政府引導(dǎo) 企業(yè)助力 實(shí)踐鄉(xiāng)村振興

麥婉華 韓靜

2018年起，碧桂園將精準(zhǔn)扶貧提升到主業(yè)的高度，成為地產(chǎn)龍頭企業(yè)中參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。近日，《小康》記者走訪了韶關(guān)樂(lè)昌和村、惠州惠陽(yáng)茶園村等地，探索碧桂園作為民營(yíng)企業(yè)和政府聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興新路徑。

“還記得20年前我嫁到和村時(shí)，這里是一片臟亂差的景象，村貌老舊、垃圾橫行。”韶關(guān)市樂(lè)昌市和村村民謝儉珍回想起時(shí)還皺著眉頭，但一想起如今村里的情況，她的表情立刻“由陰轉(zhuǎn)晴”。

“現(xiàn)在和村發(fā)生了翻天覆地的變化，不單是村容村貌整潔了，而且還像城市一樣有了保潔員、排污系統(tǒng)。村里的老舊房屋也都進(jìn)行了清拆，保留的房子都給墻面翻新，畫上了壁畫。現(xiàn)在到了周末，都有旅客到村里游玩。我覺(jué)得，當(dāng)下在村里的生活比在城里過(guò)得還好了?！敝x賤珍說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興帶來(lái)的不只是當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕哺纳?，還帶來(lái)了村民生活水平的整體提升。而和村的變化只是碧桂園精準(zhǔn)扶貧中的其中一個(gè)閃光點(diǎn)。2018年5月20日，碧桂園精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)召開(kāi)。會(huì)上，碧桂園集團(tuán)黨委書記莫斌表示，為響應(yīng)踐行黨和國(guó)家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，碧桂園決定把扶貧作為主業(yè)來(lái)抓。

據(jù)了解，碧桂園與河北省石家莊市平山縣、甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣、江西省贛州市興國(guó)縣等全國(guó)13縣達(dá)成結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，惠及32萬(wàn)未脫貧建檔立卡貧困人口。

“從2010年首個(gè)廣東扶貧濟(jì)困日以來(lái)，八年里，碧桂園集團(tuán)秉承著真扶貧、扶真貧的行動(dòng)理念，派駐扶貧團(tuán)隊(duì)深入一線，駐扎農(nóng)村，在廣東清遠(yuǎn)英德、汕頭、潮州、韶關(guān)等地開(kāi)展鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，并通過(guò)黨建扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、智力扶貧等多種模式，不斷創(chuàng)出具有碧桂園特色的長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，成為我們廣東民營(yíng)企業(yè)中參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊和榜樣?！睆V東省扶貧辦主任梁健說(shuō)。

就此，《小康》記者近日走訪了韶關(guān)樂(lè)昌和村、惠州惠陽(yáng)茶園村等地，探索碧桂園作為民營(yíng)企業(yè)和政府聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村振興新路徑。

樂(lè)昌市和村：“輸入”一種新的生活方式

廣東省樂(lè)昌市長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)和村位于高鐵樂(lè)昌東站不遠(yuǎn)處，記者一行剛下高鐵驅(qū)車不到10分鐘就到達(dá)目的地。得天獨(dú)厚的地理位置讓其成為了周末駕車出游一族的出游熱門之地。駐村的碧桂園扶貧工作人員介紹：“去年和村種了30多畝向日葵，景色非常好，一個(gè)周末就有1000多輛小車塞在路上，排著隊(duì)來(lái)參觀。這是過(guò)去我們不敢想象的?！?/p>

2017年6月，廣東省政府辦公廳攜手碧桂園集團(tuán)，聯(lián)合長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)政府、和村村委共同組建了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)攻堅(jiān)小組，計(jì)劃連片打造人居環(huán)境改善示范村，提升貧困村的村容村貌和人居環(huán)境水平，并通過(guò)引入外部投資解決村民的根本爭(zhēng)端。

記者來(lái)到和村，首先引入眼簾的是畫在房子外墻上的新農(nóng)村壁畫。和村將村里始祖譚必一生的故事、名人軼事等以連環(huán)畫的形式呈現(xiàn)出來(lái)，營(yíng)造了一個(gè)良好的文明環(huán)境，使村子里的文化和民風(fēng)得以傳承和發(fā)展。

