黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀分析及其發(fā)展建議

史航 杜林峰 何寧 楊天群 房德龍 胡海蘭

摘 要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是黑龍江農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。本文講述了黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，指出了黑龍江農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向，提出了發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江；農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；現(xiàn)狀分；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180432064

黑龍江省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量大，商品糧占全國(guó)的1/4，而黑龍江省的工業(yè)化程度和人口規(guī)模處于落后水平。但是黑龍江省可耕種土地居全國(guó)首位，全省耕地平坦集中適合于機(jī)械化耕作，使黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展占據(jù)了很大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)資本將土地資源整合起來(lái)，引入農(nóng)機(jī)大規(guī)模、高效地利用起來(lái)，這才是黑龍江省的向前發(fā)展方向。但是無(wú)論從農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，還是人員的開(kāi)發(fā)和調(diào)配都需要我們一步步摸索，而且作為全國(guó)的產(chǎn)糧大省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械是黑龍江省的首要任務(wù)，在這一過(guò)程中也遇到部分問(wèn)題。

行政推動(dòng)階段（1949—1981）

1949年，黑龍江省在農(nóng)村推廣半機(jī)械化，這一時(shí)期機(jī)械少、缺乏經(jīng)驗(yàn)。不僅機(jī)器是從蘇聯(lián)、東歐一些國(guó)家引進(jìn)，而且農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)管理也是照搬國(guó)外的做法，農(nóng)機(jī)管理也沒(méi)有計(jì)劃。

機(jī)制轉(zhuǎn)換階段（1982—1994）

1982年以后，黑龍江省全面推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理體制開(kāi)始改革，國(guó)家開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，把原來(lái)生產(chǎn)隊(duì)集體連片經(jīng)營(yíng)的土地，劃分為小塊由各家分散承包經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)也從大型向小型發(fā)展。

市場(chǎng)導(dǎo)向階段（1995年至今）

1995年至今，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入探索與穩(wěn)步發(fā)展階段，特別是2004年黨中央國(guó)務(wù)院確定黑龍江省為現(xiàn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)的2個(gè)糧食生產(chǎn)省之一，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始向因地制宜和講求經(jīng)濟(jì)效益的方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)科研和農(nóng)業(yè)制造企業(yè)也適應(yīng)市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得了噴井式的增長(zhǎng)。相應(yīng)的我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也得到了大幅度的提高，從解放時(shí)的人均163.5kg到改革開(kāi)放后的人均糧食占有量達(dá)到393kg并且還在穩(wěn)步增長(zhǎng)。這表明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。隨之而來(lái)的就是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，想要保證我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，就不得分析我國(guó)解放后的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，這樣有助我們預(yù)測(cè)今后新農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向。新中國(guó)成立前我們國(guó)家的大量可耕種土地只掌握在少數(shù)地主手中。廣大勞動(dòng)人民手中的土地極少，農(nóng)村貧富差距極大，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。新中國(guó)成立后，我國(guó)的人民政府施行土地改革，為大量無(wú)地少地的農(nóng)民分配了土地。國(guó)家建立了農(nóng)民土地私有制和自耕農(nóng)制度，又為了控制自耕農(nóng)的分化、防止土地所有權(quán)又有重新集中的趨勢(shì)，我國(guó)采取了符合我國(guó)國(guó)情的道路，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取合作互助的形式，由此誕生了農(nóng)村合作社，用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)取代了中國(guó)傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。

