河南商城：培育“產(chǎn)業(yè)樹” 拓寬致富路

丁浩 曹良剛

產(chǎn)業(yè)扶貧是致富之源、脫貧之基。河南省商城縣在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中創(chuàng)新提出了“產(chǎn)業(yè)樹”的扶貧理念，探索培育了“龍頭企業(yè)（公司）+合作社+農(nóng)戶”的“產(chǎn)業(yè)樹”扶貧模式。

“我縣通過‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶的形式，把千家萬戶的自主經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有分工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)成利益共同體?！鄙坛强h縣長周哲說。在這個(gè)利益共同體中，商城縣形象地將龍頭企業(yè)比喻為“樹干”，合作社比喻為“樹枝”，貧困戶比喻為“樹葉”，三者構(gòu)成的利益共同體比喻為一棵大樹，即扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”。

據(jù)了解，目前該縣已成功培育出糧油、茶葉、中藥材、油茶、食用菌、青錢柳、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、水產(chǎn)、電商、畜牧業(yè)、蜂蜜產(chǎn)業(yè)等12個(gè)類別的“產(chǎn)業(yè)樹”，實(shí)現(xiàn)了對五保戶、低保戶外的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，擇優(yōu)扶持龍頭企業(yè)，壯大“樹干”

商城縣堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮“農(nóng)”字招牌優(yōu)勢，積極挖掘“特”字帶動潛力，積極打造品牌，增強(qiáng)市場競爭力，大力推進(jìn)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，整合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶貧資金，重點(diǎn)向山信糧業(yè)、其鵬有機(jī)茶、長園野生茶油、興霖公司、和盛農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，加大企業(yè)發(fā)展幫扶力度，引導(dǎo)其切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)的社會幫扶責(zé)任，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

“我身體不好，干不了重活兒，不便外出，常年就在這里干些手上活兒，一天可以掙百十塊錢，一年下來可以掙一兩萬塊呢，真得感謝周老板！”正在采摘春茶的蘇仙石鄉(xiāng)東河村貧困戶潘祥貴笑著說。

潘祥貴所說的周老板就是其鵬茶葉專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人周其鵬。該合作社共種植茶葉6000多畝，茶葉銷往省內(nèi)外，年產(chǎn)值500多萬元，旺季時(shí)帶動周邊300多名群眾就業(yè)，淡季少說也有10多人，直接帶動周邊60余戶貧困戶脫貧增收。周其鵬每年還免費(fèi)向當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)贈送6000株優(yōu)良茶苗，并在茶廠設(shè)立培訓(xùn)教室，向茶農(nóng)傳授種茶、制茶技術(shù)。茶葉收獲后，他還幫助茶農(nóng)銷售產(chǎn)品，簽訂購銷協(xié)議，進(jìn)行保底收購。

截至目前，該縣已形成五大產(chǎn)業(yè)集群，分別是以山信糧業(yè)、千葉春糧油、兄弟米業(yè)等稻米加工企業(yè)為龍頭的“優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化集群”，以大別山詹氏蜜蜂園、國祥蜂制品有限公司為龍頭的“蜂蜜產(chǎn)業(yè)化集群”，以商都養(yǎng)殖、永鑫養(yǎng)殖、瑞安生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭的“生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群”，以長園野生茶油、龍?zhí)恫栌?、華寶茶油等企業(yè)為龍頭的“油茶產(chǎn)業(yè)化集群”，以和盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、商城縣恒泰集團(tuán)有限公司為龍頭的“食用菌產(chǎn)業(yè)化集群”。

經(jīng)了解，商城縣和盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用和經(jīng)營聯(lián)結(jié)方式，催生了一大批專業(yè)種植大戶。3年來，在該公司的影響和帶動下，全縣食用菌種植已達(dá)320畝，搭建大棚2000多個(gè)，鋪種菌棒400萬棒，近2萬農(nóng)戶從中受益。

堅(jiān)持雙管齊下，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，強(qiáng)化“樹枝”