為了豐富村民娛樂(lè)休閑生活，駐村工作隊(duì)還完成籃球場(chǎng)、休閑平臺(tái)、村主道道路拓寬硬底化等工程設(shè)施建設(shè)，目前已投入使用。

廣東省政府辦公廳人事處副處長(zhǎng)、駐和村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼第一書記吳江帆認(rèn)為，扶貧不只是幫助農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上脫離貧困，還要給他們“輸入”一種新的生活方式?！艾F(xiàn)在村容村貌、清潔衛(wèi)生等都得到了改善，而且碧桂園在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面幫助和村建設(shè)道路、排污系統(tǒng)等，又鼓勵(lì)村民建設(shè)‘最美庭院。這些工作讓和村村民的生活方式得到了很大的改變?！?/p>

廣東省政府辦公廳攜手碧桂園集團(tuán)的扶貧工作是政企共建農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)范例模式。吳江帆說(shuō)，政企各有側(cè)重和優(yōu)勢(shì)，共同合作，讓精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興更有活力。“政府在扶貧中的優(yōu)勢(shì)在于規(guī)劃布局以及和下級(jí)政府打交道，而企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于資金使用的時(shí)間成本和利用程度。因此，這種政府在宏觀上把控、企業(yè)在微觀上出力的政企共建模式是先進(jìn)、可復(fù)制的?！?/p>

記者了解到，和村2016年實(shí)現(xiàn)7戶貧困戶33人如期脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)28戶貧困戶76人全數(shù)脫貧，2017年村集體收入22.8萬(wàn)元，全村貧困人口收入及生產(chǎn)生活水平均已明顯高于扶貧部門制定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。日前，經(jīng)韶關(guān)市委農(nóng)辦推選，由韶關(guān)人投票選出，和村榮獲“韶關(guān)鄉(xiāng)村振興新秀”第一名。

翁源縣黃塘村：深入貧困村 集中解難題

“經(jīng)過(guò)廣東省政研處駐點(diǎn)扶貧干部和碧桂園扶貧駐點(diǎn)工作隊(duì)的幫扶，現(xiàn)在我們村里的環(huán)境好多了?！睆V東省翁源縣翁城鎮(zhèn)黃塘村村委會(huì)主任黃啟培介紹，黃塘村是省定相對(duì)貧困村，正如大多數(shù)貧困村一樣，這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄，村居環(huán)境臟亂差，村里的青壯年多數(shù)都外出打工，留守的老人以種田為主，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，村里發(fā)展缺少活力。

“幸運(yùn)的是扶貧干部和幫扶企業(yè)碧桂園駐點(diǎn)到了我們村，又幫我們整治環(huán)境又幫我們做發(fā)展規(guī)劃，在他們的推動(dòng)下我們村里修起了路，建起了廣場(chǎng)和籃球場(chǎng)，變化實(shí)在太大了?！秉S啟培說(shuō)。通過(guò)有序推進(jìn)修路、改水、改廁、改房、綠化等新農(nóng)村建設(shè)工作，黃塘村變得越來(lái)越美了。

廣東省委政策研究室干部、黃塘村第一書記駐村工作隊(duì)長(zhǎng)周霖雨向《小康》記者介紹，黃塘村的政企相結(jié)合的扶貧機(jī)制起于2017年8月，其效果十分顯著。通過(guò)與當(dāng)?shù)卮迕竦呐浜?，扶貧團(tuán)隊(duì)入駐黃塘村的第一階段就利用10天時(shí)間首先在黃塘村集中開(kāi)展了清拆整治攻堅(jiān)行動(dòng)。截至目前，黃塘村已累計(jì)清理生產(chǎn)工具和建筑材料亂堆亂放的巷道29條，清理雜草雜物、積存垃圾約89噸，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物等約610噸；拆除的危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房已達(dá)9086平方米，亂搭亂建、違章建筑約1140 平方米也進(jìn)行了拆除整治。同時(shí)，由碧桂園牽頭負(fù)責(zé)的全村污水處理系統(tǒng)，正逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋。

