“供給側(cè)”改革下中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級策略分析

黃昕

【摘 要】 國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。論文從中小微企業(yè)融資、成本、創(chuàng)新等方面，探討其轉(zhuǎn)型升級路徑與策略。

【Abstract】The state promotes the supply side structural reforms，and various industries accelerate the process of transformation and upgrading. The paper discusses the transformation and upgrading path and strategy of small and medium-sized micro-enterprises from the aspects of financing， cost， innovation and so on.

【關(guān)鍵詞】中小微企業(yè)；創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型升級

【Keywords】small and medium-sized micro-enterprise； innovation； transformation and upgrading

【中圖分類號】F014.32；F272 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0055-03

1 背景

近年來中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，黨的十九大報告提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

當前我國正處于工業(yè)化進程的重要階段，離制造業(yè)強國的目標還有很大距離。2017年以來美國等西方發(fā)達國家為刺激制造業(yè)發(fā)展，提出一系列減稅計劃和方案，強化貿(mào)易保護主義，實施制造業(yè)回歸、企業(yè)所得稅大幅降低等措施，全球圍繞制造業(yè)的競爭更加激烈。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)，加強制造強國建設(shè)是當前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

2015年國家發(fā)布實施《中國制造2025》，2016年推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工農(nóng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，去產(chǎn)能、降成本、去杠桿取得積極進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造步伐加快，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)增長新動力。2016年制造業(yè)增加值同比增長6.8%，2017年，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)增加值分別同比增長6.1%、8.0%和3.9%，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長穩(wěn)定性增強。[1]

2 “供給側(cè)”改革下中小微企業(yè)現(xiàn)狀

中小微企業(yè)是推動國家經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展的重要引擎。面臨國內(nèi)外環(huán)境改變、適應(yīng)新時代的發(fā)展環(huán)境，中小微企業(yè)應(yīng)深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮中小微企業(yè)靈活、創(chuàng)新、適應(yīng)市場多變的優(yōu)勢，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，通過技術(shù)創(chuàng)新打造核心競爭力，參與國際競爭，成為我國制造強國建設(shè)的重要力量。

2016年6月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。明確了以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為主線，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)興業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進改革等方面，促進中小企業(yè)的發(fā)展。

中小微企業(yè)是中國經(jīng)濟的重要組成部分，中小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)99.7%，貢獻了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)、70%的技術(shù)創(chuàng)新、60%的 GDP 和50%的稅收，是構(gòu)成市場經(jīng)濟主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體[2]。

近年來國家高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，密集出臺了一系列政策措施，中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步改善，在稅收、金融管理、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、信息化平臺建設(shè)、國際化合作等方面有了很大的提升。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，小微企業(yè)數(shù)量年均增速超過10%。但是在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，還有很多中小企業(yè)仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問題，盈利能力依然較弱，甚至面臨倒閉。推進中小企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，凸顯中小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈中的作用，對夯實我國的實體經(jīng)濟顯得尤為重要。

①處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高耗低效、產(chǎn)能過剩、短板明顯。中小微企業(yè)大多由以人力資源為主的加工經(jīng)濟發(fā)展而來，對核心技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、高新產(chǎn)品的掌控不夠，缺乏專業(yè)技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品不能升級換代，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，隨時被市場淘汰。

②技術(shù)創(chuàng)新能力不夠。技術(shù)創(chuàng)新已成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的主要問題是技術(shù)創(chuàng)新風險大、融資難、服務(wù)體系不健全、知識產(chǎn)權(quán)保護能力低等。

③生產(chǎn)成本持續(xù)攀高。原材料價格波動較大，市場銷售疲軟，產(chǎn)品庫存上升，用工成本上漲，職工工資、保險等費用相應(yīng)增加，帶來生產(chǎn)成本的逐年增加；同時全球興起的新一輪稅收競爭，使得產(chǎn)品在國際市場價格下降，企業(yè)利潤空間受到多重擠壓。

④受國際金融危機影響，進出口市場整體低迷。在市場快速變化的環(huán)境下，中小微企業(yè)面對危機，反應(yīng)往往不靈敏，大規(guī)模的借貸擴張或產(chǎn)品的滯銷，極易使企業(yè)陷入資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步履維艱。

⑤融資成本高，資金鏈緊張。國家金融扶持政策仍然設(shè)置了較嚴的放貸限制條件，審批環(huán)節(jié)多、成本高，中小微企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)資金主要靠自我積累和民間融資，融資成本較高，缺少市場競爭力。

⑥中小微企業(yè)定位不明確，發(fā)展方向不夠精準，信息化手段較落后，極易被市場拋棄。

3 中小微企業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級策略

工信部發(fā)布的《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》認為中小微企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面臨挑戰(zhàn)，同時也面臨著重大機遇。隨著國家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，中小微企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境將更加優(yōu)化。中小微企業(yè)要準確把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破[3]。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對中小微企業(yè)來說，最重要的工作就是創(chuàng)新，用科技的手段來補短板，在削減舊的產(chǎn)能之外，考慮市場新的供給，增加新的需求。其中科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)造新供給的一條主線，以技術(shù)創(chuàng)新帶來的新供給，創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新供給，釋放“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展新動力，推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，引進、消化、吸收再創(chuàng)新。[4]