在社會(huì)主義改造階段，我國(guó)大力發(fā)展灌溉，興修水利，使百姓不再看天吃飯。自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)也開(kāi)始了城市化、工業(yè)化發(fā)展，大量的農(nóng)業(yè)人口被卷入了全球的分工體系，大量的工廠在鄉(xiāng)村開(kāi)工，雖然現(xiàn)在中國(guó)的糧食還需要進(jìn)口甚至國(guó)家還規(guī)定出十八億畝土地紅線，但換來(lái)的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，同時(shí)也使中國(guó)初步完成了工業(yè)化發(fā)展，而這正是中國(guó)人近代以來(lái)的夢(mèng)想。但就是在這種騰飛時(shí)代，有人對(duì)中國(guó)的發(fā)展模式提出了質(zhì)疑，其中較為著名的就是美國(guó)學(xué)者布朗提出的活中國(guó)，他認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)崩潰將出現(xiàn)大批難民，從而導(dǎo)致世界范圍的饑荒。中國(guó)政府也因此規(guī)劃出十八億畝土地紅線以應(yīng)對(duì)未來(lái)龐大的中國(guó)人口。但隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，我國(guó)人口增長(zhǎng)緩慢，再加上大批年輕勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工，家里的幾畝薄田由于無(wú)人耕種而處于荒廢狀態(tài)。因此，總有人詬病中國(guó)一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)如今卻要向其他國(guó)家進(jìn)口糧食，其實(shí)這并不是一件壞事，中國(guó)因?yàn)樽约和恋禺a(chǎn)出的糧食不夠吃才需要進(jìn)口，這是因?yàn)橹袊?guó)的土地被用來(lái)進(jìn)行更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工業(yè)生產(chǎn)而不是農(nóng)作物生產(chǎn)。中國(guó)的糧食需要進(jìn)口并不是我們的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了問(wèn)題，只是中國(guó)自身沒(méi)有適應(yīng)高速發(fā)展的副作用。也就是說(shuō)中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并沒(méi)有跟上其工業(yè)發(fā)展的速度，歐美國(guó)家進(jìn)入國(guó)家工業(yè)化較早，國(guó)家體制完善，工農(nóng)業(yè)配套體系趨近成熟。黑龍江省作為中國(guó)糧食主要產(chǎn)出省，深入學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展是一省之重要責(zé)任。相比于一些發(fā)達(dá)省份黑龍江可以說(shuō)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)更容易一些。但黑龍江省二三線城市居多，其中還有不少四線城市。在這樣的情況下，城市里的收入不見(jiàn)得比鄉(xiāng)下高，這便使得黑龍江省鄉(xiāng)下能留下一批年輕勞動(dòng)力去從事農(nóng)務(wù)，這批人就是黑龍江省敢于大力發(fā)展農(nóng)機(jī)的底氣。

1 黑龍省省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)目平穩(wěn)提升，裝備水平進(jìn)一步提高。

2015年黑龍江省擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5442.7萬(wàn)kW，大中型拖拉機(jī)967653萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī)總動(dòng)力2685.8萬(wàn)kW，小型拖拉機(jī)60.7萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)的總動(dòng)力為138.3萬(wàn)kW；而2003年黑龍江省擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力1807.7萬(wàn)kW，農(nóng)用大中型拖拉機(jī)99462萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)69.5萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)總動(dòng)力691.3萬(wàn)kW；可見(jiàn)，在其他條件基本相同時(shí)，2015年大中型拖拉機(jī)總數(shù)量是2003年的9.7倍，這說(shuō)明黑龍江省農(nóng)機(jī)使用率有了很大的提高。自2003年以來(lái)，農(nóng)用大中型拖拉機(jī)的使用數(shù)量逐年增多，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力也逐年上升，而小型拖拉機(jī)的使用數(shù)量在逐年遞減，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具也是同比前一年穩(wěn)定增長(zhǎng)，這說(shuō)明黑龍江省農(nóng)業(yè)正在向更大、更穩(wěn)、更強(qiáng)發(fā)展。

黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力自2004年往后急劇增長(zhǎng)，而遼寧省和吉林省增長(zhǎng)速度較為緩慢，到2014黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)1397032萬(wàn)kW，遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為257248萬(wàn)kW，吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力大約為900016萬(wàn)kW，所以黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力大約是遼寧省的4.7倍，大約是吉林省的1.8倍；黑龍江省小型拖拉機(jī)總動(dòng)力自1996年到2004年增長(zhǎng)較為平緩，但在2004年之后便開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)，到2014年為止黑龍江省小型拖拉機(jī)總動(dòng)力達(dá)到80萬(wàn)kW左右，而遼寧省小型拖拉機(jī)總動(dòng)力為15萬(wàn)kW左右，到2014年吉林省小型拖拉機(jī)總動(dòng)力為48萬(wàn)左右；由上表還可以看出黑龍江省大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具與小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具在使用數(shù)量上相差不大，甚至在2104年小型拖拉機(jī)反超大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具，而遼寧省和吉林省的使用數(shù)量相差甚大，這足以說(shuō)明黑龍江省已經(jīng)成為農(nóng)村機(jī)械化程度的最高省份，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為了黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。