合作社作為連接龍頭企業(yè)和貧困戶的紐帶，作用尤為關(guān)鍵。商城縣根據(jù)合作社的不同性質(zhì)，一方面強(qiáng)化對已有個(gè)體合作社的監(jiān)管，另一方面積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織，雙管齊下，暢通了龍頭企業(yè)與貧困戶的溝通渠道。

目前，該縣已發(fā)展種植大戶900余家，養(yǎng)殖大戶近500家，家庭農(nóng)場350余家，農(nóng)民專業(yè)合作社1300余家。2017年，商城縣統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2900萬元，支持58個(gè)試點(diǎn)村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，并在具體工作中探索出了土地流轉(zhuǎn)、資源入股、實(shí)體興村和外力幫扶等扶貧發(fā)展模式。

“年底可以拿到500元的分紅，我常年在這里干活兒，還可以收入1萬多塊錢?！闭诖迾谴遛r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社香菇大棚采摘香菇的鄢崗鎮(zhèn)崔樓村貧困戶賈福軍樂呵呵地說。

“我們村是國家級貧困村，我們村靠集體經(jīng)濟(jì)組織種植的香菇帶動了50戶、165人脫貧增收。2017年下半年，我們村還在冷崗建立了一座60千瓦的小型光伏發(fā)電站，又帶動貧困戶12戶?！贝迾谴逯Р繒洸芰济老蛴浾呓榻B道。

據(jù)了解，商城縣110個(gè)貧困村的光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)全部并網(wǎng)發(fā)電，僅此一項(xiàng)就可保證25年內(nèi)貧困村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)6萬元以上。該縣在“十三五”期間共計(jì)劃建村級光伏扶貧電站153座，總規(guī)模1.05萬千瓦，受益貧困戶可達(dá)2000余戶，受益貧困人口可達(dá)6000余人，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)受益貧困戶連續(xù)20年每年3000元的穩(wěn)定收入。

堅(jiān)持因戶施策，建立公平利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，繁茂“樹葉”

為避免在產(chǎn)業(yè)扶持脫貧過程中的龍頭企業(yè)、種植大戶單方受益，以及貧困人口被邊緣化的現(xiàn)象發(fā)生，商城縣積極引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身致貧原因，自主選擇與合作社聯(lián)動的方式，建立公平公正合理的利益分配機(jī)制，確保了貧困戶的收益，真正實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收。目前，該縣針對缺勞力、缺資金、缺技術(shù)等不同致貧原因，探索形成了合同帶動、股份帶動、合作帶動、代種代養(yǎng)帶動和資產(chǎn)收益帶動等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

“我們積極鼓勵引導(dǎo)附近的農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、小商店、特色商品店，目前已帶動旅游區(qū)內(nèi)的柯樓村、東河村和鄧樓村發(fā)展農(nóng)家樂30多家，小旅館10多家，土特產(chǎn)商店50余家，成為我縣鄉(xiāng)村旅游的一大特色，直接解決350人就業(yè)，年戶均增收1萬至2萬元?！鄙坛强h西河旅游公司董事長江建軍說，“西河景區(qū)在招聘清潔工、護(hù)漂員、景區(qū)服務(wù)人員時(shí)優(yōu)先向貧困戶傾斜。前不久，公司還與13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂了產(chǎn)業(yè)帶貧協(xié)議?！?/p>

此外，西河景區(qū)注重在思想、理念上引導(dǎo)農(nóng)戶改變貧窮思維，使其在思想上先富起來。截至目前，該景區(qū)已組織開展6期以農(nóng)民職業(yè)技能、服務(wù)、禮貌禮儀等為主題的培訓(xùn)班，培訓(xùn)貧困人口500余人次，讓貧困戶最終實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神的“雙脫貧”。

為確保扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”茁壯成長，商城縣近年來始終堅(jiān)持建立健全保障機(jī)制，積極營造了良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧路上“零風(fēng)險(xiǎn)”，以及生態(tài)優(yōu)勢和扶貧產(chǎn)業(yè)良好態(tài)勢向脫貧攻堅(jiān)勝勢的轉(zhuǎn)化。