據(jù)碧桂園駐黃塘村扶貧工作人員王志為介紹，黃塘村污水處理建設(shè)工程計(jì)劃總投入700萬(wàn)元，一期工程已于2017年10月25日建成并投入使用。該項(xiàng)目采用了無(wú)動(dòng)力多級(jí)厭氧處理方式，可收集處理103戶約400人的生活污水。二期污水處理工程包括4個(gè)污水處理站及其配套管網(wǎng)系統(tǒng)，涵蓋了220 戶約1283人，日處理量共82.7立方。截止2018年3月底，其中的3個(gè)污水處理站已經(jīng)完成施工，并投入運(yùn)營(yíng)使用。

值得一提的是，2018年1月，廣東省委政研室（改革辦）駐村工作隊(duì)、黃塘村委會(huì)、碧桂園集團(tuán)駐村工作隊(duì)共同開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)村民投工投勞參與建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民參與設(shè)計(jì)，利用舊石塊、舊瓦片等廢棄材料，解決了一直以來(lái)房前屋后廢棄材料亂堆亂放問(wèn)題。

據(jù)了解截至目前，韶關(guān)市碧桂園黃塘新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目作為與廣東省委政策研究室攜手共建幫扶點(diǎn)，從2017年7月11日入駐至今，碧桂園集團(tuán)共計(jì)投入幫扶資金約1800萬(wàn)。

惠州市茶園村：“空心村”變身振興鄉(xiāng)村示范區(qū)

華麗變身的鄉(xiāng)村遠(yuǎn)不止黃塘村，位于廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)中南部秋長(zhǎng)街道的茶園村變化也非常大。茶園村并不偏遠(yuǎn)，從惠州市中心驅(qū)車來(lái)，不用1小時(shí)，但多年以來(lái)，當(dāng)?shù)卮迕裰挥写汗?jié)、清明才會(huì)回家。曾有人說(shuō)，冷清的茶園村很可能在10年內(nèi)消亡。

“空心村”也曾輝煌過(guò)。這里有著客家人聚居千年的歷史，沉積了深厚的人文歷史底蘊(yùn)，孕育了“北伐名將”葉挺、“長(zhǎng)征女杰”廖似光、“吉隆坡王”葉亞來(lái)、“廣東省第一位女共產(chǎn)黨員”高恬波等賢人志士，是著名的革命老區(qū)和僑鄉(xiāng)，素有“千年客家文化、百年紅色經(jīng)典”的魅力和美譽(yù)。

上世紀(jì)80年代末，在茶園村周邊，衍生出眾多的本土吉他廠，很多村民開(kāi)始在家門口打工。不過(guò)隨著時(shí)代的變遷，自2010年起，留守在茶園村的老百姓為了更好地改善生活，紛紛進(jìn)城打工，到集鎮(zhèn)上買了房子定居，雖然鄉(xiāng)愁還在，但茶園村已經(jīng)逐漸衰敗。

“十幾年下來(lái)，老房子空著，村里的人都走光了，前幾年我們這個(gè)村變成了別人口中的空心村，看到這種局面我們都覺(jué)得茶園村得改變了?，F(xiàn)在我們村都在忙著謀劃如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興呢！”惠州市茶園村葉叔最近看到了希望。

沒(méi)人住的老舊房子和閑置土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)以市場(chǎng)化模式引入了碧桂園、華僑城等社會(huì)力量，僅用45天就使得這個(gè)“空心村”重新煥發(fā)新生機(jī)。

而最令茶園村村民津津樂(lè)道的是，今年5月4日青年節(jié)這一天，占地約17000平方米的秋長(zhǎng)茶園示范區(qū)率先揭幕，第一次舊房改造植入了多種文旅功能，重點(diǎn)展現(xiàn)了茶園村的千年客家文化和民俗風(fēng)情，第一批建設(shè)完成的老舊房屋被打造為精品民俗、市民農(nóng)莊、創(chuàng)意書吧、鄉(xiāng)創(chuàng)中心、農(nóng)耕體驗(yàn)園等多種業(yè)態(tài)，吸引了不少游客前來(lái)參觀。

