美議員鼓噪與臺灣“復(fù)交”

本報駐臺北特約記者 崔明軒 本報記者 范凌志

繼美國參議院通過鼓動美軍適當(dāng)參與臺灣軍演的“2019國防授權(quán)法案”后，美國親臺議員又拋出提案，鼓動美國拋棄一個中國政策與臺灣“復(fù)交”，承認“臺灣為主權(quán)獨立的國家”。有分析認為，在美國和中國大陸因貿(mào)易問題關(guān)系緊張之際，這些動向值得高度警惕。

鼓動美國拋棄一中

美國眾議員羅拉巴克是美國國會“臺灣聯(lián)機”共同發(fā)起人之一，長期支持臺灣。據(jù)臺灣“中央社”21日報道，他拋出的最新決議案稱，臺灣從未被共產(chǎn)黨政府管轄，大陸一直以一中政策阻止臺灣加入并充分參與國際組織和活動，但“一中政策已經(jīng)過時，不能反映臺灣半個多世紀(jì)以來作為主權(quán)獨立國家的明顯事實，臺灣與多國保持外交、文化及經(jīng)濟關(guān)系，跟美國也保持正式外交關(guān)系直到1979年”。他鼓動美國總統(tǒng)拋棄“有瑕疵的一中政策”，改為采取“符合現(xiàn)況的一中一臺”，以承認“臺灣為主權(quán)獨立國家”。羅拉巴克聲稱，美國政府“目前在外交關(guān)系中不承認為國家的地區(qū)共有5個，其中只有臺灣是發(fā)展成熟完備的民主國家”。提案同時慫恿美國著手準(zhǔn)備與臺灣“恢復(fù)正常外交關(guān)系”，并積極支持“臺灣充分參與聯(lián)合國，以及以主權(quán)國家為會員的國際組織”。

21日，臺“外交部北美司副司長”陳慧蓁以“非常感謝”對上述提案做出回應(yīng)?！芭_獨”組織“臺灣人公共事務(wù)會”會長郭正光稱，這項提案反映美國國會越來越多的人認為“一中政策已不合時宜，且背離臺灣為自由民主國家”，現(xiàn)在正是采取“一中一臺”的好時機。

多次拋出類似提案

香港東方日報網(wǎng)21日稱，1979年美國與大陸正式建交，同時與臺“斷交”；1982年，美國與大陸發(fā)表三個聯(lián)合公報，并成為美國一個中國政策的基礎(chǔ)。但大陸近期與美國在貿(mào)易、南海及兩岸局勢等議題上爭拗頻傳，雙方關(guān)系明顯緊張。文章提到，美國議員提出類似提案并不是什么新鮮事，從2005年至2013年共有3名長期親臺議員拋出類似提案。

據(jù)《環(huán)球時報》了解，2005年和2007年，一直力挺臺灣的前共和黨眾議員唐克多曾兩度提案敦促布什政府與臺灣“恢復(fù)邦交”。當(dāng)時大陸外交部表示強烈不滿，要求美國政府采取明確反對的立場，并阻止眾議院通過這項提案?！爸醒肷纭?1日提到，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓2016年1月曾在《華爾街日報》撰文，鼓動美國新政府重新審視一中政策，在國務(wù)院正式接待臺灣官員、提升臺北辦事處位階至“正式外交代表團”、正式邀請臺灣領(lǐng)導(dǎo)人到美國旅行訪問、允許美國最資深官員到臺灣處理公務(wù)，最后是全面恢復(fù)“外交承認”。

中國社會科學(xué)院美國研究所美國外交室主任袁征21日在接受《環(huán)球時報》采訪時稱，他剛剛?cè)ッ绹?，跟美國國?wù)院臺灣事務(wù)協(xié)調(diào)處官員溝通過，對方把美國基于中美三個聯(lián)合公報的一個中國政策原原本本復(fù)述了一遍，用來表示美國的立場沒有任何改變。袁征說，“美國跟臺當(dāng)局建交的可能性微乎其微”，羅拉巴克本人也知道不可能通過。

“臺灣沒有幸災(zāi)樂禍的理由”

香港《亞洲周刊》此前報道稱，美國保守派判斷大陸的國力勢將超越美國；如果現(xiàn)在再不遏制，將來就會失控，也將損害美國的國家利益。因此特朗普團隊的戰(zhàn)略就是必須遏制正在快速崛起的中國大陸，“以‘一中一臺和‘聯(lián)俄制華對付中國，甚至可能臺美復(fù)交，美軍重返臺灣協(xié)防”。

島內(nèi)有不同觀點。臺“國家政策研究基金會外交及國防組”召集人林郁方21日在《中國時報》撰文認為，只要了解特朗普的行事風(fēng)格，就知道他根本沒有打“臺灣牌”以壓制大陸的念頭。日本和韓國是美國在亞洲的最重要盟友，但日本無法阻止美國退出TPP，安倍首相一再前往美國和特朗普會面，極盡討好之能事，但日本出口美國的鋼鋁制品依然被美國課征高額關(guān)稅。因為在特朗普眼里，“盟友往往占盡美國便宜，是大賺美國錢的損友”。林郁方稱，渴望美國接納臺灣這枚棋子的人必須問自己一個問題，“臺灣在川普（特朗普）心中的地位會超過加拿大、西歐和日、韓嗎？如果川普無視與盟邦的多年友誼，即使臺灣成為美國的棋子，他會重視臺灣的觀點和利益嗎？”文章說，美國國會一年多來的確不斷通過相關(guān)法案，要求提升美國和臺灣官員的互訪層級及加強雙方軍事交流，但執(zhí)行權(quán)在行政部門手里；臺灣根本沒有幸災(zāi)樂禍的理由，“貿(mào)易戰(zhàn)不會提供臺灣成為美國棋子的機會，卻可能讓臺灣遭受池魚之殃”。

臺大教授張亞中告訴《環(huán)球時報》，羅拉巴克是議員，不是決策者，講話不用負責(zé)任，他的話只是為了讓某些人“爽一下”而已。臺灣媒體和一些網(wǎng)民之所以興奮，是因為一般老百姓對國際關(guān)系的認知不是很深刻，只有很簡單的邏輯“美國能跟臺灣建交有什么不好？”他們不會想到，美國真的推動這個事情，會對兩岸關(guān)系乃至中美關(guān)系產(chǎn)生多么巨大的震撼?！?/p>