市椰子寨，村委會(huì)主任蔣大寧指著村里的規(guī)劃圖告訴記者：“如今建一個(gè)公廁，都得按照規(guī)劃來(lái)做。村民建房，都得報(bào)建，不能高過(guò)椰子樹(shù)?！?/p>

作為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)的省份，海南在此框架下進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，強(qiáng)化風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這不僅為廣大農(nóng)村人口繪制了一幅宏偉藍(lán)圖，也為全體中國(guó)人描繪了“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好圖景。

如今，在一幅幅村鎮(zhèn)規(guī)劃的新畫(huà)卷上，“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富裕、社會(huì)文明”的美好新海南愿景正逐步實(shí)現(xiàn)。

1 規(guī)劃先行 勾勒鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖

郁郁蔥蔥的椰林檳榔，依山傍水的村民廣場(chǎng)，醒目壯觀的主題雕塑，清新明亮的紅色書(shū)屋……這里就是瓊崖革命打響第一槍的瓊海市嘉積鎮(zhèn)椰子寨村。經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，一個(gè)以紅色文化為主題的美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在人們眼前。

在2015年全省“多規(guī)合一”改革實(shí)施之前，椰子寨還是一個(gè)雜亂的村莊?！澳菚r(shí)村民建房處于無(wú)序狀態(tài)，想怎么建就怎么建，河邊到處散落著雞舍、豬圈?！笔Y大寧說(shuō)。

嘉積鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳靈漢介紹，為了建設(shè)椰子寨美麗鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)里專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了海口的一家設(shè)計(jì)院做規(guī)劃，在“多規(guī)合一”基礎(chǔ)上因地制宜，深挖紅色資源和生態(tài)旅游資源，力爭(zhēng)打造紅色美麗鄉(xiāng)村的典范。

如今的椰子寨已經(jīng)完成了紅色美麗鄉(xiāng)村打造的初級(jí)階段，這正是海南以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

珠連玉串綴瓊州。近年來(lái)，海南以“多規(guī)合一”藍(lán)圖及全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。目前，海南已完成全省95 %村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，75 %村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施。到2019年底海南將初步建成1 000個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的美麗鄉(xiāng)村示范村。

2 保護(hù)中發(fā)展 傳統(tǒng)村落煥發(fā)生機(jī)

位于文昌市會(huì)文鎮(zhèn)的十八行村歷經(jīng)數(shù)百年，仍然保持著傳統(tǒng)民居的原始風(fēng)貌。一走進(jìn)村子，就會(huì)被它原始古樸的氣質(zhì)吸引。這里的房子由清一色的青磚一塊塊壘成，歲月在它們身上留下了斑駁的痕跡，顯得古老而質(zhì)樸。

71歲的老村民林運(yùn)椿一邊帶著記者走村串戶(hù)，一邊講述老房子的歷史。十八行村村民全部姓林，明朝正統(tǒng)年間，先祖林沓從福建莆田遷來(lái)，歷經(jīng)500多年開(kāi)枝散葉，并按村規(guī)成行成排修建房屋，逐步形成了十八行房屋，村子因此而得名。

林運(yùn)椿說(shuō)，每到周末就有慕名而來(lái)的游客到村子里參觀，給這座古老的村莊增添了熱鬧的氣氛。

“十八行村最核心的資源就是房屋。”會(huì)文鎮(zhèn)黨委書(shū)記范高滿(mǎn)說(shuō)，這些古老的房屋就是十八行村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的最大資本。

范高滿(mǎn)告訴記者，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，十八行院落的房子原封不動(dòng)地保存，有些老房子還進(jìn)行了搶救性修復(fù)，修舊如舊?！肮獗Ｗo(hù)也不夠，如果不發(fā)展，古村落也會(huì)日益敗落，百姓長(zhǎng)久住在老舊的房子里，遲早想拆掉?！彼f(shuō)。

“保護(hù)得越好，發(fā)展就越好?！狈陡邼M(mǎn)說(shuō)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境只是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的第一步，目前村里正在挖掘古民居中的歷史文化，將傳統(tǒng)文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民的收入。

近幾年，海南加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、集中投入、重點(diǎn)建設(shè)，已經(jīng)創(chuàng)建了465個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，47個(gè)村莊被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。

今年海南將加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)、挖掘和利用，推進(jìn)東方白查村、文昌十八行村、澄邁火山巖古村落等一批古村落保護(hù)利用示范工程。海南還將大力挖掘古鎮(zhèn)古村、黎村苗寨、火山村落民居等特色文化內(nèi)涵，打造一批鄉(xiāng)村文化文物旅游特色項(xiàng)目。

3 產(chǎn)業(yè)支撐 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美百姓富

在瓊海市龍壽洋萬(wàn)畝田野公園內(nèi)，一個(gè)個(gè)村莊散落其中。在農(nóng)田、綠道、荷塘、花海的點(diǎn)綴下，形成了“城在園中，村在景中，人在畫(huà)中”的田園風(fēng)光，來(lái)自四面八方的游客絡(luò)繹不絕。

自龍壽洋田野公園建設(shè)后，位于公園內(nèi)的禮都村發(fā)生了很大變化。村民陳玉芳告訴記者，村民自己成立合作社，用技術(shù)、資金入股，開(kāi)起了休閑驛站，辦起了農(nóng)家樂(lè)。龍壽洋公園內(nèi)最大的農(nóng)家樂(lè)——田野炊煙農(nóng)家樂(lè)由7戶(hù)村民合作經(jīng)營(yíng)，陳玉芳就是其中一戶(hù)，工作人員絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)卮迕瘛！耙郧按迕窨糠N植經(jīng)濟(jì)作物一年收入只有七八千元，現(xiàn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大家在家門(mén)口打工一年收入就有近兩萬(wàn)元。”陳玉芳說(shuō)。

從去年開(kāi)始，禮都村開(kāi)始在原有基礎(chǔ)上改造升級(jí)，引進(jìn)一家大型旅游公司，打造公司+合作社+農(nóng)戶(hù)的合作模式?！肮举Y金雄厚，可以把我們村進(jìn)行整體打造，現(xiàn)在正在開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目就有4個(gè)，以后還會(huì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。”

“國(guó)家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們對(duì)未來(lái)更有信心，老百姓的日子肯定會(huì)越來(lái)越好?！标愑穹夹χf(shuō)。

像禮都村這樣農(nóng)旅融合的美麗鄉(xiāng)村不在少數(shù)，越來(lái)越多的老百姓吃上旅游飯，踏上致富小康路。

鄉(xiāng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。十九大報(bào)告提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)、全域旅游等結(jié)合起來(lái)，打造“一村一品”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、共享農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、采摘游等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，海南鼓勵(lì)引入社會(huì)資本共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，采用“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，農(nóng)民參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，引入投資額達(dá)336億元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。

（摘自《新華社》，2018-1-21）