李欣是碧桂園派駐秋長(zhǎng)街道茶園村駐點(diǎn)開(kāi)展工作的文旅發(fā)展事業(yè)部策劃經(jīng)理，據(jù)他介紹，按照項(xiàng)目規(guī)劃，碧桂園、華僑城與秋長(zhǎng)街道合作規(guī)劃的鄉(xiāng)村振興范圍涉及55平方公里，村民通過(guò)以空置的房屋和土地入股與碧桂園、華僑城合作，村民變身股東，不僅可以拿到房屋、土地保底合作費(fèi)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后還能分紅。房屋、土地租期50年，前三年為建設(shè)期和培育期，村民拿保底合作費(fèi)；后47年為運(yùn)營(yíng)期，村民享受保底合作費(fèi)或20%的凈利潤(rùn)分紅。50年合作期滿后，所有建筑和物業(yè)的所有權(quán)歸原村所有。碧桂園的這種探索，不僅為茶園村村民開(kāi)拓出一條致富之路，還為嶺南村域探索出一條鄉(xiāng)村旅游建設(shè)模式。

瓊海市南強(qiáng)村：博鰲論壇會(huì)址旁“復(fù)蘇”美麗鄉(xiāng)村

2018年亞洲博鰲論壇期間，誕生了一個(gè)“網(wǎng)紅村”——海南瓊海市博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村。自試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，這里的接待量已達(dá)到上萬(wàn)人次，賓客紛至沓來(lái)，村里的民宿已經(jīng)預(yù)定到了1個(gè)月之后，這是南強(qiáng)村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)后的熱鬧“首秀”。

南強(qiáng)村是博鰲鎮(zhèn)朝烈村委會(huì)的一個(gè)自然村，毗鄰博鰲亞洲論壇會(huì)址。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前，這座擁有300多年建村歷史的古村落，似乎已失去了以往的活力。古建筑年久失修，古村風(fēng)貌日漸消失；年輕人常年在外打工，村中都是留守老人和小孩，出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”。

2017年，碧桂園結(jié)緣南強(qiáng)村，在瓊海市委、市政府的指導(dǎo)下，秉承“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方案，將南強(qiáng)村與相鄰的大路坡村連片打造，引入鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，幫助村民致富。

碧桂園南強(qiáng)村工程負(fù)責(zé)人邱子歡從2017年8月份開(kāi)始對(duì)南強(qiáng)村進(jìn)行景區(qū)化改造。他原以為工程可以順利開(kāi)展，卻在做村民思想工作上遇到了困難。海南的文昌、瓊海等地均是著名僑鄉(xiāng)，雖說(shuō)一部分人已定居海外，但祖先留下來(lái)的祖屋，對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖?lái)說(shuō)是“根”的所在地和落足點(diǎn)。

邱子歡一方面要保證工程按期完成，另一方面又要以滿足村民意愿為主，因此總是要和村民多溝通，一趟講不好，就跑兩趟，兩趟不行，就跑三趟，村民們的思想也開(kāi)始松動(dòng)了。現(xiàn)在，南強(qiáng)村除了幾棟百年古宅之外，全村基本完成修繕改造工作。

邱子歡表示：“修舊如舊，不搞大拆大建，而是保護(hù)和傳承。留住鄉(xiāng)愁，讓南強(qiáng)村煥發(fā)出新的生命力，這樣我們的工作才有意義。”

目前，鳳凰客棧、陶醉音樂(lè)酒吧、南強(qiáng)客廳等休閑業(yè)態(tài)已建成，花梨人家農(nóng)家樂(lè)、潤(rùn)華味之家等餐飲配套已到位，圍繞文創(chuàng)業(yè)態(tài)打造的鳳鳴書吧、鳳凰公社等獨(dú)具特色的“藝術(shù)+”業(yè)態(tài)已開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

不管是南強(qiáng)村，還是和村、黃塘村、茶園村，它們的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐見(jiàn)證了碧桂園精準(zhǔn)扶貧模式的不同特點(diǎn)。據(jù)了解，碧桂園正在以社會(huì)責(zé)任為基石，以黨建扶貧為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)為兩翼，并輔以教育扶貧、健康扶貧的模式投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，探索一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興道路。

編輯/余弘陽(yáng)