①準確定位、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，為中小微企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。明確企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，明確企業(yè)的核心優(yōu)勢，準確為產(chǎn)品做好定位，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈上營銷和配套服務(wù)，鎖定企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，把產(chǎn)品或品牌，打造成有創(chuàng)新技術(shù)、有市場競爭力，在產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的產(chǎn)品，為中小微企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。

中小企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)端入手，適應(yīng)需求的變化，多生產(chǎn)一些適銷對路的產(chǎn)品，解決供需錯配問題。特別要注重生產(chǎn)那些中高端的商品，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的變化。

②技術(shù)創(chuàng)新，驅(qū)動公司轉(zhuǎn)型升級，增強中小微企業(yè)在市場的核心競爭力。充分利用中小微企業(yè)靈活、富有創(chuàng)新能力的特點，結(jié)合新材料、制造業(yè)智能化、信息化快速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的重點領(lǐng)域，參與產(chǎn)業(yè)鏈大企業(yè)更新?lián)Q代的改革發(fā)展。

積極加入全球產(chǎn)業(yè)鏈，從低成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向，從資本、技術(shù)積累逐步向產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，引進成熟技術(shù)、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)積累，促進產(chǎn)品、工藝流程的轉(zhuǎn)型升級。

③解決融資難、成本高難題，幫助中小企業(yè)走出困境。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中經(jīng)常遇到低迷的市場、持續(xù)攀升的成本、融資難融資貴和資金鏈緊張等困境。針對全球范圍內(nèi)興起的新一輪稅收競爭，通過簡政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)、降低各類中介服務(wù)費用等方式降低企業(yè)制度性交易成本；通過下調(diào)銀行服務(wù)收費，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸服務(wù)、設(shè)立民營銀行鼓勵競爭、大力發(fā)展直接融資等方式降低企業(yè)融資成本，利用新政策，推動產(chǎn)融結(jié)合。[5]

④積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?；ヂ?lián)網(wǎng)給中小微企業(yè)帶來了公平競爭的機遇，使中小企業(yè)創(chuàng)新需求強，決策快，機制活的優(yōu)勢得以發(fā)揮。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)與各行各業(yè)深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場和新模式，為中小企業(yè)提供廣闊的創(chuàng)新發(fā)展空間。信息技術(shù)日益普及與深化應(yīng)用，有效地緩解了中小企業(yè)在信息獲取，經(jīng)營管理、市場營銷、籌資、融資等方面的困難。建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)推動技術(shù)的擴散，降低中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)的成本，推動了企業(yè)自主創(chuàng)新。

近三年中小企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)比重逐年上升，中小企業(yè)發(fā)明專利、核心產(chǎn)品開發(fā)在逐年增多，特別是在線上線下眾創(chuàng)空間里面，中小企業(yè)創(chuàng)造了許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。

⑤重視技術(shù)創(chuàng)新，加大內(nèi)部創(chuàng)新型技術(shù)人才培養(yǎng)及外部人才的引進力度。相較大型企業(yè)，中小微企業(yè)更需要技術(shù)型、創(chuàng)新型人才和科技研發(fā)的平臺，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)平臺與高等院校、科研院所聯(lián)動，構(gòu)建中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)機制，共建人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)+資本+科技”三個維度奔跑。

⑥開展質(zhì)量品牌提升行動。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴厲打擊假冒偽劣等行為，加強企業(yè)研發(fā)設(shè)計與能力創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，著力打造國貨品牌，推動“中國制造”升級為“中國創(chuàng)造”，引導(dǎo)經(jīng)濟健康發(fā)展。

⑦參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，參與國家在工程基建、建筑建材、交通運輸、旅游餐飲、跨境電商等領(lǐng)域活動，帶動對沿線國家的產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，實現(xiàn)“去產(chǎn)能化”。積極活躍在旅游、留學(xué)中介、新媒體、醫(yī)療服務(wù)、水產(chǎn)品加工、生物制藥、新能源等多個中小微企業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)。

4 結(jié)語

中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，中小企業(yè)創(chuàng)新活力也在不斷增加。工信部在《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了促進中小企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，找準了促進中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點和著力點：推進創(chuàng)業(yè)興業(yè)、提升創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型升級、拓展內(nèi)外市場、職能轉(zhuǎn)變等。中小微企業(yè)應(yīng)該抓住機遇同時，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

【參考文獻】

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【3】萬鋼.科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].行政管理改革，2017（9）：5-10.

【4】劉方.“十三五”時期提升創(chuàng)新能力的思路[J].宏觀經(jīng)濟管理，2015（5）：25-27

【5】張銀平.“供給側(cè)改革”是面向全局的戰(zhàn)略性部署[J].上海企業(yè)，2015（12）：43-46.