云南農(nóng)業(yè)加快融入“一帶一路”

紅土高原，七彩云南。打響“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)、四季飄香”4張名片，推動云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高、更廣不斷邁進(jìn)。

近年來，云南農(nóng)業(yè)部門抓住“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革上持續(xù)發(fā)力，加快“走出去”步伐，打造“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”的農(nóng)業(yè)對外合作新格局。截至目前，云南在國（境）外投資設(shè)立的農(nóng)企數(shù)量達(dá)123家，居全國首位，累計(jì)投資額達(dá)7.4億美元；先后與柬埔寨、老撾、緬甸合作建設(shè)了4個農(nóng)業(yè)科技示范園。與周邊國家交換、試驗(yàn)品種264個，推廣示范適宜品種38個，示范面積近6 500 hm2。

1 對外合作不斷擴(kuò)大

云南地處低緯度、高海拔的高原地區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。云煙、云糖、云茶、云膠、云菜、云花、云薯、云果、云藥、云畜、云魚和云林等高原特色農(nóng)業(yè)品牌，世界矚目。

讓云南農(nóng)業(yè)“墻內(nèi)開花墻外也香”。2016年11月，云南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)對外合作的實(shí)施意見》，建立了云南農(nóng)業(yè)對外合作聯(lián)席會議制度；由省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部外經(jīng)中心聯(lián)合編制《云南農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展規(guī)劃（2016～2025年）》，為云南農(nóng)業(yè)主動服務(wù)和融入“一帶一路”和“走出去”倡議，擴(kuò)大對外合作提供了機(jī)制保障。

當(dāng)前，云南農(nóng)業(yè)對外合作的“朋友圈”已覆蓋兩亞、中東、歐洲和北美等地多個國家。

在產(chǎn)業(yè)合作上，以基地建設(shè)為依托，多產(chǎn)業(yè)多方式推進(jìn)合作。立足云南在品種、技術(shù)、農(nóng)機(jī)具等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)以購買、租賃、入股等方式在境外建基地，種植水稻、玉米、橡膠、熱帶水果、甘蔗等2 733 hm2；采取“公司+農(nóng)戶+訂單”和“原料在外、加工在內(nèi)”的合作模式，在境外合作建設(shè)甘蔗、水稻、玉米等原料基地；同時，政府搭臺，與緬甸企業(yè)合作建設(shè)淡水養(yǎng)魚基地1 200 hm2；結(jié)合掃毒禁毒工作，大力推進(jìn)替代種植，全省159家企業(yè)在老撾、緬甸開展替代種植面積達(dá)2 667 hm2。

在技術(shù)合作上，以示范園區(qū)為橋梁，暢通技術(shù)輸出、交流與引進(jìn)渠道。輸出方面，先后與柬埔寨、老撾、緬甸合作建設(shè)4個農(nóng)業(yè)科技示范園，積極開展優(yōu)良品種種植示范、實(shí)用農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)推廣工作。加強(qiáng)技術(shù)交流，通過大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組，與周邊國家交換、試驗(yàn)品種264個，推廣示范適宜品種38個，示范面積近6 500 hm2，培訓(xùn)相關(guān)國家的科技人員和農(nóng)戶近萬人次。在先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)上，省花卉企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)長期與以色列在花卉育種、栽培技術(shù)、灌溉及溫室設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域開展技術(shù)及貿(mào)易合作，引進(jìn)以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滴灌和加工生產(chǎn)技術(shù)，積極推進(jìn)云南中以高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目。

以跨境合作為平臺，積極構(gòu)建國家安全屏障。與老撾、緬甸合作在邊境先后建立了8個邊境動物疫病監(jiān)測實(shí)驗(yàn)站，積極開展跨境動植物疫病聯(lián)防聯(lián)控；促成中老緬獸醫(yī)部門簽署了跨境動物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)合作文件。同時，積極開展對外援助，2015年至今，省農(nóng)業(yè)廳先后組織4批專家赴老撾開展滅蝗援助工作，開展技術(shù)培訓(xùn)30場次，防控示范近200 hm2，贈送三批價值240萬元的滅蝗藥械，受到了老撾農(nóng)林部、聯(lián)合國糧農(nóng)組織和我國駐老撾領(lǐng)館的高度贊評。

2 農(nóng)業(yè)“走出去”提速提質(zhì)

好資源變成好產(chǎn)品，好產(chǎn)品開辟大市場。以產(chǎn)銷對接為抓手，推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)品高品質(zhì)、高品位“走出去”。

近年來，云南立足高原豐富多樣的資源優(yōu)勢，大力開發(fā)名特優(yōu)產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)國外市場，通過舉辦農(nóng)博會、農(nóng)交會、茶博會，赴中東、東南亞、俄羅斯和港澳臺專場推介，全面開拓國內(nèi)外市場，使云南高原特色農(nóng)業(yè)整體品牌越來越受國內(nèi)外認(rèn)可。

據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷110多個國家和地區(qū)。2016年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口205.4萬t，出口金額達(dá)44.7億美元，同比增長10.2 %，占全省出口的38.6 %，長期位居西部前列；全省出口咖啡18.3億元，同比增長92.9 %，占全國咖啡出口額的52.5 %。其中，德宏后谷咖啡有限公司等龍頭企業(yè)深加工和精品咖啡出口僅通過“中歐班列”出口咖啡就達(dá)4 388.3 t，貨值1.75億美元。

在國家“一帶一路”倡議和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及“走出去”戰(zhàn)略推動下，越來越多的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y等方式走出了國門。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年，云南省在國（境）外投資設(shè)立的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到123家，名列全國第一，累計(jì)投資額達(dá)7.4億美元，資產(chǎn)總額8.67億美元；對外農(nóng)業(yè)開發(fā)土地及水域面積共495 200 hm2；對外投資企業(yè)共有中方員工2 551人，東道國員工1.62萬人，向東道國繳納稅金達(dá)570.48萬美元，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民達(dá)18.21萬人次。

同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對外農(nóng)業(yè)論壇的平臺作用和國際合作項(xiàng)目的帶動作用，成功舉辦首屆瀾滄江-湄公河農(nóng)業(yè)合作暨中柬老緬泰村長論壇，實(shí)施中德農(nóng)村貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目、國際農(nóng)發(fā)基金農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目等，為促進(jìn)對外合作、造福基層農(nóng)民起到了積極助推作用，受到了國際國內(nèi)社會廣泛贊譽(yù)。

好資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，云南農(nóng)業(yè)正昂首走向“一帶一路”最前沿。

（摘自《云南經(jīng)濟(jì)報(bào)》，2017-10-20）