圖1 全國(guó)機(jī)械作業(yè)程度

由2個(gè)折線圖可知，在黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)程度中各指標(biāo)有明顯的非線性變化趨勢(shì)，而全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)程度相比黑龍江省較為平緩。其中黑龍江省機(jī)耕作業(yè)程度最高，已經(jīng)基本完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；植保機(jī)械化作業(yè)程度較高，且發(fā)展速度較快，特別是在2003年到2008年之間其作業(yè)程度反超機(jī)耕作業(yè)，但在2010年之后發(fā)展較為緩慢；機(jī)播作業(yè)程度在1991年到2008年都較為緩慢，從在2008年之后增長(zhǎng)較快；而機(jī)收作業(yè)程度一直保持著較為緩慢的增長(zhǎng)速率，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化達(dá)到全程機(jī)械化的較薄弱發(fā)展階段?？傮w來(lái)說(shuō)，黑龍江省機(jī)耕、機(jī)播、植保、機(jī)收機(jī)械化作業(yè)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

圖2 黑龍江省機(jī)械作業(yè)程度

2 黑龍省省機(jī)械化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

近些年尤其是中央下發(fā)關(guān)于“三農(nóng)”的文件后，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程是迅速的、綠色的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上帶動(dòng)了機(jī)械化在農(nóng)村中所占的比重。隨著改革開(kāi)放的逐漸發(fā)展，機(jī)械化遇到了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了適應(yīng)新潮流的趨勢(shì)，確保黑龍江省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持可持續(xù)發(fā)展，管理部門(mén)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要做出進(jìn)一步的判斷與決策。

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平中的評(píng)價(jià)問(wèn)題

促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的作用，需要強(qiáng)有力地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)器化的發(fā)展，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用管理水平。必須明確地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程發(fā)展情況，如今的機(jī)械化水平確立在正確的科學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)上。近些年來(lái)，機(jī)械化的評(píng)價(jià)都是用機(jī)械綜合作業(yè)程度和農(nóng)機(jī)的機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，尤其是在綜合機(jī)械化的作業(yè)程度中主要使用機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收3個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，農(nóng)機(jī)裝備水平也主要用農(nóng)機(jī)總動(dòng)力來(lái)衡量，而這些指標(biāo)具備簡(jiǎn)單明了、便于操作等優(yōu)點(diǎn)，便于進(jìn)行橫、縱向的比較，但是以上2個(gè)指標(biāo)不能如實(shí)地反映農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)的效益。因此，必須加強(qiáng)對(duì)機(jī)械化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)致的研究，農(nóng)業(yè)管理部門(mén)也需要依據(jù)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)制定出相關(guān)的辦法與措施。

2.2 關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的速度問(wèn)題

全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程。以往對(duì)機(jī)械化的研究主要主要集中在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力與農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度進(jìn)行研究，制定的目標(biāo)也主要是根據(jù)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)及時(shí)間序列的回歸分析。因此，只有依靠農(nóng)機(jī)機(jī)器水平、農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)程度3個(gè)方面才能綜合的反映出農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的各個(gè)指標(biāo)，才能更加合理地規(guī)劃出黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展前景。

3 黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議

在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備方面，黑龍江省獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)是大中型拖拉機(jī)和配套農(nóng)耕具數(shù)量較多，黑龍江省拖拉機(jī)配套比不合理的現(xiàn)象較為明顯，配套比低于全國(guó)平均水平。因此，要加大對(duì)配套農(nóng)機(jī)具的引進(jìn)，更好更快地發(fā)揮拖拉機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，而且黑龍江省更加適合發(fā)展大中型拖拉機(jī)。

在農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)方面，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化表現(xiàn)出明顯的不平衡性，耕、播機(jī)械化程度比較高，植保、收獲機(jī)械化程度相對(duì)較低，主要原因是灌溉機(jī)械化程度跟不上黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。與全國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度各個(gè)指標(biāo)的變化相比，黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有明顯的非線性的變化趨向，所以黑龍江省在播種機(jī)械化方面應(yīng)主要提高水稻機(jī)械化，在收獲機(jī)械化方面主要應(yīng)提高水稻和玉米機(jī)械化。

在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織方面，黑龍江省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織有了很大的完善和發(fā)展，其中農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)體系、農(nóng)機(jī)科研體系、農(nóng)技推廣等應(yīng)加速發(fā)展。

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